Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3419/22

Ñïðàâà ¹ 991/3419/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3434/22 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 18.08.2022 ¹ 16/1/3-50490ÂÈÕ-22 16/1/3-50407-19 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³ä 20.01.2022 ¹ 260-ê/00154/2019-6248 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018; çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ íàäàòè ïðîêóðîðàì òà äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âêàç³âêè: ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â; ùîäî çä³éñíåííÿ îäí³º¿ ³ç ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_2 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ç 05.05.2020 çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 209, ÷. 1 ñò. 255, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366, ÷. 4 ñò. 28 ÷3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. 20.01.2022 çàõèñíèê çâåðíóëàñÿ äî ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ó ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ç ñêàðãîþ ¹ 260-ê/00154/2019-6248 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íåîäíîðàçîâî â³äìîâëÿâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ð³øåííÿ ÿêîãî ó ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàñîâàí³. Òàê, âîñòàííº óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.07.2022 ñêàðãó çàõèñíèêà íà ð³øåííÿ â.î. îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó â³ä 20.01.2022. 22.08.2022 íà àäðåñó çàõèñíèêà íàä³éøîâ ëèñò â³ä 18.08.2022, çà ï³äïèñîì çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , ó ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà äóìêó çàõèñíèêà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â³ä 22.08.2022 º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì áåç âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ â³ä 27.07.2022, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠòàêå. Ñòàòòÿ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ï³äîçðþâàíîìó ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 1, 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ïîëîæåííÿìè ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïðèéìàòè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñêàðãè ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, îäíàê, ç àíàë³çó ïîëîæåíü ñò. 110, 303, 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè âèêëàäåíå ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. ßê ñâ³ä÷àòü äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018, ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³ä 27.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 991/2630/22, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàâ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà â³ä 20.01.2022 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018, ó ÷àñòèí³ äîâîä³â, ùî ñòîñóþòüñÿ òðèâàëîãî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñòàòóñ³ ï³äîçðþâàíîãî. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27.07.2022 çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ëèñòîì â³ä 18.08.2022 ¹ 16/1/3-50407-19 ïîâ³äîìèâ çàõèñíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ¿¿ ñêàðãè ó ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîáòî, ïðîêóðîð çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà, ïîñòàíîâó íå ïðèéìàâ. Ó ñâîþ ÷åðãó ëèñò ïðîêóðîðà â³ä 18.08.2022 íå ìîæå ï³äì³íèòè ñàìå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, à òîìó íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ïîðÿäêó ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñêàðãà ïîäàíà íà ëèñò ïðîêóðîðà, ÿêèé íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1