Постанова 4856 № 824/884/19-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 824/884/19-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Áîäíàðþê Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ìàòîõíþê Ä.Á. 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòîõíþêà Ä.Á. ñóää³â: Øèäëîâñüêîãî Â.Á. Áîðîâèöüêîãî Î. À. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Òêà÷ Â.Â., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ïîïîâî¿-Çàâãîðîäíüî¿ Ñ.Ã., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ãðîññó Ä.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî â ì. ×åðí³âö³ 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (ÃÓ ÍÏ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³) â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹414 â³ä 25.06.2019 ðîêó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ "Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ", ÿêèì äî ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà íàêàç íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ¹86 î/ñ â³ä 25.06.2019 ðîêó "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó", ÿêèì çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî ÂÏ Ñòîðîæèíåöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ç 25.06.2019 ðîêó; - ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Ñòîðîæèíåöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ç 25.06.2019 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.06.2019 ðîêó; - ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç³ çì³ñòó äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ²ÎÑ ÓÊÇ ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ Ãîðáàíà Ì.Ê. âñòàíîâëåíî, ùî 14.06.2019 ðîêó, ó ðàìêàõ êîíòðîëþ çà â÷èíåííÿì çëî÷èíó, çàäîêóìåíòîâàíî ôàêò íàäàííÿ íà÷àëüíèêîì Ãëèáîöüêîãî ÂÏ ÎÑÎÁÀ_1 îô³öåðó â³ää³ëó Íîâîñåëèöüêîãî ÐÂÊ êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó ñóì³ 1000 ªâðî çà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ ïðèçîâíèêà íåïðèäàòíèì äî ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç íàäóìàíèõ ïðè÷èí, òà óíèêíåííÿ îñòàíí³ì ïðèçîâó äî ëàâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ó òàêèé ñïîñ³á. 20.06.2019 ðîêó, îäðàçó ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ îô³öåðó â³éñüêîìàòó ³íøî¿ ÷àñòèé íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó ðîçì³ð³ 1000 ªâðî, íà÷àëüíèê Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàòðèìàíèé ó ïîðÿäêó ñò. 208 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 20.06.2019 ðîêó ¹ 770 "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà óòâîðåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿" ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà óòâîðåíî ñêëàä äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè íà÷àëüíèêîì Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Ñòîðîæèíåöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Äî ñêëàäó óòâîðåíî¿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ âíîñèëèñü çì³íè íàêàçîì â³ä 21.06.2019 ðîêó ¹788. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñêëàäåíî Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè íà÷àëüíèêîì Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Ñòîðîæèíåöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ». Ó õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ âñòàíîâëåíî, ùî 14.06.2019, ó ðàìêàõ êîíòðîëþ çà â÷èíåííÿì çëî÷èíó, îïåðàòèâíèì øëÿõîì áóëî çàäîêóìåíòîâàíî ôàêò íàäàííÿ íà÷àëüíèêîì Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îô³öåðó Íîâîñåëèöüêîãî ÐÂÊ êàï³òàíó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó ñóì³ 1000 ªâðî, çà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ ïðèçîâíèêà ç íàäóìàíèõ ïðè÷èí íåïðèäàòíèì äî ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà óíèêíåííÿ íèì ó òàêèé ñïîñ³á ïðèçîâó äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ijþ÷è óìèñíî, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ, ãðóïîþ îñ³á ç ãðîìàäÿíêîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ â³ä ìàòåð³ ïðèçîâíèêà ãðîøîâ³ êîøòè ó ñóì³ 2500 ªâðî, ïîîá³öÿâøè ¿é âèð³øèòè ç³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Íîâîñåëèöüêîãî ÐÂÊ ïèòàííÿ ùîäî íåïðèçîâó ¿¿ ñèíà íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. 20.06.2019 ðîêó îäðàçó ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ îô³öåðó ÐÂÊ ³íøî¿ ÷àñòèíè íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó ñóì³ 1000 ªâðî, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàòðèìàíî ó ïîðÿäêó ñò.208 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 21.06.2019 ðîêó ñë³ä÷èì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.369 ÊÊ Óêðà¿íè, à 22.06.2019 óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî ì³ðó çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ äîìàøíüîãî àðåøòó, òåðì³íîì íà äâà ì³ñÿö³. Òàêîæ, ôàêò ïðè÷åòíîñò³ íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â÷èíåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é êîðóïö³éíîãî õàðàêòåðó çíàéøîâ øèðîêèé ðîçãîëîñ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ìàëî íàñë³äêîì íåãàòèâíèé âïëèâ íà ð³âåíü äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿, ÿêèé ó ñâîþ ÷åðãó, º îñíîâíèì êðèòåð³ºì åôåêòèâíîñò³ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â÷èíåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî äîïóùåíå íèì ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî âèðàçèëîñü ó íåâèêîíàíí³ íèì âèìîã ï.1 ÷.1 ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, ï.ï.1,6 ÷.3 ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, âèìîã ï.ï. 1,2 ðîçä³ëó II, ï.3 ðîçä³ëó IV Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2016 ðîêó ¹1179, Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, çà ùî â³í, çã³äíî ñò.11 Ñòàòóòó, çàñëóãîâóº íà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàêàçîì ¹414 â³ä 25.06.2019 ðîêó íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, êåðóþ÷èñü ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, íåâèêîíàíí³ âèìîã ï.1 ÷.1 ñò.18 ÇÓ Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, ï.ï.1, 6 ÷.3 ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, âèìîã ï.ï.1, 2 ðîçä. II, ï.3 ðîçä. 4 Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2016 ðîêó ¹ 1179, äî íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî ÂÏ Ñòîðîæèíåöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ Â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ¹86 î/ñ â³ä 25.06.2019 ðîêó Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 (ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè), çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 - íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Ñòîðîæèíåöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè íàêàçàìè â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî, ç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè. ³äïâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíà 6 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ãðîìàäÿíàì çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Òàê, ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ¹580-VIII â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó (Çàêîí ¹580). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹580 ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³ÿ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ àêòàìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó ¹580 ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. ×àñòèíîþ 1 ñò. 18 Çàêîíó ¹580 âèçíà÷åí³ îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ïîë³öåéñüêîãî, çîêðåìà ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé: 1) íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; 2) ïðîôåñ³éíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïîñàäîâèõ (ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â, íàêàç³â êåð³âíèöòâà; 3) ïîâàæàòè ³ íå ïîðóøóâàòè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; 4) íàäàâàòè íåâ³äêëàäíó, çîêðåìà äîìåäè÷íó ³ ìåäè÷íó, äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåíü, íåùàñíèõ âèïàäê³â, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ îïèíèëèñÿ â áåçïîðàäíîìó ñòàí³ àáî ñòàí³, íåáåçïå÷íîìó äëÿ ¿õíüîãî æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ; 5) çáåð³ãàòè ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà éîìó â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 6) ³íôîðìóâàòè áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïðî îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü éîãî ïîäàëüøó ñëóæáó â ïîë³ö³¿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³. Ñòàòòåþ 19 Çàêîíó ¹580 ïåðåäáà÷åí³ âèäè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêèõ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ðîêó ¹2337-VIII çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 2 ñò. 1 Äèñöèïëàí³ðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâà äèñöèïë³íà - äîòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàç³â êåð³âíèê³â. Ñëóæáîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà ñòâîðåíí³ íåîáõ³äíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ äëÿ ÷åñíîãî, íåóïåðåäæåíîãî ³ ã³äíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî, ïîâàç³ äî ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, âèõîâàíí³ ñóìë³ííîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî øëÿõîì çâàæåíîãî çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â ïåðåêîíàííÿ, çàîõî÷åííÿ òà ïðèìóñó. Ñòàòòåþ 11 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïîë³öåéñüê³ íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ñòàòóòó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîë³öåéñüêèõ, ÿêèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îäíî÷àñíî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. Äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîë³öåéñüêîãî, ùî ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ íèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî àáî âèõîäèòü çà ¿õ ìåæ³, ïîðóøåíí³ îáìåæåíü òà çàáîðîí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿ (ñò. 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Ïðè öüîìó, ñò. 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º çàñîáîì ï³äòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç ìåòîþ âèõîâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé éîãî â÷èíèâ, äëÿ áåçóìîâíîãî äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð òà íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîë³öåéñüêîãî, âèíà ÿêîãî ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íå âñòàíîâëåíà ó âèçíà÷åíîìó ïîðÿäêó àáî ÿêèé ä³ÿâ ó ñòàí³ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ ÷è íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè. Äî ïîë³öåéñüêèõ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) çàóâàæåííÿ; 2) äîãàíà; 3) ñóâîðà äîãàíà; 4) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 5) ïîíèæåííÿ ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; 6) çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè; 7) çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Çã³äíî ç³ ÷. ÷. 1-4 ñò. 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ öå ä³ÿëüí³ñòü ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ éîãî â÷èíåííÿ, âèíè, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - ïîâ³äîìëåííÿ), ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (÷. 10 ñò. 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). ³äïîâ³äíî äî ñò. 18 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîë³öåéñüêèé ìຠïðàâî íà çàõèñò, ùî ïîëÿãຠâ íàäàíí³ éîìó ìîæëèâîñò³ íàäàâàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà äîêàçè ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é. Ïîë³öåéñüêèé, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî: -íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèí, ÿê³ äîñë³äæóþòüñÿ; - ïîäàâàòè êëîïîòàííÿ ïðî îòðèìàííÿ ³ çàëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü â³ä îñ³á, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñïðàâè; - îçíàéîìëþâàòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè, ç³áðàíèìè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðîáèòè ¿õ êîﳿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ", "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ" òà ³íøèìè çàêîíàìè; - ïîäàâàòè ñêàðãè íà 䳿 îñ³á, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; - êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ. Ïîë³öåéñüêèé, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä íàäàííÿ ïîÿñíåíü. Ôàêò òàêî¿ â³äìîâè ô³êñóºòüñÿ øëÿõîì ñêëàäåííÿ àêòà, ùî ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíîì äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ â³äìîâè, òà ³íøèìè îñîáàìè, ïðèñóòí³ìè ï³ä ÷àñ â³äìîâè. Òàê, íà âèêîíàííÿ âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2018 ðîêó ¹893 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (Ïîðÿäîê ¹893), çàðåºñòðîâàíèé ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28.11.2018 ðîêó çà ¹1355/32807. Çã³äíî ï. 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿ çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ó íàêàç³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà óòâîðåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ âèçíà÷àþòüñÿ ãîëîâà òà ÷ëåíè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäà ïîë³öåéñüêîãî, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíî ïðîâîäèòèìåòüñÿ (ó ðàç³ ÿêùî íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ öå â³äîìî) (ï. 4 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó). Ïîë³öåéñüêèé, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä íàäàííÿ ïîÿñíåíü. (ï. 3 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó êîæíà ïîñàäîâà îñîáà ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíà ñïðèÿòè ïðîâåäåííþ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äìîâà ïîë³öåéñüêîãî àáî ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ïîë³ö³¿ íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êð³ì â³äìîâè äàâàòè áóäü-ÿê³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ñåáå, ÷ëåí³â ñâ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â, êîëî ÿêèõ âèçíà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîÿñíåíü º ïåðåøêîäæàííÿì ïðîâåäåííþ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîëÿãຠâ ä³ÿëüíîñò³ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí éîãî â÷èíåííÿ, óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âèíè ïîë³öåéñüêîãî, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè. Òàê, âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ñòàëî òå, ùî â³äíîñíî íüîãî ïîðóøåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî ÷. 1 ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíà êðèì³íàëüíîìó ïîêàðàííþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó. Òàê, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í çàçíà÷èëè ïðî òå, ùî ñòàíîì íà 05 ëþòîãî 2020 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42019260220000048 ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè íå ðîçãëÿíóòî. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ì³ñòèòü ëèøå ò³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ ³íêðèì³íóþòüñÿ ïîçèâà÷ó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019260220000048, æîäíèõ ³íøèõ ä³ÿíü ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âèçíà÷åíèõ Äèñöèïë³íàðíèì Ñòàòóòîì ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çàçíà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ðàç³ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äà÷à áóäóòü óñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ÃÓ ÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó ìåæàõ ïåðåâ³ðêè äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ôàêò â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîñë³äæóâàâñÿ, à íàäàâàëàñü îö³íêà éîãî ä³ÿì ó ÷àñòèí³ äîïóùåíîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, îñê³ëüêè í³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, í³ â õîä³ ¿¿ ðîçãëÿäó íå ï³äòâåðäæåíî ÿê³ ñàìå ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì Ñòàòóòîì, âè÷íåí³ ïîçèâà÷åì, îêð³ì òèõ, ùî éîìó ³íêðèì³íóþòüñÿ. Äîïèòàí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³äêè òàêîæ íàäàëè ïîÿñíåííÿ ñàìå ïî ôàêòó â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåíí, à ¿õ ïîÿñíåííÿ áóëè âçÿò³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê äîêàçè ó ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, òîä³ ÿê îö³íêà òàêèì ïîêàçàì áóäå íàäàíà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, íå â³äïîâ³äàþòü âêàçàíèì êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ïðîòèïðàâíèìè, à òîìó ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ïîçèâà÷ ïîíîâëåííþ íà ïîñàä³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñïðàâà ¹822/1832/16. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06.03.2019 ðîêó ñïðàâà ¹826/7065/16, â³ä 02.10.2018 ðîêó ñïðàâà ¹815/4463/17 òà â³ä 04.10.2018 ðîêó ñïðàâà ¹805/996/16-à, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó äàíèõ ñïðàâàõ ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ó äàíîìó âèïàäêó. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ñò. 235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. гøåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíîãî àáî ïåðåâåäåíîãî íà ³íøó ðîáîòó ïðàö³âíèêà, ïðèéíÿòå îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ. Òàê, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè" (Ïîðÿäîê ¹100). ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3, 4 ï. 2, ï. 8 Ïîðÿäêó ¹100 ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Çã³äíî ç ï. 5 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹100 îñíîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, º ñåðåäíüîäåííà (ñåðåäíüîãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà, ÿêà çã³äíî ï.8 öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì - êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 8 Ïîðÿäêó ¹100 ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ïðàö³âíèêó, çä³éñíþºòüñÿ íàðàõóâàííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿêà îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Òàê, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîâ³äêà ¹187 â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó âèäàíà ÃÓ ÍÏ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ³ç çì³ñòó ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 16664,53 ãðí., ó òðàâí³ 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 16496,914 ãðí, ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 4993,83 ãðí., à òîìó ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ñêëàäຠ262,83 ãðí. (à.ñ. 19). Âðàõîâóþ÷è ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äàòè íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (226 äí³) òà ñåðåäíüîäåííó çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷à (262,83 ãðí), ñåðåäí³é çàðîá³òîê ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñòàíîâèòü 59399,58 ãðí. òà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à, ³ç âðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 2, 3 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ð³øåííÿ ñóäó, äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329, 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó, - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïñòàíîâó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, - çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹414 â³ä 25.06.2019 ðîêó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ "Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ", ÿêèì äî ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà íàêàç íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ¹86 î/ñ â³ä 25.06.2019 ðîêó "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó", ÿêèì çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî ÂÏ Ñòîðîæèíåöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ç 25.06.2019 ðîêó. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Ãëèáîöüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Ñòîðîæèíåöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ç 25.06.2019 ðîêó. Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 25.06.2019 ðîêó ïî 05.02.2020 ðîêó â ñóì³ 59399,58 ãðí. Ïîñòàíîâó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 06 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ìàòîõíþê Ä.Á. Ñóää³ Øèäëîâñüêèé Â.Á. Áîðîâèöüêèé Î. À.