Ухвала КАС ВС № 640/4273/19

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 31 січня 2020 року м. Київ справа №640/4273/19 провадження №К/9901/2610/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А. суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МК-8» до Міністерства культури України, третя особа: Міністерство юстиції України про визнання нечинним акту, у с т а н о в и в: 22.01.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19. Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції було ухвалене 12.12.2019, а касаційна скарга була подана 20.01.2019 (згідно з відтиском штемпеля оператора поштового зв`язку «Укрпошта» на конверті, у якому надійшла касаційна скарга). У касаційній скарзі заявник просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження та зазначає, що він отримав постанову суду апеляційної інстанції 19.12.2019, а тому вважає вказану обставину поважною причиною для пропуску процесуального строку. Колегія суддів зважає на те, що оскільки останній день строку для подання касаційної скарги припадав на вихідний день - суботу 18.01.2020, то останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції варто вважати перший робочий день, що настає після вихідного - 20.01.2020. За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а отже й про наявність підстав для його поновлення. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Предметом позову в цій справі є визнання нечинним та таким, що не відповідає акту вищої юридичної сили додатка № 7 до наказу Міністерства культури України від 17.07.2014 № 562 (зі змінами та доповненнями, внесеними наказами Міністерства культури України від 29.10.2015 № 850, від 30.11.2016 № 1122, від 14.06.2018 № 553). З огляду на те, що за правилами пункту 1 частини четвертої статі 12 КАС України справи щодо оскарження нормативно-правових актів належить розглядати тільки за правилами загального позовного провадження (за винятком випадків, визначених цим Кодексом), а також беручи до уваги те, що за предметом позову ця справа не належить до переліку винятків із зазначеного правила, колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі. Керуючись положеннями статей 328-335, 338, 359 КАС України, у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19.

2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/4273/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб