Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/582/20

Ñïðàâà ¹ 991/582/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/592/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîñèòü: âñòàíîâèòè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4215000000002664 â³ä 27.11.2015 ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, ÿêèì çàâåðøóºòüñÿ äîñóäîâå ñë³äñòâî, ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4215000000002664 â³ä 27.11.2015. Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ 26.02.2015 òà 19.06.2015 ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêîìó ³íêðèì³íîâàíî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 - çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîäàíî ñêàðãó íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 . Çàçíà÷åíà ñêàðãà íå ðîçãëÿíóòà ó òðèäåííèé òåðì³í Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê òîãî âèìàãຠçàêîí. Îäíàê, 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó îòðèìàíî ëèñò ¹15/5/2-32848-14 â³ä 25.09.2019 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ ñêàðãè, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî, ùî ôàêò³â íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íå âñòàíîâëåíî. Çàçíà÷åíèé ëèñò ï³äïèñàíî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , ç ÿêîãî ñë³äóº, ùî ñàìå íèì çä³éñíåíî ðîçãëÿä ñêàðãè. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29.11.2019 çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà â³ä 12.09.2019 â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ïðîòå, ÿê çàçíà÷ຠçàõèñíèê, íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó, Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì Óêðà¿íè íå âèêîíàíî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 29.11.2019. Íàòîì³ñòü, çàõèñíèêó íàä³éøîâ ëèñò ¹06/1/5-19608-19 â³ä 28.12.2019 â³ä ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ëó÷ê³âà Þ, ó ÿêîìó â³äñóòíº áóäü-ÿêå ìîòèâóâàííÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè. Òàêîæ, çâåðòຠóâàãó, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòî ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Íà äóìêó çàõèñòó, ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 çàê³í÷èëèñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ º íåçàêîííèì, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ìåæàìè ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Çâåðòຠóâàãó, ùî êâàë³ô³êàö³ÿ ñë³ä÷èì ³íêðèì³íîâàíèõ ÎÑÎÁÀ_5 ä³é çä³éñíåíà çà íîðìàìè êðèì³íàëüíîãî çàêîíó, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ ñêàðãó òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿, ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 íàäàíî ëèñò â³äïîâ³äü â³ä 28.12.2019. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà, ïðîêóðîðà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç äîñë³äæåíèõ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 12.09.2019 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàíî äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29.11.2019 çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà â³ä 12.09.2019 òà íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â³ä 29.11.2019 ïðîêóðîðîì ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_8 íàäàíî ëèñò-â³äïîâ³äü â³ä 28.12.2019, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4215000000002664 âèçíà÷åíî çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ìàòåð³àëè ïåðåäàí³ äî ÍÀÁÓ 04.12.2019. Òàêæ çàçíà÷èâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çóïèíåíî 29.08.2019 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ íà äàíèé ÷àñ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ âæèâàþòüñÿ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñòàòòåþ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó, ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ, òîáòî, äî àäðåñàòà çâåðíåííÿ, â äàí³é ñïðàâ³ - íà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 308 ÊÏÊ, ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ñêàðãó íå ðîçãëÿíóòî, íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ùîäî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íå ïðèéíÿòî, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äëÿãຠâ ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó âèìîãè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñêàðãè çà ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 22, 303-309, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ï î ñ ò à í î â è â: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè òà íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè àäâîêòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1