Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/825/20

Ñïðàâà ¹ 991/825/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/839/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 28.01.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèìîãàìè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè: - âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî íåâèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 365, ÷ .2 ñò. 369, ÷.3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè òà çà ñï³âó÷àñò³ ó öèõ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èíàõ êîëèøíüîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_3 çà ÷. 1 ñò. 364, ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè; - íàäàòè äâà âèòÿãè ³ç ªÐÄÐ ³ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çàçíà÷åíîþ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; - íàäàòè ïàì`ÿòêó ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëî¿. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è: 1) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 2) ï³äëÿãຠñêàðãà ðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. 1) Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çîáîâ`ÿçàíî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòîì çíèùåííÿ ñë³ä÷èìè ÑÓ ÃÓÍÏ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ó çìîâ³ ³ç êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ïðîòå òàê³ ä³¿ â÷èíåí³ íå áóëè. ²ç âèìîã ñêàðãè òà çì³ñòó çàÿâè â³ä 14.01.2020, ùî äîäàíà äî ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé çà ôàêòîì íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îòæå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_2 ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. 2) Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è ï³äëÿãຠñêàðãà ðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ×àñòèíîþ 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè (çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè), ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà ôàêòîì íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷åíà ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ï. 24 ð³øåííÿ â³ä 20.07.2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî ôðàçà «âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ «ñóäó», àëå é íà äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü. Òåðì³í «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 çãàäàíî¿ Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷ຠ«óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â». Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïîâåðòàºòüñÿ ÿêùî íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³. Çà íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íàëåæèòü ïîâåðíóòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1