Постанова КАС ВС № 640/10843/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹640/10843/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/31174/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Äàøóò³íà ².Â., ñóää³â: Øèøîâà Î.Î., ßêîâåíêà Ì.Ì., ðîçãëÿíóâ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ ×óäàê Î.Ì. òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Àë³ìåíêà Â.Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Áåçèìåííî¿ Í.Â., Áºëîâî¿ Ë.Â. ó ñïðàâ³ ¹640/10843/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, - â ñ ò à í î â è â : ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) äî ñóäó, ó ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2/44; ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ïðîêóðîðàìè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêó íàïðàâèòè îðãàíó, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîêóðîðà àáî ³íøî¿ óõâàëè, íà ðîçñóä ñóäó, ÿêà áóäå ñïðèÿòè ïîíîâëåííþ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. 2. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ïîâåðíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, òà ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè. 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî: 3.1. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó, ïîñòàíîâîþ ÿêîãî â³ä 04 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2/44 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó. 3.2. Äîäàòêîâîþ ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2/44 çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó âæèòè çàõîä³â äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». 3.3. Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2/44 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó, ó ö³é ñïðàâ³ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò 15 æîâòíÿ 2015 ðîêó. 3.4. 18 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ Áî÷êîâñüêèì Ò.Î. íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 15 æîâòíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2/44 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹50854982, ïðî ùî âèíåñåíî ïîñòàíîâó, à 24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó äî áîðæíèêà çàñòîñîâàíà øòðàôíà ñàíêö³ÿ ó ðîçì³ð³ 5100 ãðí. 3.5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàñòîñîâàíîþ øòðàôíîþ ñàíêö³ºþ, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ ¿¿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, ð³øåííÿì ÿêîãî â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/6243/17, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3.6. 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íàïðàâëåíî â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó âèìîãó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî îñòàííþ ïîâ³äîìèòè â³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî ñòàí âèêîíàííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹2/44. 3.7. Ó â³äïîâ³äü íà âèìîãó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó áîðæíèêîì íàïðàâëåíî ëèñòà â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹10/3959 âèõ.18, â ÿêîìó íàâåäåíî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 2, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó ùîäî ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîêóðàòóðîþ ãàðí³çîíó âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ¹42017110350000102 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 357 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çà ¹42017110350000186 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 356 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ ïîñòàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà ïðî âæèò³ çàõîäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîêóðàòóðîþ ãàðí³çîíó íàïðàâëåíî ëèñò. Çã³äíî ç â³äïîâ³ääþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 06 ëèïíÿ 1999 ðîêó íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ òà â ñïèñêàõ íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 11 ñåðïíÿ 2010 ðîêó. 4. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîòèâóþ÷è ¿¿ òèì, ùî ïðîòèïðàâí³ñòü ³ íåçàêîíí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à âèÿâèëàñÿ ó â³äñóòíîñò³ íàì³ð³â ó íüîãî âæèâàòè çàõîäè ïî â³äíîâëåííþ ïîðóøåíèõ ïðàâ íà âèêîíàííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2/44 ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ¹42017110350000102 òà ¹ 4201811035000101. Óâàæàº, ùî ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº ïðîáëåìà â³äñóòíîñò³ 䳺âîãî ìåõàí³çìó ÿêèé áè çàáåçïå÷óâàâ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 5. Ïîâåðòàþ÷è çàÿâó ïîäàíó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, îñê³ëüêè îñòàííüîìó â³äîìî áóëî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ùîäî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè), ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹ 2/44 òà íàêëàäåííÿ øòðàôó çà éîãî íåâèêîíàííÿ, âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ ¹ 826/6243/17 ï³ä ÷àñ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó òðàâí³ 2017 ðîêó òà çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ó÷àñò³ â í³é â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 6. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹640/10843/18 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó çàêðèòè, â ³íø³é ÷àñòèí³ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. 6.1. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî íà äóìêó çàÿâíèêà â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó íå áóëî çàëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè æîäíîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà ïî ñóò³ ñïðàâè ³ç ÿêîãî ñóä ì³ã âñòàíîâèòè îáñòàâèíè ÿê³ á äàâàëè éîìó ï³äñòàâè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 640/10843/18. Óâàæàº, ùî ïèòàííÿ ùîäî äîäåðæàííÿ çàÿâíèêîì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ÿêùî º ïîðóøåííÿ çàêîíó, òî çàñîáîì ðåàãóâàííÿ íà ïîðóøåííÿ çàêîíó º îêðåìà óõâàëà ñóäó, ùî ïîñòàíîâëåíà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 6.2. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çàëèøèòè áåç çì³í. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 7. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 8. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. 9. ßê óñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. 10. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. 11. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷ó ñóäàìè ñëóãóâàëà îáñòàâèíà ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó ïîäàííÿ çàÿâè çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì òà îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî âèêîíàííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2/44 ³ íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 826/6243/17 ùå ó òðàâí³ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïîçèâà÷ âèñòóïàâ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè òà ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹826/6243/17. 12. Çà ðåçóëüòàòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹826/6243/17, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â ì. Êèºâ³ â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 50854982 ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí. â³äìîâëåíî. 13. Ðàçîì ç òèì, çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ³ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2/44, ïîçèâà÷åì ïîäàíî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. 14. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì äëÿ çàõèñòó ÷è ïîíîâëåííÿ ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ìຠïðàâî ïîäàòè çàÿâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêà ôîðìà ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç ³í³ö³àòèâè ó÷àñíèêà ñïðàâè âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 15. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó òàê³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 3) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 4) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) òðåò³õ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïîøòîâà àäðåñà, íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 5) íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 6) â³äîìîñò³ ïðî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî íàÿâí³ñòü â³äêðèòîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ; 7) ³íôîðìàö³ÿ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ; 8) ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè çà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè; 10) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ. 16. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü º ñïåö³àëüíèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, â³äì³ííèì â³ä ïîçîâíîãî. Ãîëîâíà ìåòà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîëÿãàº, íàñàìïåðåä, ó ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðè çä³éñíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ïðàâîñóääÿ, îñê³ëüêè âîíî íå îáìåæóºòüñÿ âèíåñåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷ຠéîãî âèêîíàííÿ. 17. Ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî âïëèâó ìîæëèâå âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. 18. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. 19. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ïóíêòàõ 37 òà 38 ð³øåííÿ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè» íàãàäàâ, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ. Îäíàê òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çâóæóâàòè ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, ³ ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè. Íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ñòðîêè ïîäàííÿ ñêàðã, áåçóìîâíî, ïåðåäáà÷àþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâàí³. Âîäíî÷àñ òàê³ íîðìè àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà íå ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè íàÿâí³ çàñîáè. 20. Ó ð³øåíí³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË âèçíàâ, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. Îäí³ºþ ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Ó êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ ïåðåâ³ðÿòè, ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âèïðàâäîâóþòü âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata, îñîáëèâî êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â í³ â ÷àñ³, í³ â ï³äñòàâàõ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â (ïóíêò 41). 21. Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. 22. Îö³íþþ÷è îáñòàâèíè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âêàçàíîþ çàÿâîþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî âêàçàíîþ íîðìîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ñàìó ñóòü ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó. 23. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. 24. Òàêèì ÷èíîì, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. 25. Ïðè öüîìó íîðìè ÊÀÑ íå ì³ñòÿòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ, ÿê³ ââàæàþòüñÿ ïîâàæíèìè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Òàê³ ïðè÷èíè âèçíà÷àþòüñÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè. 26. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çàÿâíèê íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî â³í â÷èíÿâ âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî áàæàííÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ç ìåòîþ ¿õ çàõèñòó â ìåæàõ ñòðîê³â âñòàíîâëåíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì àáî ¿õ ïîíîâëåííÿ. 27. Ïðàâèëà ñòàòåé 122, 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà íàñë³äê³â ¿õ ïðîïóùåííÿ º çàãàëüíèìè, òà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó âèïàäêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, à íå ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 28. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ³ç ³ñíóâàííÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹2/44 ùå ó òðàâí³ 2017 ðîêó, îñê³ëüêè ñóäîì ó ñïðàâ³ 826/6243/17 áóëî â³äêðèòî ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèìîã ïðî âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 50854982, à ïîçèâà÷ áóâ çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüîþ îñîáîþ òà íå ñêîðèñòàâñÿ ïåðåäáà÷åíèìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâàìè ùîäî â÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 29. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. 30. Ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷ó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîì çàñòîñîâàí³ íå áóëè. 31. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³. Óñ³ äîâîäè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 32. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 33. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 34. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 35. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/10843/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè. 36. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Â. Äàøóò³í Ñóää³ Î.Î.Øèøîâ Ì.Ì. ßêîâåíêî