Ухвала КАС ВС № 826/11434/18

УХВАЛА 28 січня 2020 року Київ справа №826/11434/18 адміністративне провадження №К/9901/22514/19 К/9901/23167/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів - Жука А.В., Мартинюк Н.М., за участі: секретаря судового засідання Кравченко Р.О., позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2., представника відповідача-1 - Дробовича Є.Р., представника Галицької митниці Держмитслужби - Рибака Н.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу в режимі відеоконференції за касаційними скаргами Львівської митниці Державної фіскальної служби та Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2019 (головуючий суддя - І.П. Васильченко) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2019 (головуючий суддя - В.П. Мельничук, судді - І.О. Лічевецький, Л.О. Костюк) у справі № 826/11434/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України (відповідач-1), Львівської митниці Державної фіскальної служби (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітку, встановив: Ухвалою Верховного Суду від 03.09.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Львівської митниці Державної фіскальної служби. Ухвалою Верховного Суду від 06.09.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України. Ухвалою Верховного Суду від 16.01.2020 призначено справу до касаційного розгляду у судовому засіданні на 28.01.2020. 27.01.2020 через канцелярію суду представником позивача було подано клопотання про заміну сторін у справі правонаступниками. Судом на обговорення поставлено питання про здійснення заміни відповідача у справі Державної фіскальної служби України на - Державну митну службу України та заміну відповідача у справі Львівської митниці Державної фіскальної служби на - Галицьку митницю Держмитслужби. Позивач та його представник підтримали заявлене клопотання. Представник відповідача-1 в судовому засіданні не заперечував проти здійснення процесуальної заміни відповідачів у справі. Представник Галицької митниці Держмитслужби (правонаступник Львівської митниці Державної фіскальної служби) не заперечував проти заявленого клопотання. Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства 16.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Державної митної служби України. Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» від 02.10.2019 № 858 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком

1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком

2. Згідно додатку 2 Івано-Франківська митниця Державної фіскальної служби, Львівська митниця Державної фіскальної служби та Тернопільська митниця Державної фіскальної служби реорганізовані шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби. 14.11.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Галицької митниці Держмитслужби. З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни відповідача у справі - Державної фіскальної служби України його правонаступником - Державною митною службою України, відповідача у справі - Львівської митниці Державної фіскальної служби його правонаступником - Галицькою митницею Держмитслужби. Керуючись статтями 52, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд ухвалив: Замінити відповідача-1 у справі - Державну фіскальну службу України його правонаступником - Державною митною службою України, відповідача-2 у справі - Львівську митницю Державної фіскальної служби його правонаступником - Галицькою митницею Держмитслужби. Надіслати копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів Державній митній службі України та Галицькій митниці Держмитслужби. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк, Судді Верховного Суду