Ухвала КАС ВС № 640/4273/19

УХВАЛА про відмову в зупиненні дії судових рішень 11 лютого 2020 року м. Київ справа №640/4273/19 провадження №К/9901/2610/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., розглянувши заяву Міністерства культури України про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МК-8» до Міністерства культури України, третя особа: Міністерство юстиції України про визнання нечинним акта, у с т а н о в и в: До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19. Ухвалою Верховного Суду від 31.01.2020 відкрито касаційне провадження за згаданою касаційною скаргою. Скаржник також подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заяву про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19 до ухвалення судового рішення за наслідками касаційного розгляду справи. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Розв`язуючи правове питання, порушене у поданій заяві, Верховний Суд керується тим, що відповідно до статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання (дії) судових рішень, яке допускається як виняток, мають бути вагомі причини. Зважаючи на зміст положень частини першої статті 375 КАС України зупинення дії оскаржених судових рішень є повноваженням, а не обов`язком суду касаційної інстанції, та стосується рішень, які хоча й не передбачають примусового виконання, проте зумовлюють настання юридично значущих наслідків для учасників справи, а також реально впливають на права та обов`язки таких осіб. Отже, розгляд питання про зупинення дії оскаржених судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів як тієї особи, що подала касаційну скаргу, так й інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати з огляду на дію оскаржених судових рішень. Тлумачення частини четвертої статті 340 КАС України у її логічному взаємозв`язку з частиною першої статті 375 КАС України також свідчить про те, що заява про зупинення дії рішень має містити належне обґрунтування потреби зупинення дії судових рішень, та до неї мають бути долучені, за наявності, докази, що свідчили б про загрозу настання незворотних наслідків внаслідок дії судових рішень, які набрали законної сили. Тобто для зупинення дії оскарженого судового рішення потрібна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення дії рішення. Однак у клопотанні про зупинення дії судових рішень Міністерство культури України не вказало виняткових підстав для такого зупинення і до своєї заяви не долучило доказів, які б підтверджували потребу зупинення дії рішень. Тому на підставі пункту 4 частини четвертої статті 340 КАС України, частини першої статті 375 КАС України у задоволенні цієї заяви належить відмовити. Керуючись положеннями статей 340, 375 КАС України, у х в а л и в:

1. Відмовити у задоволенні заяви Міністерства культури України про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя А.А. Єзеров