Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/3109/19

Ï'ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3109/19 Êàòåãîð³ÿ: 111030600 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ãîð䳺íêî Ò. Î. ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ì. Ìèêîëà¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - Ëóê'ÿí÷óê Î.Â. ñóää³â - Á³òîâà À. ². - Ñòóïàêîâî¿ ². Ã. ïðè ñåêðåòàð³ - Ðîù³í³é Ê.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ðåíòà - Í" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 22.07.2019 ð. ¹ 1230957/41907606 òà çîáîâ'ÿçàííÿ çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â³ä 24.06.2019 ð. ¹ 97 çà äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÒΠ"Ðåíòà - Í" çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèëî: ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ/ÐÊ â ªÐÏÍ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ â³ä 22.07.2019 ðîêó ¹ 1230957/41907606; çîáîâ'ÿçàòè ÄÔÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹ 97 â³ä 24.06.2019ð. çà äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ÒΠ"Ðåíòà-Í" ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ñêëàäåíî òà íàïðàâëåíî äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîäàòêîâó íàêëàäó ¹ 97 â³ä 24.06.2019 ðîêó, ðåºñòðàö³ÿ ÿêî¿ íåîá´ðóíòîâàíî çóïèíåíà êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íèì äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîäàí³ âñ³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, îäíàê íå çâàæàþ÷è íà ïîäàí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ºþ ÄÔÑ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 22.07.2019 ðîêó ¹ 1230957/41907606 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â, áàíê³âñüêèõ âèïèñîê ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ðåíòà-Í" äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó âêàçóº, ùî îö³íêà ñòóïåíÿ ðèçèê³â, äîñòàòí³õ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çä³éñíþºòüñÿ ÄÔÑ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïîñò³éíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ Êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ñòàëî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íåîáõ³äíèõ ïåðâèííèõ òà ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â, áàíê³âñüêèõ âèïèñîê ç îñîáîâîãî ðàõóíêó. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ¿õ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ'ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ÷.4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 31.05.2019 ðîêó ÒΠ"Ðåíòà-Í" (ïðîäàâåöü) óêëàâ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹ 31/05-02 ç ÒΠ"Ìàêñè-Ïðîì" (ïîêóïåöü), â³äïîâ³äíî äî ï. 1.1 ÿêîãî ïðîäàâåöü çîáîâ'ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü ïîêóïöÿ íàëåæí³ ïðîäàâöþ ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ, â àñîðòèìåíò³ òà ê³ëüêîñò³ çã³äíî âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, à ïîêóïåöü çîáîâ'ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè òîâàðè òà îïëàòèòè ¿õ âàðò³ñòü. Çã³äíî ï. 6.1.Äîãîâîðó, îïëàòà çà ïîñòàâëåíèé òîâàð ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíà ïðîòÿãîì 30 äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïåðåäà÷³. Çã³äíî âèäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 109 â³ä 24.06.2019 ïîçèâà÷ ïîñòàâèâ íà àäðåñó ÒΠ"Ìàêñè-Ïðîì" ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ íà ñóìó 209840,40 ãðí. ç ÏÄÂ. 24.06.2019 ÒΠ"Ðåíòà-Í" áóëî ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹97 ïðî ïîñòà÷àííÿ íà àäðåñó ÒΠ"Ìàêñè-Ïðîì" íà çàãàëüíó ñóìó 209840,40 ãðèâåíü. 25.06.2019 ïîçèâà÷ íàïðàâèâ íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹97 íà ñóìó 209840,40 ãðí., â ò.÷. ÏÄ 34973,40 ãðí. 25.06.2019 ïîçèâà÷åì îòðèìàíî â³ä â³äïîâ³äà÷à êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îñê³ëüêè ÏÊ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïï.1.6 ï.1 êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà/àáî êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. 18.07.2019 ïîçèâà÷ íàäຠïîÿñíåííÿ òà êîﳿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèõ äîêóìåíò³â. 22.07.2019 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ð³øåíí³ êîì³ñ³¿ ÄÔÑ ¹ 1230957/41907606 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 24.06.2019 ¹ 97 ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ: ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â, áàíê³âñüêèõ âèïèñîê ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ÄÔÑ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ òîãî, ùî íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äà÷ó ïîçèâà÷åì íàäàâàëèñü íåîáõ³äí³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîñòàâêè òîâàðó, à îòæå ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í. Ïóíêòîì 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ íîðìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹1246 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1246). Çã³äíî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹1246, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÔÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè: â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàòâåðäæåíîìó ôîðìàòó (ñòàíäàðòó); ÷èííîñò³ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïîðÿäêó éîãî íàêëàäåííÿ òà íàÿâíîñò³ ïðàâà ï³äïèñàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïëàòíèêà ïîäàòêó òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; ðåºñòðàö³¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; äîòðèìàííÿ âèìîã, óñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 òà ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 Êîäåêñó; íàÿâíîñò³ ïîìèëîê ï³ä ÷àñ çàïîâíåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 Êîäåêñó; íàÿâíîñò³ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 200-1.3 ³ 200-1.9 ñòàòò³ 200-1 Êîäåêñó (äëÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ùî ðåºñòðóþòüñÿ ï³ñëÿ 1 ëèïíÿ 2015 ð.); íàÿâíîñò³ â Ðåºñòð³ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ÿêà êîðèãóºòüñÿ; ôàêòó ðåºñòðàö³¿ / çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ / â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ç òàêèìè æ ðåêâ³çèòàìè; íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ; äîòðèìàííÿ âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ», «;Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹1246, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó, ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî íåïðèéíÿòòÿ, àáî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹117 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹117). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹117 íàâåäåíî ïåðåë³ê îçíàê, çà ÿêèìè ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ / ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ (êð³ì ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ó ðàç³ çìåíøåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ òîâàð³â/ïîñëóã ¿õ ïîñòà÷àëüíèêó), ùî ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ â Ðåºñòð³ äî ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ìîæëèâå çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿. Ïóíêòîì 5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹117 âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà / ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ìîí³òîðèíãó, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é òà ïîêàçíèêàì ïîçèòèâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³ñòî𳿠ïëàòíèêà ïîäàòêó. Çã³äíî ï.6 Ïîðÿäêó ¹117, ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó / ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîðÿäêó ¹117, êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, ïåðåë³ê ïîêàçíèê³â, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó, âèçíà÷ຠÄÔÑ òà íàäñèëຠíà ïîãîäæåííÿ ̳íô³íó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç ñèñòåìó åëåêòðîííî¿ âçàºìî䳿 îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. dz çì³ñòó êâèòàíö³¿ â³ä 25.06.2019ð. âáà÷àºòüñÿ, ùî êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ñôîðìîâàíî âèñíîâîê ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹97 â³ä 24.06.2019 ðîêó âèìîãàì ïï.1.6 ï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó». Ëèñòîì Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05.11.2018 ðîêó çàòâåðäæåíî Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, ï³äïóíêòîì 1.6 ïóíêòó 1 ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîì³ñ³¿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ÄÔÑ â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ìîæóòü ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, à ñàìå: - ïëàòíèê ïîäàòêó çàðåºñòðîâàíèé (ïåðåðåºñòðîâàíèé) çà àäðåñîþ, ùî çíàõîäèòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòîð³¿, â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè»; - ïëàòíèê ïîäàòêó çàðåºñòðîâàíèé ïëàòíèêîì ÏÄ ìåíøå òðüîõ ì³ñÿö³â; - ïëàòíèê ïîäàòêó - þðèäè÷íà îñîáà, ÿêèé íå ìຠâ³äêðèòèõ ðàõóíê³â ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ, êð³ì ðàõóíê³â â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (êð³ì áþäæåòíèõ óñòàíîâ); - ïëàòíèê ïîäàòêó, ïîñàäîâà îñîáà òà/àáî çàñíîâíèê ÿêîãî áóâ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òà/àáî çàñíîâíèêîì ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêîãî ë³êâ³äîâàíî çà ïðîöåäóðîþ áàíêðóòñòâà ïðîòÿãîì îñòàíí³õ òðüîõ ðîê³â; - ïëàòíèêîì ïîäàòêó íå ïîäàíî êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà äâà îñòàíí³ çâ³òí³ ïåð³îäè âñóïåðå÷ íîðìàì ï³äïóíêòó 16.1.3 ïóíêòó 16.1 ñòàòò³ 16 òà àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 49.2 ³ ïóíêòó 49.18 ñòàòò³ 49 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; - ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà ïðèáóòîê íå ïîäàíî êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü çà îñòàíí³é çâ³òíèé ïåð³îä âñóïåðå÷ íîðìàì ï³äïóíêòó 16.1.3 ïóíêòó 16.1 ñòàòò³ 16 òà ïóíêòó 46.2 ñòàòò³ 46 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; - íàÿâíà ïîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çä³éñíåííÿ ðèçèêîâèõ îïåðàö³é ïëàòíèêîì. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ïîñò³éíî îáðàõîâóþòü òà ïðîâîäÿòü ìîí³òîðèíã ïîêàçíèê³â, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1.1 - 1.6 öèõ Êðèòåð³¿â. ßêùî âèÿâëåíî, ùî ïëàòíèê ïîäàòê³â ìຠîçíàêè ðèçèêîâîñò³ çã³äíî ç ïóíêòîì 1.6 öèõ Êðèòåð³¿â, òî òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â âèíîñèòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ â òîé ñàìèé äåíü ³ âíîñèòüñÿ äî ïåðåë³êó ðèçèêîâèõ ïëàòíèê³â ó äåíü ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿, íà ÿêîìó ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî âíåñåííÿ/âèêëþ÷åííÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó äî/ç ïåðåë³êó ðèçèêîâèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1.1-1.6 öèõ Êðèòåð³¿â, ñòຠäîñòóïíîþ ïëàòíèêó â Åëåêòðîííîìó êàá³íåò³. ³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) ïîðÿäêîâèé íîìåð, íîìåíêëàòóðà òîâàð³â/ïîñëóã ïðîäàâöÿ, êîä òîâàðó çã³äíî ç ÓÊÒÇÅÄ / ïîñëóãè çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã, çàçíà÷åí³ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³ÿ ÿêèõ çóïèíåíà; 3) êðèòåð³é(¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî êðèòåð³é(¿) ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî(èõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ³ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 4) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîâèíí³ ì³ñòèòè, ÿê ÷³òêó ï³äñòàâó äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ÏÍ/ÐÊ, òàê ³ ÷³òêó ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî â êâèòàíö³¿ â³ä 25.06.2019ð. ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíîãî òà ÷³òêîãî êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, äîñòàòíüîãî äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíåíî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ïóíêòàìè 6 òà 7 Ïîðÿäêó ¹ 117 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé ìຠïîçèòèâíó ïîäàòêîâó ³ñòîð³þ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâàìè äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ º íàñòóïíà â³äïîâ³äí³ñòü: 1) ïëàòíèêà ïîäàòêó - êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó; 2) ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ - êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿. Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíèõ ïóíêò³â Ïîðÿäêó ¹117 º ÷³òêèìè ³ íå ïðèïóñêàþòü íåîäíîçíà÷íå (ìíîæèííå) òðàêòóâàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â. ³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî äîêàç³â íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿, ùîäî â³äíåñåííÿ ÒΠ«Ðåíòà-Í» äî ïåðåë³êó ðèçèêîâèõ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.1.6 Êðèòåð³¿â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äíåñåííÿ òîãî ÷è ³íøîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â äî ðèçèêîâîãî, â³äíåñåíî íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ðîçñóä â³äïîâ³äà÷à, îäíàê, çàçíà÷àº, ùî äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ ç ï³äñòàâ â³äíåñåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â äî ðèçèêîâèõ ïëàòíèê³â ïîâèííî áóòè äîâåäåíî íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â äî ðèçèêîâèõ ïëàòíèê³â. Ïðè öüîìó, íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ âèõîäèòü çà ìåæ³ ïðåäìåòó äàíîãî ñïîðó. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷àìè, ÿê ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ÿêèõ ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ íèìè ð³øåíü, íå âèçíà÷åíî áóäü-ÿêî¿ ç ï³äñòàâ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðèçèêîâîñò³ ÒΠ«Ðåíòà-Í», òà íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè òîãî, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ç êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 97 â³ä 24.06.2019 ðîêó â³äáóëîñü ç ïîðóøåííÿì ïðèïèñ³â ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ï.21 Ïîðÿäêó ¹117 ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ÿìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ º: íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî; íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 13 öüîãî Ïîðÿäêó; íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 22.07.2019ð. ¹1230957/41907606 ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â êîï³é äîêóìåíò³â: «ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³ (äîêóìåíòè, ÿê³ íå íàäàíî ï³äêðåñëèòè)», «ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè, áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â». Ç âêàçàíîãî ñë³äóº, ùî ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ ïîäàòêîâèé îðãàí ìàâ ÷³òêî çàçíà÷èòè, øëÿõîì â³äïîâ³äíîãî ï³äêðåñëþâàííÿ, ÿêèõ äîêóìåíò³â íå íàäàíî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â, ÿêèé ïîäàâ íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó, òà â³äñóòí³ñòü ÿêèõ ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè â³äïîâ³äíó ðåºñòðàö³þ, à â³äòàê äîâîäè àïåëÿíòà , ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ñòàëî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íåîáõ³äíèõ ïåðâèííèõ òà ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â, áàíê³âñüêèõ âèïèñîê ç îñîáîâîãî ðàõóíêó ÿâëÿþòüñÿ ïîìèëêîâèìè. Ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ô³ñêàëüíèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â. Âæèâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàãàëüíîãî ïîñèëàííÿ íà ïóíêò øîñòèé Êðèòåð³¿â îö³íêè, áåç íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ï³äïóíêòó, º íåêîíêðåòèçîâàíèì òà ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. ³äòàê, íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâîäèòü äî éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 821/1173/17. Âðàõîâóþ÷è, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äèâ ïîäàí³ ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à âèñíîâêè â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü íåìîæëèâîñò³ ïðîâåñòè ðåºñòðàö³þ íàêëàäíî¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâèëüíî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè òà çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ç éîãî çîáîâ`ÿçàííÿì â÷èíèòè 䳿 íà âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíó Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè, ïîñèëàºòüñÿ ëèøå íà âèñíîâêè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå òàê³ âèñíîâêè ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óñ³ì íàâåäåíèì âèñíîâêàì íàäàíî îö³íêó. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠÊåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 11 ëþòîãî 2020 ðîêó . Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. Ëóê'ÿí÷óê Ñóääÿ: À. ². Á³òîâ Ñóääÿ: ². Ã. Ñòóïàêîâà