Постанова 4857 № 442/2754/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 442/2754/20 ïðîâ. ¹ À/857/1180/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Õîáîð Ð.Á. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Øåìåëÿêà Ìèõàéëà Ñòåïàíîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ³ òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Êðàâö³â Î.Ð.; ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 09.12.2021ð., ì.Ëüâ³â; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 14.05.2020ð. ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Øåìåëÿê Ì.Ñ., ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ñîë³äàðíî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè /ÌÎ/ Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 /ÎÂÊ/ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 163844 ãðí. 20 êîï. ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè â ðîçì³ð³ 61594 ãðí. 25 êîï., à âñüîãî 225438 ãðí. 45 êîï. (Ò.1, à.ñ.1-7). Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ð³çíèìè ñóäàìè íåîäíîðàçîâî (Ò.1, à.ñ.78-80, 226-230). Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè (Ò.2, à.ñ.3-4). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2021ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à ÌÎ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íôëÿö³éí³ âòðàòè çà ïåð³îä ç 25.05.2019ð. ïî 30.04.2020ð. òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 25.05.2019ð. ïî 29.04.2020ð. â ñóì³ 11880 ãðí. 24 êîï.; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (Ò.2, à.ñ.22-29). Íå ïîãîäèâøèñü ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèëà ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íôëÿö³éí³ âòðàòè çà ïåð³îä ç 23.10.2017ð. ïî 30.04.2020ð. òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 23.10.2017ð. ïî 30.04.2020ð. â çàãàëüí³é ñóì³ 171415 ãðí. 37 êîï. (Ò.2, à.ñ.32-37). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðèïèñè ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³ âèäè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü; ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ìîæå âèíèêàòè ì³æ ñòîðîíàìè íå ò³ëüêè ç äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí, àëå é ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà ³ ç ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè îñîá³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âèçíà÷èâ ïî÷àòîê ñòðîêó, ç ÿêîãî ó â³äïîâ³äà÷à ÌÎ Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê ïî âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê 25.05.2019ð., òîáòî, íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ï.17 ïðîòîêîëó ¹ 62 â³ä 24.05.2019ð. çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêèé çãîäîì áóâ ñêàñîâàíèé ñóäîì, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî íàðàõóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà 3 % ð³÷íèõ.  ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ç â³äïîâ³äà÷à ÌÎ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ³íôëÿö³éí³ âòðàòè òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ çà ïðîñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ çà ïåð³îä ñàìå ç 23.10.2017ð. ïî 30.04.2020ð., îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè 07.09.2017ð. äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó çã³äíî ï.13 ïîñòàíîâè ¹ 975 íà ïðîòÿç³ 15 äí³â íàäñèëຠâêàçàí³ äîêóìåíòè äî ÌÎ Óêðà¿íè. Îòðèìàâøè çàÿâó ç äîäàòêàìè, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ÌÎ Óêðà¿íè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çâ³äñè, ïåð³îä ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äà÷à ÌÎ Óêðà¿íè ðîçïî÷àâñÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 23.10.2017ð. (07.09.2017ð. + 15 äí³â + 30 äí³â). ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïîäàëè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä ç 20.05.2014ð. ïî 08.06.2015ð. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 90-ÐÑ â³ä 14.05.2015ð. ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , âîä³ÿ 2 àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó ï³äðîçä³ëó ïðîäîâîëüñòâà, ðå÷îâîãî ³ â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî â çàïàñ çà ï.«º» (ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ, ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñòðîêè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè) ÷.8 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 130 â³ä 08.06.2015ð. ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (Ò.1, à.ñ.15). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð (Ò.1, à.ñ.12). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 421 â³ä 19.05.2016ð. çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàõâîðþâàííÿ ³ ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (Ò.1, à.ñ.14). 07.09.2017ð. ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæá ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó âñòàíîâëåí³é ôîðì³. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ¹ 8317 â³ä 16.09.2017ð. ïîçèâà÷à ïî³íôîðìîâàíî, ùî ¿¿ çàÿâó â³ä 07.09.2017ð. ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ñêåðîâàíî ó Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè (Ò.1, à.ñ.16). Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàëà â³äïîâ³äü ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 248/3/6/3562 â³ä 12.10.2017ð., ÿêîþ â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ¿¿ ïîê³éíèé ÷îëîâ³ê ÎÑÎÁÀ_2 íà ìîìåíò ñìåðò³ íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ âèïëàòè (Ò.1, à.ñ.18). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.05.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 813/805/18, ÿêå âñòóïèëî ó çàêîííó ñèëó 08.06.2018ð., ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ÌÎ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.09.2017ð. ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÷è â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (Ò.1, à.ñ.19-22). Íàäàë³ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøîâ ëèñò ¹ 6423 â³ä 21.06.2019ð., ÿêèì ¿¿ ïðî³íôîðìîâàíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ÌÎ Óêðà¿íè çàÿâè â³ä 07.09.2017ð., ïîçèâà÷ó òà ¿¿ ä³òÿì â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ùî âèêëàäåíî ó ï.17 âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 62 â³ä 24.05.2019ð. çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. ϳäñòàâîþ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî íà ìîìåíò ñìåðò³ ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à òàêîæ òå, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñìåðòü ÿêèõ íàñòàëà ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çàïðîâàäæåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2533-VIII â³ä 06.09.2018ð., ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 13.10.2018ð. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.004371, ÿêå âñòóïèëî ó çàêîííó ñèëó 17.02.2020ð., âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.17 ïðîòîêîëó ¹ 62 â³ä 24.05.2019ð. çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_3 òà ¿¿ íåïîâíîë³òí³ì ä³òÿì ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - çàõèñòó Áàòüê³âùèíè; çîáîâ`ÿçàíî ÌÎ Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ íåïîâíîë³òí³ì ä³òÿì ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê äðóæèí³ òà ä³òÿì çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (Ò.1, à.ñ.25-30). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.004371 çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïàêåò äîêóìåíò³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ñêåðóâàâ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 3187 â³ä 25.03.2020ð. (Ò.1, à.ñ.62). Ó ïîäàëüøîìó êîì³ñ³ÿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, ïðèéíÿëà ð³øåííÿ â³ä 10.04.2020ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó òà ¿¿ ä³òÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 689000 ãðí. 27.04.2020ð. çà âõ³äíèì íîìåðîì ¹ 4540 íà àäðåñó Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ íàä³éøîâ ëèñò Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè ïðî íàäõîäæåííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó (Ò.1, à.ñ.61). 30.04.2020ð. âêàçàí³ êîøòè áóëè ïåðåðàõîâàí³ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à (Ò.1, à.ñ.32, 33). 04.05.2020ð. ïîçèâà÷ ïîäàëà çàÿâó ïðî âèäà÷ó ãîò³âêè òà îòðèìàëà çàçíà÷åí³ êîøòè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âîíà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 13.05.2017ð. (äàòà ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ) ïî 04.05.2020ð. (äàòà çàê³í÷åííÿ ðîçðàõóíêó). Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ì³ðêóâàíü, îñòàííÿ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü öèâ³ëüíó-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ (ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïðè ðîçðàõóíêó ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîñòðî÷åííÿì áîðæíèêîì âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, çà àíàëî㳺þ çàêîíó, ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 1078. Ñòÿãíåííÿ 3% ð³÷íèõ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ïëàòîþ çà êîðèñòóâàííÿ ÷óæèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà 3 % ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, ÿêà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áóëà ¿é íàðàõîâàíà. ³äïîâ³äà÷àìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåäåíî, ùî îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè â³äøêîäóâàííÿ º â³äñóòí³ì. Ïî÷àòîê ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïðîñòðî÷åíî âèïëàòó äîïîìîãè, ñë³ä ïîâ`ÿçóâàòè ñàìå ç äàòîþ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêå ïðèéíÿòî 24.05.2019ð. Ùîäî ãðàíè÷íî¿ äàòè çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîñòðî÷åííÿ, òî òàêîþ ñë³ä ââàæàòè 29.04.2020ð., òîáòî, äåíü ùî ïåðåäóº äíþ, êîëè ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì âèêîíàíî ³ êîøòè ïåðåðàõîâàí³ íà ¿¿ êàðòêîâèé ðàõóíîê. Ïðè öüîìó, ñàìå ôàêò çàðàõóâàííÿ êîøò³â, à íå ìîìåíò ¿õ ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ ó ôîðì³ ãîò³âêè, ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. Áåçïîñåðåäíüî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðèéìàëîñÿ â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ÌÎ Óêðà¿íè, à òîìó ñàìå íà öüîãî â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì. Çã³äíî ïðîâåäåíèõ ñóäîì ðîçðàõóíê³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñóìà â ðîçì³ð³ 11880 ãðí. 24 êîï. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü, ÿê³ íàâåäåí³ â ï.13.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 7 â³ä 20.05.2013ð. «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³», ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí çàçíà÷èòè, â ÿê³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, ³ ïðè öüîìó íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ùî íå îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî àáî çì³íåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì (ï.13.2 ö³º¿ ïîñòàíîâè). Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèð³øóþ÷è íàâåäåíèé ñï³ð â ðîçãëÿäóâàí³é ÷àñòèí³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íå ñóïåðå÷àòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðèïèñàìè ÷.5 ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè áîðæíèê íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íèì ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Áîðæíèê, ÿêèé ïðîñòðî÷èâ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, íà âèìîãó êðåäèòîðà çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè ñóìó áîðãó ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ, à òàêîæ òðè ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð ïðîöåíò³â íå âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Âêàçàíà íîðìà ï³äëÿãຠäî çàñòîñóâàííÿ ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ó ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ çàãàëüí³ ïðàâèëà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ áóäü-ÿêîãî ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ éîãî âèíèêíåííÿ (äîãîâ³ð ÷è äåë³êò). Òîáòî, ïðèïèñè ö³º¿ ñòàòò³ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³ âèäè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì àáî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè çàêîíó, ÿêèé ðåãóëþº, çîêðåìà, îêðåì³ âèäè çîáîâ`ÿçàíü. Çã³äíî âèñíîâê³â, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 07.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 910/4590/19, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì.Êèºâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ íàðàõóâàíü òà ñóìè 3 % ð³÷íèõ íå ìîæíà ââàæàòè âèäîì â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà çì³ñòîì ñò.1192, ÷.2 ñò.22 ÖÊ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ ëèøå çà óìîâè äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè êðåäèòîð âïðàâ³ âèìàãàòè ñïëàòè ñóìè áîðãó ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ, à òàêîæ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè. Ö³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà â ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç â³äøêîäóâàííÿì øêîäè (çîêðåìà, ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â) ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè (ðîçì³ðó çáèòê³â). Îòæå, ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ ³ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè, º ñïîñîáîì êîìïåíñàö³¿ ìàéíîâèõ âòðàò êðåäèòîðà, à íå ñïîñîáîì â³äøêîäóâàííÿ øêîäè. Òàêó æ ïðèðîäó ìຠ³ íåóñòîéêà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü öèâ³ëüíó-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ (çîêðåìà, ïðèïèñè ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïðèïèñàìè ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-Õ²² â³ä 03.07.1991ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» âèçíà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ÿê âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî ÿê îá`ºêòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³; ïðîòå, ÷àñòèíîþ 2 ñò.2 öüîãî Çàêîíó çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ ïðàâî ÊÌ Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ³íø³ îá`ºêòè ³íäåêñàö³¿, ïîðÿä ç òèìè, ùî çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ÊÌ Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð. çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Çâ³äñè, ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîñòðî÷åííÿì áîðæíèêîì âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, çà àíàëî㳺þ çàêîíó, ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ïðèïèñè Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð. Íà â³äì³íó â³ä ³íôëÿö³éíèõ çáèòê³â ðîçðàõóíîê 3 ïðîöåíò³â ð³÷íèõ çä³éñíþºòüñÿ çà êîæåí äåíü ïðîñòðî÷åííÿ çà ôîðìóëîþ: ñóìà áîðãó õ 3 % / 365 (ê³ëüê³ñòü äí³â ó ðîö³) õ ê³ëüê³ñòü äí³â ïðîñòðî÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ñòÿãíåííÿ 3 % ð³÷íèõ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ïëàòîþ çà êîðèñòóâàííÿ ÷óæèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè. Âèõîäÿ÷è ç òàêîãî ïðàâîðîçóì³ííÿ, ñòÿãíåííÿ 3 % ð³÷íèõ çà äåíü, êîëè ãðîø³ ñïëà÷åíî (ñòÿãíóòî) íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ñòÿãóâà÷à, º íåïðàâîì³ðíèì (àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.06.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 922/1008/16). Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà 3 % ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, ÿêà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áóëà ¿é íàðàõîâàíà. ³äïîâ³äà÷àìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåäåíî, ùî îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè â³äøêîäóâàííÿ º â³äñóòí³ì. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà íå îñïîðþºòüñÿ; òàêîæ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî òà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âîäíî÷àñ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïåð³îäîì, çà ÿêèé ïîâèíí³ áóòè âèïëà÷åí³ ñï³ðí³ êîøòè, º ïðîì³æîê ÷àñó ç 13.05.2017ð. (äàòà ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà) ïî 04.05.2020ð. (äàòà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó). Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð. (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï.3 öüîãî Ïîðÿäêó äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. гøåííÿì ñóäó â³ä 11.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.004371 âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.17 ïðîòîêîëó ¹ 62 â³ä 24.05.2019ð. çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. ßê â³ðíî íàãîëîñèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïî÷àòîê ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ñë³ä ïîâ`ÿçóâàòè ñàìå ç ö³ºþ äàòîþ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðèéíÿòî 24.05.2019ð.; âêàçàíå ð³øåííÿ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, òîìó òåðì³í ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè íàëåæíî¿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè îáðàõîâóºòüñÿ ç 25.05.2019ð. (íàñòóïíîãî äëÿ çà äíåì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ). Ùîäî ãðàíè÷íî¿ äàòè çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîñòðî÷åííÿ, òî òàêîþ ñë³ä ââàæàòè 30.04.2020ð. (äåíü ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íôëÿö³¿ òà 29.04.2020ð. (äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì) äëÿ ðîçðàõóíêó 3 % ð³÷íèõ, à íå 04.05.2020ð., êîëè ïîçèâà÷ ïîäàëà çàÿâó íà âèäà÷ó ãîò³âêè. Ñàìå ôàêò çàðàõóâàííÿ êîøò³â, à íå ìîìåíò ¿õ ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ ó ôîðì³ ãîò³âêè, áóäå ñâ³ä÷èòè ïðî âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì. Ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèñíîâóâàâñÿ òèì, ùî òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä ïîêëàñòè íà ÌÎ Óêðà¿íè. Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð., ëèøå íàäñèëຠäî ÌÎ Óêðà¿íè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, âèäຠíàêàç ïðî ¿¿ âèïëàòó òà çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê êîøò³â íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê îñîáàì, ÿêèì âîíà ïðèçíà÷åíà. ²ç ³íøèì â³äïîâ³äà÷åì Äðîãîáèöüêî-Áîðèñëàâñüêèì ÎÂÊ ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîâ³äíîñèí íå âèíèêàëî. Ôàêòè÷íî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðèéìàëîñÿ â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ÌÎ Óêðà¿íè, à òîìó ñàìå íà öüîãî â³äïîâ³äà÷à ïîâèííà ïîêëàäàòèñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñï³âñòàâëåíí³ ç õàðàêòåðîì ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç ÌÎ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íôëÿö³éíèõ âòðàò çà ïåð³îä ç 25.05.2019ð. ïî 29.04.2020ð. òà 3 % ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè ó 689000 ãðí. çà ïåð³îä ç 25.05.2019ð. ïî 30.04.2020ð. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.11.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 910/13071/19 ðîç`ÿñíèâ, ùî ñóìà áîðãó, âíåñåíà çà ïåð³îä ç 1 äî 15 ÷èñëà âêëþ÷íî â³äïîâ³äíîãî ì³ñÿöÿ, ³íäåêñóºòüñÿ çà ïåð³îä ç óðàõóâàííÿì öüîãî ì³ñÿöÿ, à ÿêùî ñóìó âíåñåíî ç 16 äî 31 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, òî ðîçðàõóíîê ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. Çà àíàëî㳺þ, ÿêùî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ â³äáóëîñÿ ç 1 ïî 15 ÷èñëî âêëþ÷íî â³äïîâ³äíîãî ì³ñÿöÿ, ³íôëÿö³éíà ñêëàäîâà ðîçðàõîâóºòüñÿ áåç óðàõóâàííÿ öüîãî ì³ñÿöÿ, à ÿêùî ç 16 äî 31 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, - ³íôëÿö³éíà ñêëàäîâà ðîçðàõîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì öüîãî ì³ñÿöÿ. Îòæå, ÿêùî ïåð³îä ïðîñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ñêëàäຠíåïîâíèé ì³ñÿöü, òî ³íôëÿö³éíà ñêëàäîâà âðàõîâóºòüñÿ àáî íå âðàõîâóºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä ìàòåìàòè÷íîãî îêðóãëåííÿ ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ ó íåïîâíîìó ì³ñÿö³. Ñòÿãíåííÿ 3 % ð³÷íèõ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ïëàòîþ çà êîðèñòóâàííÿ ÷óæèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè, à îòæå ñòÿãíåííÿ ¿õ çà äåíü, êîëè ãðîø³ ñïëà÷åíî (ñòÿãíóòî), º íåïðàâîì³ðíèì. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.06.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹922/1008/16. Çã³äíî ïðîâåäåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáðàõóíê³â ñóìà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ïîçèâà÷ó, ñêëàëà 9949 ãðí. 16 êîï., à ðîçì³ð 3 % ð³÷íèõ ç ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè îñíîâíîãî áîðãó - 1931 ãðí. 08 êîï., ïðè öüîìó çàãàëüíà ñóìà, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ, ñòàíîâèòü 11880 ãðí. 24 êîï. Áóäü-ÿêèõ äîâîä³â ùîäî íåïðàâèëüíîñò³ ÷è ïîìèëêîâîñò³ îáðàõóíêó âêàçàíî¿ ñóìè àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî. Òàêîæ ïðàâèëüíèì º çàñòîñóâàííÿ äî ðîçãëÿäóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèñíîâê³â, ùî âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 03.06.2014 «Âåëèêîäà ïðîòè Óêðà¿íè», çã³äíî ÿêèõ çàêîíîäàâ÷³ íîðìè ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ; ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Çì³íà ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè º êîíñòèòóö³éíî äîïóñòèìîþ äî òèõ ìåæ, çà ÿêèìè ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â ñàìà ñóòí³ñòü çì³ñòó ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. ²íø³ äîâîäè òà àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, óðàõîâóþ÷è ñóòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ ìîòèâè, ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè âèçíà÷àëüíîãî çíà÷åííÿ íå ìàþòü, à òîìó àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå àíàë³çóþòüñÿ. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó ö³é ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ñò.311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 442/2754/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Ð. Á. Õîáîð Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 11.03.2022ð.