Постанова КАС ВС № 824/902/19-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹824/902/19-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/30434/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 824/902/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (ïðèéíÿòå ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Àí³ñ³ìîâà Î.Â.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-Áîðîâèöüêîãî Î.À., ñóää³â: Øèäëîâñüêîãî Â.Á., Ìàòîõíþêà Ä.Á.), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ² Ðóõ ñïðàâè 1. Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ïðèâàòíèé íîòàð³óñ ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1) çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ̳í³ñòåðñòâî) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹2181/5 «Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî»; - çîáîâ'ÿçàííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ðîçáëîêóâàòè äîñòóï äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà -ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. 1.1. Óõâàëîþ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 824/902/19-à. 2. Ðàçîì ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: - çóïèíèòè ä³þ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹2181/5 â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó "Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî" äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. - çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè" ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ðîçáëîêóâàòè äîñòóï äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. 2.1.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì - ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàí³ òà íå çàâåðøåí³ ó çâ'ÿçêó ³ç áëîêóâàííÿì ðåºñòðàö³éí³ ä³¿, ùî ïðèçâîäèòü äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ äî ïîçèâà÷à ç ïèòàíü â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é. Âêàçàíå òàêîæ ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñü äî ïîçèâà÷à ç çàÿâàìè ïðî â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, âíàñë³äîê ôàêòè÷íî¿ íåìîæëèâîñò³ ðîçïîðÿäæàòèñü ñâî¿ì ìàéíîì, çàâåðøèòè ïðîöåäóðó ðåºñòðàö³¿ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ³íøîãî ñóá'ºêòà ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. 2.2. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñï³ðíèé íàêàç ïîðóøóº ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî íà ïðàöþ, îñê³ëüêè òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â - ïðèâàòíèõ íîòàð³óñ³â, áåçïîñåðåäíüî ïîâ'ÿçàíà ç äîñòóïîì äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ, à òîìó, ó âèïàäêó íå çóïèíåííÿ 䳿 âêàçàíîãî íàêàçó ïîçèâà÷ áóäå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ùî çàâäàñòü íåïîïðàâíî¿ øêîäè, â òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó. 3. Óõâàëîþ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàäîâîëåíî. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. ϳäñòàâîþ äëÿ öüîãî º äîâ³äêà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ îäèíàäöÿòè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à. 5. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹2181/5 òèì÷àñîâî çàáëîêîâàíî äîñòóï äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 824/902/19-à. 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó. ²²² ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 7. Óõâàëîþ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çóïèíåíî ä³þ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹2181/5 â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó «Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî» äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Çàáîðîíåíî Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» áëîêóâàòè äîñòóï äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, à ó ðàç³ áëîêóâàííÿ çä³éñíèòè ðîçáëîêóâàííÿ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. 8. Çàäîâîëüíÿþ÷è âêàçàíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íå âæèòòÿ òàêîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ÿê çóïèíåííÿ 䳿 íàêàçó ïðèçâåäå äî óñêëàäíåííÿ àáî íåìîæëèâîñò³ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» ðîçáëîêóâàòè äîñòóï äëÿ ïîçèâà÷à, òî âîíà º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî çóïèíåííÿ 䳿 îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. 9. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. 10. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 îñêàðæóâàíîãî íàêàçó äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè âèäà÷à òàêîãî íàêàçó ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ïðàâ ïîçèâà÷à îòðèìóâàòè äîõ³ä â³ä ñâ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðè öüîìó ó ïîçèâà÷à º çîáîâ'ÿçàííÿ ïåðåä äåðæàâîþ ó âèãëÿä³ ñïëàòè ïîäàòê³â íå çâàæàþ÷è íà ôàêòè÷íå çóïèíåííÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³. 11. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ, ùî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó äàíîìó âèïàäêó áóäå ìàòè íàñë³äêîì çáåðåæåííÿ ³ñíóþ÷îãî ñòàíîâèùà äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïðè öüîìó, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïðî ÿê³ ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðîñèòü ïîçèâà÷, â³äïîâ³äàþòü ïðåäìåòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà, âîäíî÷àñ, âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â íå çóìîâëþº ôàêòè÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, à ñïðÿìîâàí³ ëèøå íà çáåðåæåííÿ ³ñíóþ÷îãî ñòàíîâèùà äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, à â³äòàê äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ º ïîìèëêîâèìè. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ²ÄÇÈÂÓ (ÇÀÏÅÐÅ×ÅÍÜ) 12. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ̳í³ñòåðñòâî çâåðíóëîñü ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. 13. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ñóäè íåïîâíî òà íå âñåá³÷íî ç'ÿñóâàëè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íèìè äîïóùåíî ïîñèëàííÿ íà íåäîâåäåí³ îáñòàâèíè òà ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 14. ̳í³ñòåðñòâî â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èëî, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â ïîçèâà÷åì â ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòîãî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, à ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íîòàð³àò» âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîáîòà ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ïðàâ íå º ºäèíèì ÷è îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà òà, â³äïîâ³äíî, íå º ºäèíèì ÷è îñíîâíèì äæåðåëîì äîõîäó ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà. 15. Íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, áëîêóâàííÿ äîñòóïó äî ðåºñòðó ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ñòðîêîì íà òðè ì³ñÿö³ ïîçèâà÷ó ÿê äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó º íàéì'ÿê³øèì ïðåâåíòèâíèì çàõîäîì, ÿêèé ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé çà â÷èíåí³ ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ. 16. Îêð³ì òîãî, ̳í³ñòåðñòâî çàçíà÷èëî, ùî çàáåçïå÷åííÿì äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â òàêèé ñïîñ³á ñóäè âèõîäÿòü çà ìåæ³ ï³äñòàâ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ùî º íåïðèïóñòèìèì. Ôàêòè÷íî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âèð³øóº ñïðàâó ïî ñóò³. 17. Ïîçèâà÷åì â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïîäàâàâñÿ. V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ 18. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî: 1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî 2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. 20. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî: 1)çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà; 2) çàáîðîíîþ â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿì îáîâ'ÿçêó â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 4) çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó; 5) çóïèíåííÿì ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó. Ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè ê³ëüêà çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè ïîçèâà÷åì âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. Íå äîïóñêàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì: 1) çóïèíåííÿ àêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â òà âñòàíîâëåííÿ äëÿ íèõ çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 2) çóïèíåííÿ ð³øåíü Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ùîäî ïðèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà ùîäî çä³éñíåííÿ òèì÷àñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ áàíêó, âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á àáî Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ òèì÷àñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ áàíêó; 3) çóïèíåííÿ ð³øåíü óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ùîäî ïðèçóïèíåííÿ 䳿 àáî àíóëþâàííÿ ñåðòèô³êàò³â, ñõâàëåíü, äîïóñê³â; 4) çóïèíåííÿ ð³øåíü Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, àêò³â Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ äëÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 5) çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè 䳿, ùî âèïëèâàþòü ç òàêîãî ð³øåííÿ. 21. Ñòàòòåþ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà àáî äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíèé ïîçîâ, íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ìîæå âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü àáî äîäàòêîâèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, êîëè íàäàíèõ çàÿâíèêîì ïîÿñíåíü òà äîêàç³â íåäîñòàòíüî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ìîæå ïðèçíà÷èòè ¿¿ ðîçãëÿä ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì çà³íòåðåñîâàíèõ ñòîð³í ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñïðàâè ñóä ìîæå çàáåçïå÷èòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó.  óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä çàçíà÷ຠâèä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà ï³äñòàâè éîãî îáðàííÿ. Ñóä ìîæå òàêîæ çàçíà÷èòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Óõâàëó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå çóïèíÿº ¿¿ âèêîíàííÿ, à òàêîæ íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî ñêàñóâàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî çàì³íó îäíîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³íøèì çóïèíÿº âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè. 22. Ñòàòòåþ 46-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 1993 ðîêó ¹ 3425-XII «Ïðî íîòàð³àò» (äàë³-Çàêîí ¹3425-XII) âñòàíîâëåíî, ùî íîòàð³óñ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é îáîâ'ÿçêîâî âèêîðèñòîâóº â³äîìîñò³ ºäèíèõ òà äåðæàâíèõ ðåºñòð³â øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî äîñòóïó äî íèõ. Íîòàð³óñ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é îáîâ'ÿçêîâî âèêîðèñòîâóº â³äîìîñò³ ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, à òàêîæ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí, ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ³íøèõ ºäèíèõ òà äåðæàâíèõ ðåºñòð³â, ùî ôóíêö³îíóþòü ó ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Íîòàð³óñ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é ç íåðóõîìèì ìàéíîì, îá'ºêòîì íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà îáîâ'ÿçêîâî âèêîðèñòîâóº òàêîæ â³äîìîñò³ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó. ²íôîðìàö³ÿ ç ºäèíèõ òà äåðæàâíèõ ðåºñòð³â, îòðèìàíà íîòàð³óñîì ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é, çàëèøàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³ äåðæàâíî¿ íîòàð³àëüíî¿ êîíòîðè ÷è ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà. Êîðèñòóâàííÿ ºäèíèìè òà äåðæàâíèìè ðåºñòðàìè çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íîòàð³óñîì, ÿêèé â÷èíÿº â³äïîâ³äíó íîòàð³àëüíó ä³þ. 23. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 37-1 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 1 ëèïíÿ 2004 ðîêó «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» (äàë³ - Çàêîí N 1952-IV) ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ÷è ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè, óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ïðèéìຠâìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ. 24. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 37-1 Çàêîí N 1952-IV ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ àáî àíóëþâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ, ñêàñóâàííÿ àêðåäèòàö³¿ ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó íà ðîçãëÿä ñóá'ºêòó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ùî çàáåçïå÷óº çáåð³ãàííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³, äîêóìåíò³â, ùî ïîäàí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é òà ïåðåáóâàþòü íà ðîçãëÿä³ ó â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, àêðåäèòîâàíîãî ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 25. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 29. Ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî ï³äñòàâè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îö³íî÷íèìè, òîìó ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è º õî÷à á îäíà ç íàçâàíèõ îáñòàâèí, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè. 30. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè ïîçèâà÷åì âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. 31. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä çàçíà÷ຠâèä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà ï³äñòàâè éîãî îáðàííÿ. 32. Îòæå, óõâàëà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîâèííà áóòè ñóäîì âìîòèâîâàíà, à ñàìå ³ç çàçíà÷åííÿì: 33. 1) âèñíîâê³â ïðî ³ñíóâàííÿ: îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñòîòíå óñêëàäíåííÿ ÷è óíåìîæëèâëåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àáî î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; 2) â ÷îìó áóäóòü ïîëÿãàòè 䳿, íàïðàâëåí³ íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. 34. Ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí ç óðàõóâàííÿì äîêàç³â, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, ïåðåñâ³ä÷èòèñü, çîêðåìà, â òîìó, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ä³éñíî âèíèê ñï³ð òà ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà íåâèêîíàííÿ ÷è óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ ìîæëèâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ç`ÿñóâàòè îáñÿã ïîçîâíèõ âèìîã, äàí³ ïðî îñîáó â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü âèäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêèé ïðîñèòü çàñòîñóâàòè îñîáà, êîòðà çâåðíóëàñü ç òàêîþ çàÿâîþ, ïîçîâíèì âèìîãàì. 35. ³äòàê, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã òà áóòè ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè. 36. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî çà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ çàõîäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðèìóñó ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî áëîêóâàííÿ íîòàð³óñó äîñòóïó äî ðåºñòð³â, à îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ôàêòè÷íî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. 37. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâíó âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹2181/5 «Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî», âèäàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ä³ÿ ÿêîãî îáìåæåíà â ÷àñ³, à çàñòîñîâàíèìè çàõîäàìè çàáåçïå÷åííÿ òàêîãî ïîçîâó âèñòóïຠçóïèíåííÿ 䳿 ñï³ðíîãî íàêàçó ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, ùî ôàêòè÷íî âêàçóº íà âèð³øåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñïîð³ ïî ñóò³ ç îãëÿäó íà òèì÷àñîâèé õàðàêòåð äàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à (ñòðîê 䳿 - 3 (òðè) ì³ñÿö³). 38. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâîãî áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè íå ïîçáàâëåí³ ïðàâà íà ïðàöþ òà âîíè âïðàâ³ çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íå ñòîñóºòüñÿ ä³é ùîäî â÷èíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè ñòîñîâíî ôàêòè÷íîãî ïîçáàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ìîæëèâîñò³ îòðèìóâàòè ïîçèâà÷åì äîõîäó â³ä ñâ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 39. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óæå áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹808/2432/18 , â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0840/3275/18, â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó, â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1065/19. 40. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ó çàÿâ³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîâîäè íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñâ³ä÷èòü, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó, íå íàâåëè æîäíèõ îá´ðóíòîâàíèõ ìîòèâ³â ç ÿêèõ âîíè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, äëÿ â³äíîâëåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü. 41. Îáñòàâèíè ùîäî òîãî, ùî íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÿêèìîñü ÷èíîì ìîæå óñêëàäíèòè ÷è çðîáèòè íåìîæëèâèì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ íå âñòàíîâëåíî. 42. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 43. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Îñê³ëüêè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè ïîðóøåí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, óõâàëà ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâà Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 341, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹824/902/19-à - ñêàñóâàòè. 3. Ïîñòàíîâèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà ×åðí³âåöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó