Постанова КАС ВС № 814/254/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹814/254/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/33665/18 êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Øèøîâà Î.Î., ñóää³â: Äàøóò³íà ².Â., ßêîâåíêà Ì.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2016, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â Á³îíîñåíêî Â.â., Ñåðåäà Î.Ô., òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2016, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. (ãîëîâóþ÷èé), ÎÑÎÁÀ_2 , Êîâàëÿ Ì.Ï. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó ëþòîìó 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: 1.1.- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.11.2015 ¹137 â ÷àñòèí³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; 1.2. - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàâäàíó ìàòåð³àëüíó øêîäó â ñóì³ 5644 ãðí 27 êîï; 1.3. - ñòÿãíóòè ç êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 10000 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè. 2. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòèé ó ïîðóøåííÿ íîðì Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 29.06.2005 ¹359, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 4. 06.10.2015 ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ÿê³ çáåð³ãàëèñü ó ì³ñö³ òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ íà êîìàíäíîìó ïóíêò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà ø³ñòíàäöÿòè 9-ìì íàáî¿â äî íüîãî. Óêàçàíà çáðîÿ òà áîºïðèïàñè â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñò³ çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ çà îñîáîâèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëè çàêð³ïëåí³ çà îô³öåðîì ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ êîìàíäíîãî ïóíêòó - ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 . 5. Çàõîäè âæèò³ êåð³âíèì ñêëàäîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÂÑÏ òà ÌÂÑ ç ðîçøóêó âòðà÷åíèõ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â íå äàëè. 6. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì óñòàíîâëåí³ ïðè÷èíè òà óìîâè, ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàòè â³éñüêîâîãî ìàéíà - ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà 16 íàáî¿â äî íüîãî íà êîìàíäíîìó ïóíêò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 06.10.2015 ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çáðî¿, ùî íåçàêîííî çáåð³ãàëàñÿ íà êîìàíäíîìó ïóíêò³ (êîìîðà ¹4 ê³ìíàòè â³äïî÷èíêó îïåðàòèâíîãî ñêëàäó), íà÷àëüíèêîì êîìàíäíîãî ïóíêòó-çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü îñîáèñòî¿ çáðî¿ ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà 16 íàáî¿â äî íüîãî. 7. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.10.2015 ¹194àä «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåíàëåæíîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 » ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 8. Ðîçñë³äóâàííÿì, çîêðåìà, óñòàíîâëåíî, ùî çáðîÿ (ÀÊÑ- 74 òà ï³ñòîëåòè ÏÌ) òà áîºïðèïàñè îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäíîãî ïóíêòó îòðèìàíî ó áåðåçí³ 2014 ðîêó ïðè ïåðåâåäåíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó âèù³ ñòóïåí³ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³, ïðî ùî º â³äïîâ³äí³ â³äì³òêè (ï³äïèñè ïðî îòðèìàííÿ çáðî¿) ó â³äîìîñò³ âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 9. Ó ïîäàëüøîìó çáðîÿ òà áîºïðèïàñè îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäíîãî ïóíêòó âèêîðèñòîâóâàëàñü ï³ä ÷àñ íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ òà ïîñèëåííÿ îõîðîíè áóä³âë³ êîìàíäíîãî ïóíêòó. 10. ̳ñöåì çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäíîãî ïóíêòó áóëî âèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 - êîìîðó ¹4 ó ïðèì³ùåíí³ ê³ìíàòè â³äïî÷èíêó îïåðàòèâíîãî ñêëàäó áóä³âë³ êîìàíäíîãî ïóíêòó íà íóëüîâîìó ïîâåðñ³. 11. Ó ïåð³îä ç 25.03.2014 ïî 02.06.2015 âèäà÷ó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ï³ñòîëåò ÏÌ 9 ìì ÍÎÌÅÐ_3 òà 16 íàáî¿â äî íüîãî, àâòîìàò ÀÊÑ - 74 ¹ ÍÎÌÅÐ_4 òà 120 íàáî¿â äî íüîãî) áóëî îáë³êîâàíî ó â³äîìîñò³ âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ïðî ùî º â³äïîâ³äíèé ï³äïèñ. 12. 02.06.2015 ó Êíèç³ âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïåðåîáë³êîâàíî â³äì³òêè ïðî îòðèìàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 . Êð³ì òîãî, çáðîþ ï³ñòîëåò ÏÌ òà àâòîìàò ÀÊÑ - 74 çà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 çàêð³ïëåíî â³äïîâ³äíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 16.05.2015 ¹ 401 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ çà îñîáîâèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ òà ï³äðîçä³ë³â çàáåçïå÷åííÿ». 13. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì óñòàíîâëåíî, ùî âòðàò³ çáðî¿ - ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà 16 9-ìì íàáî¿â äî íüîãî, ñïðèÿëè, êð³ì ³íøîãî, ôîðìàëüíå â³äíîøåííÿ äî âèìîã êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî çáåðåæåííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí âåäåííÿ îáë³êó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â òà íåñâîº÷àñíà ïåðåâ³ðêà ¿õ íàÿâíîñò³ òà ñòàíó ó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíîìó ï³äðîçä³ë³, ïîðóøåííÿ íèì ïðèïèñ³â ñòàòåé 68 òà 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 14. Çà öèì âèïàäêîì íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.11.2015 ¹137 ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ïîïåðåäæåíî ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 15. Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2016 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 16. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàç³â Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.10.2015 ¹ 194 àä «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåíàëåæíîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïï ÍÎÌÅÐ_1 » òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.10.2015 ¹ 827 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âòðàòè çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 » ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âòðàòè çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íàñòàííÿ ïî䳿 â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ñòàòåé 73, 74, àáç. 3 ñò. 5, ñò. 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 1.2., ï. 1.3, ï. 1.5 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 15.03.2004ð. ¹82, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30.03.2004 çà ¹385/8984. 17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàç êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.11.2015 ¹ 137 ó ÷àñòèí³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äíî äî íîðì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 18. Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 07.12.2016 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó çàëèøèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 19. Ó êàñàö³éí³ ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íåâ³ðíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. 20. Ó äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷, çîêðåìà, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü íå çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. 21. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) óêàçóº, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèíåñåí³ çàêîííî òà îá´ðóíòîâàíî, íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî òà ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â òà îáñòàâèí ñïðàâè, äîâîäè æ êàñàö³éíèõ ñêàðã âèñíîâê³â öèõ ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 22. Ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 23. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 25. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹548-XIV (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ). 26. Öèì Ñòàòóòîì êåðóþòüñÿ óñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, êîðàáë³, óïðàâë³ííÿ, øòàáè, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè). 27. Îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, íå çàçíà÷åí³ â öüîìó Ñòàòóò³ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîðàäíèêàìè òà ïîëîæåííÿìè. 28. ijÿ Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà íà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. 29. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ âíóòð³øíÿ ñëóæáà - öå ñèñòåìà çàõîä³â, ùî âæèâàþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ë³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 30. Áåçïîñåðåäí³ì îðãàí³çàòîðîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ º íà÷àëüíèê øòàáó (ñòàòòÿ 7 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ). 31. Çã³äíî ç àáçàöîì øîñòèì ñòàòò³ 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâëþâàòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) òàêèé âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ÿêèé ãàðàíòóâàâ áè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ³ ïîëîæåíü ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 32. Êð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã àáçàö³â òðåòüîãî òà ï`ÿòîãî ñòàòò³ 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çîáîâ`ÿçàíèé: çíàòè ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ë³ òà çàâæäè ìàòè òî÷í³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä, îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñè, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, ïàëüíå, ìàòåð³àëüí³ çàñîáè (êîøòè), ùî º ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) çà øòàòîì, ñïèñêîì ³ â íàÿâíîñò³. 33. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â àáçàöó ïåðøîãî ñòàò³ 68 òà àáçàöó äâàíàäöÿòîãî ñòàòò³ 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà îðãàí³çàö³þ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, òà ïîâèíåí îðãàí³çîâóâàòè é íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà òèæäåíü îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè ï³äãîòîâêó òà íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè. 34. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ñòàò³ 69 òà àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ñòàòò³ 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè ïðî ñïðàâæí³é ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ëàõ ïîëêó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíèé ïîñò³éíî çíàòè ïðî íàÿâí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó, íàÿâí³ñòü ³ ñòàí îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, à òàêîæ ùîäåííî êåðóâàòè âåäåííÿì ¿õ îáë³êó â ïîëêó, çàáåçïå÷óâàòè äîäåðæàííÿ øòàòíî¿ äèñöèïë³íè. 35. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.06.2005 ¹ 359 (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 359). 36. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.3. ²íñòðóêö³¿ ¹ 359 çàáåçïå÷åííÿ îáë³êó ³ íàä³éíîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â º îáîâ`ÿçêîì êîìàíäèð³â ³ êåð³âíèê³â óñ³õ ð³âí³â. Êîìàíäèðè (êåð³âíèêè) çàâæäè ïîâèíí³ ìàòè òî÷í³ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ³ ñòàí çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â. Âîíè çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé ïîðÿäîê ¿õ îõîðîíè, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ, ÿêèé óíåìîæëèâëþâàâ áè âòðàòè òà êðàä³æêè. Êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â ïîâèíí³ îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè íàÿâí³ñòü ³ êîìïëåêòí³ñòü âñ³º¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàíÿòü, ñòð³ëüá òà íàâ÷àíü. Êîìàíäèðè, ÿê³ íå âæèëè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, à òàêîæ îñîáè, ùî çä³éñíèëè êðàä³æêè àáî äîïóñòèëè âòðàòè çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ïðèòÿãóþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 37. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹551-XIV (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). 38. Ïóíêòàìè 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. 39. Çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. 40. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ (ïóíêò 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). 41. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: çàóâàæåííÿ, äîãàíà, ñóâîðà äîãàíà, ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ïîíèæåííÿ â ïîñàä³, ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 42. Ñòàòòÿìè 73 òà 74 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Êîìàíäóâà÷ó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ íà îô³öåð³â, à ñàìå: ðîáèòè çàóâàæåííÿ, îãîëîøóâàòè äîãàíó, ñóâîðó äîãàíó; ïîïåðåäæóâàòè ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæóâàòè ó ïîñàä³ îô³öåð³â â³ä çàñòóïíèê³â êîìàíäèð³â ïîëê³â, ñòàðøèõ ïîì³÷íèê³â êîìàíäèð³â êîðàáë³â 1 ðàíãó, â³äïîâ³äíèõ ¿ì ³ íèæ÷èõ 43. Ñòàòòåþ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. 44. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 15.03.2004 ¹82, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30.03.2004 ¹385/8984 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 82) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³: íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ àáî çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó ÷è ìîðàëüíó øêîäó; íåâèêîíàííÿ àáî íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íî¿ ñèëè, çáðî¿ àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ; ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè òÿæê³ íàñë³äêè; íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â. 45. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á. 46. гøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ (ïóíêò 1.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 82). 47. Çã³äíî ç 1.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, òåðì³í ïðîâåäåííÿ òà ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿêèì äîðó÷åíî éîãî ïðîâàäæåííÿ. 48. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîòðåáè çàëó÷åííÿ ôàõ³âö³â äî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðèçíà÷àºòüñÿ êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ ãðóïè ôàõ³âö³â íà ÷îë³ ç ãîëîâîþ êîì³ñ³¿, ïðî ùî îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³. VI. Îö³íêà Âåðõîâíîãî Ñóäó 49. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 50. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.11.2015 ¹ 137 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, òà ÿê íàñë³äîê ïðîòèïðàâíîñò³ öüîãî íàêàçó â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. 51. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïóíêòîì òðåò³ì íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 137 â³ä 16.11.2015 «Ïðî íåíàëåæíå çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïï ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» (à.ñ. 38-42 òîì 1) çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåíàëåæíèé ð³âåíü îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ñòàíó îáë³êó îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ôîðìàë³çì ³ íàäàííÿ íåïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêîíàííÿ âèìîã êåð³âíîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîïåðåäæåíî ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. 52. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî íàêàçó, â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ àïåëÿíòà, º ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî âñòàíîâëåíîìó 06.10.2015 ôàêòó â³äñóòíîñò³ îñîáèñòî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, çàêð³ïëåíîãî çà îô³öåðîì ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ êîìàíäíîãî ïóíêòó ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 . 53. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2. ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³: íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ àáî çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó ÷è ìîðàëüíó øêîäó; íåâèêîíàííÿ àáî íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íî¿ ñèëè, çáðî¿ àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ; ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè òÿæê³ íàñë³äêè; íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â. 54. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á. 55. гøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ (ïóíêò 1.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 82). 56. Çã³äíî ç 1.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, òåðì³í ïðîâåäåííÿ òà ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿêèì äîðó÷åíî éîãî ïðîâàäæåííÿ. 57. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîòðåáè çàëó÷åííÿ ôàõ³âö³â äî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðèçíà÷àºòüñÿ êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ ãðóïè ôàõ³âö³â íà ÷îë³ ç ãîëîâîþ êîì³ñ³¿, ïðî ùî îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³. 58. Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ Êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùå íå áóëè â³äîì³ êîíêðåòí³ ïîñàäîâ³ îñîáè, âèíí³ ó âòðàò³ ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà íàáî¿â äî íüîãî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïóíêò³â 1.2. òà 1.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 82, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðèçíà÷åíå äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ îñ³á, ÿê³ ³ ïîâèíí³ áóëè áóòè âñòàíîâëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ äàíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 59. Ðàçîì ç òèì, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðèçíà÷åíå íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.10.2015 ¹ 194 àä «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåíàëåæíîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïï ÍÎÌÅÐ_1 ». 60. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè 07.10.2015 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.10.2015 ¹ 827 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âòðàòè çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 » (à.ñ. 39 òîì 2) ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âòðàòè çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî 13.10.2015 ñêàðåäíèé àêò (à.ñ. 40-47 òîì 2), ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.10.2015 ¹ 362 (à.ñ. 24-26 òîì 1). 61. Ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îôîðìëåí³ àêòîì ¹ 1, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 28.10.2015 (à.ñ. 114-125 òàì 1). 62. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî Êîìàíäóâà÷ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á, ïðàâîì³ðíî ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî, äîðó÷èâ êîì³ñ³¿ ó ñêëàä³: ãîëîâè êîì³ñ³¿ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñëóæáè â³éñüê øòàáó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 òà ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ - ñòàðøîãî îô³öåðà ãðóïè â³éñüêîâî-ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó ñëóæáè â³éñüê øòàáó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ñòàðøîãî îô³öåðà óïðàâë³ííÿ òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ëîã³ñòèêè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_8 . Çâ³äñè ñë³äóº, ùî äîâîäè êàñàòîðà ùîäî â³äñóíîñò³ ó íàêàç³ ïðèçâèù â³äíîñíî ÿêèõ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ º íåäîðå÷íèìè. 63. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ óñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî âòðàò³ çáðî¿ - ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà 16 9-ìì íàáî¿â äî íüîãî, ñïðèÿëè ôîðìàëüíå â³äíîøåííÿ äî âèìîã êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî çáåðåæåííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí âåäåííÿ îáë³êó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â òà íåñâîº÷àñíà ïåðåâ³ðêà ¿õ íàÿâíîñò³ òà ñòàíó ó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíîìó ï³äðîçä³ë³, ïîðóøåííÿ íèì ïðèïèñ³â ñòàòåé 68 òà 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 64. Ç ïðèâîäó âêàçàíîãî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ äàâàòè ïîÿñíåííÿ, â³ä ïðîâåäåííÿ áåñ³äè óõèëèâñÿ (íà ïðîâåäåííÿ áåñ³äè íå ïðèáóâ), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðêóøåì áåñ³äè â³ä 10.11.2015. 65. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà÷àëüíèê øòàáó âçàãàë³ íå âîëîä³â ³íôîðìàö³ºþ ùîäî òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â íà êîìàíäíîìó ïóíêò³, ñòâåðäæóþ÷è ùî çáðîÿ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäíîãî ïóíêòó ç 25.04.2014 çáåð³ãàëàñü íà ñêëàä³ ÐÀÎ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäíîãî ïóíêòó íå îòðèìóâàëàñü, ùî ñóïåðå÷èòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì òà ïîÿñíåííÿì ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á - íà÷àëüíèêà êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_4 òà îô³öåðà ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ êîìàíäíîãî ïóíêòó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ñòâåðäæóþòü, ùî îòðèìàíà çáðîÿ òà áîºïðèïàñè ç ÷àñó îòðèìàííÿ òà äî 07.10.2015 ïåðåáóâàëà ó ì³ñö³ òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ íà êîìàíäíîìó ïóíêò³. 66. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ âíóòð³øíÿ ñëóæáà - öå ñèñòåìà çàõîä³â, ùî âæèâàþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ë³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 67. Áåçïîñåðåäí³ì îðãàí³çàòîðîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ º íà÷àëüíèê øòàáó (ñòàòòÿ 7 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ). 68. Àáçàöîì øîñòèì ñòàòò³ 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâëþâàòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) òàêèé âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ÿêèé ãàðàíòóâàâ áè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ³ ïîëîæåíü ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 69. Êð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã àáçàö³â òðåòüîãî òà ï`ÿòîãî ñòàòò³ 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çîáîâ`ÿçàíèé: çíàòè ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ë³ òà çàâæäè ìàòè òî÷í³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä, îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñè, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, ïàëüíå, ìàòåð³àëüí³ çàñîáè (êîøòè), ùî º ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) çà øòàòîì, ñïèñêîì ³ â íàÿâíîñò³. 70. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â àáçàöó ïåðøîãî ñòàò³ 68 òà àáçàöó äâàíàäöÿòîãî ñòàòò³ 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà îðãàí³çàö³þ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, òà ïîâèíåí îðãàí³çîâóâàòè é íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà òèæäåíü îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè ï³äãîòîâêó òà íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè. 71. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ñòàò³ 69 òà àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ñòàòò³ 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè ïðî ñïðàâæí³é ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ëàõ ïîëêó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíèé ïîñò³éíî çíàòè ïðî íàÿâí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó, íàÿâí³ñòü ³ ñòàí îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, à òàêîæ ùîäåííî êåðóâàòè âåäåííÿì ¿õ îáë³êó â ïîëêó, çàáåçïå÷óâàòè äîäåðæàííÿ øòàòíî¿ äèñöèïë³íè. 72. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.3. ²íñòðóêö³¿ ¹ 359 çàáåçïå÷åííÿ îáë³êó ³ íàä³éíîãî çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â º îáîâ`ÿçêîì êîìàíäèð³â ³ êåð³âíèê³â óñ³õ ð³âí³â. Êîìàíäèðè (êåð³âíèêè) çàâæäè ïîâèíí³ ìàòè òî÷í³ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ³ ñòàí çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â. Âîíè çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé ïîðÿäîê ¿õ îõîðîíè, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ, ÿêèé óíåìîæëèâëþâàâ áè âòðàòè òà êðàä³æêè. Êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â ïîâèíí³ îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè íàÿâí³ñòü ³ êîìïëåêòí³ñòü âñ³º¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàíÿòü, ñòð³ëüá òà íàâ÷àíü. Êîìàíäèðè, ÿê³ íå âæèëè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, à òàêîæ îñîáè, ùî çä³éñíèëè êðàä³æêè àáî äîïóñòèëè âòðàòè çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ïðèòÿãóþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 73. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, 02.06.2015 îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäíîãî ïóíêòó çáî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè «Ïðî ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç ð³çíèõ îáñòàâèí çà ïåð³îä ç 2015 ïî ëþòèé 2016 ðîêó» ïîçèâà÷ áóâ ïðèñóòí³é íà ñëóæá³ ç 09.06.2015 ïî 26.08.2015, ç 30.09.2015 ïî 04.11.2015 òà ç 08.11.2015 ïî 12.11.2015. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî «Êíèãè âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 óïðàâë³ííÿ» çáðîÿ òà áîºïðèïàñè îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäíîãî ïóíêòó îòðèìàíà 02.06.2015. 74. Îòæå, ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ íà ñëóæáó 09.06.2015 ïîçèâà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 68 òà 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ â ïåðøó ÷åðãó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çîáîâ`ÿçàíèé îòðèìàòè âñ³ äàíí³ ïðî ñïðàâæí³é ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ëàõ ïîëêó, à òàêîæ ïðî íàÿâí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó, íàÿâí³ñòü ³ ñòàí îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â. 75. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ íå ö³êàâèâñÿ ïðî íàÿâí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó, íàÿâí³ñòü ³ ñòàí îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â - ùî ï³äòâåðäæåíî ïîÿñíåííÿìè ïîçèâà÷à, ÿê³ íàäàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, à ï³äõîäèâ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ôîðìàëüíî. 76. Òàê, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî çáðîÿ òà áîºïðèïàñè íà êîìàíäíîìó ïóíêò³ íà÷àëüíèêîì øòàáó ïåðåâ³ðÿëàñü ôîðìàëüíî, ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðîê äîêóìåíòàëüíî íå îôîðìëþâàëèñü, êîíòðîëü òà íàäàííÿ äîïîìîãè ç áîêó êåð³âíîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà âèêîíàííÿì ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ï³äëåãëèìè ùîäî ïåðåâ³ðîê íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â íà êîìàíäíîìó ïóíêò³, âåäåííÿ ¿õ îáë³êó, óìîâ çáåð³ãàííÿ íå çä³éñíþâàëèñü. Îáë³ê çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íàëåæíèì ÷èíîì íå îðãàí³çîâàíî òà â³âñÿ ç ñóòòºâèìè ïîðóøåííÿìè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. Ïðè ïåðåâåäåíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó âèù³ ñòóïåí³ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ çáðîÿ òà áîºïðèïàñè âèäàâàëèñÿ ïî â³äîìîñò³ âèäà÷³ çáðî¿ îñîáîâîìó ñêëàäó óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà íå â³äïîâ³äຠçðàçêó, âèçíà÷åíîìó íîðìàòèâíèì äîêóìåíòîì, òà ñàì ïîðÿäîê âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ñóïåðå÷èâ âèìîãàì ñòàòò³ 152 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ òà ïóíêòàì 2.21, 2.22 ²íñòðóêö³¿ ¹ 359. 77. Òàêîæ ó ïîðóøåííÿ ïóíêòó 4.11 ²íñòðóêö³¿ ¹ 359 ùîäåííà ïåðåâ³ðêà çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ï³ä ÷àñ çì³íè ÷åðãîâî¿ áîéîâî¿ îáñëóãè íå çä³éñíþâàëàñü, íàÿâí³ñòü çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó Êíèç³ ïðèéìàííÿ òà çäàâàííÿ ÷åðãóâàííÿ íå â³äîáðàæàëàñü. Ñèñòåìà ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê óìîâ çáåðåæåííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ÷àñòèí³ íîñèëà ôîðìàëüíèé õàðàêòåð. Ó êíèãàõ â³äâ³äóâàíü òà îáë³êó ðîá³ò â ñõîâèùàõ ñêëàäó îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ì³ñòÿòüñÿ âçàºìîâèêëþ÷í³ äàíí³ ïðî îäíî÷àñíå ïåðåáóâàííÿ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â ð³çíèõ ñõîâèùàõ ñêëàäó îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàê, çîêðåìà â êíèç³ â³äâ³äóâàíü òà îáë³êó ðîá³ò â ñõîâèù³ ¹3 ñêëàäó îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàçíà÷åíî, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 31.03.2015 çíàõîäèâñÿ ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ñòàíó òà íàÿâíîñò³ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ç 09 ãîä 20 õâ. äî 10 ãîä 00 õâ. Íàòîì³ñòü, â êíèç³ â³äâ³äóâàíü òà îáë³êó ðîá³ò â ñõîâèù³ ¹2 ñêëàäó îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàçíà÷åíî, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 31.03.2015 çíàõîäèâñÿ ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ñòàíó òà íàÿâíîñò³ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ç 09 ãîä 15 õâ. ïî 09 ãîä 25 õâ. Çã³äíî çàïèñ³â â êíèç³ â³äâ³äóâàíü òà îáë³êó ðîá³ò â ñõîâèù³ ¹5 ñêëàäó îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷ 31.03.2015 ïåðåáóâàâ ó íüîìó ç ïåðåâ³ðêîþ ïðîòèïîæåæíîãî ñòàíó ç 09 ãîä 00 õâ. ïî 10 ãîä 00 õâ. 78. Îòæå, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî âòðàò³ çáðî¿ - ï³ñòîëåòà ÏÌ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà 16 9-ìì íàáî¿â äî íüîãî ñïðèÿëî ôîðìàëüíå â³äíîøåííÿ äî âèìîã ùîäî çáåðåæåííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí âåäåííÿ ïîçèâà÷åì îáë³êó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â òà íåñâîº÷àñíà ïåðåâ³ðêà ¿õ íàÿâíîñò³ òà ñòàíó ó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíîìó ï³äðîçä³ë³, ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïðèïèñ³â ñòàòåé 68 òà 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ. 79. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ â ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â àáçàö³â òðåòüîãî òà ï`ÿòîãî ñòàòò³ 59, àáçàöó äðóãîãî òà òðèíàäöÿòîãî ñòàòò³ 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, íå çíàâ ïðî ñïðàâæí³é ñòàí ñïðàâ ó ï³äðîçä³ëàõ ïîëêó òà ó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíîìó ï³äðîçä³ë³ - êîìàíäíîìó ïóíêò³, íå ìàâ òî÷íèõ â³äîìîñòåé ïðî îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñè, ùî º ó ï³äðîçä³ë³ çà øòàòîì, ñïèñêîì ³ â íàÿâíîñò³, à íàêàç êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.11.2015 ¹ 137 â ÷àñòèí³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äíî äî íîðì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 80. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 81. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 82. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 83. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 84. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 85. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/254/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé Î.Î. Øèøîâ Ñóää³ ².Â. Äàøóò³í Ì.Ì. ßêîâåíêî