Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/3463/19

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/3463/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Àðàáåé Ò.Ã., Ãåðàùåíêà ².Â., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3463/19 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ïåòðîñÿí Ê.ª.), ñêëàäåíå â ïîâíîìó îáñÿç³ 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî â³äìîâè ó ðîçãëÿä³ ïî ñóò³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 01.04.2019 ïðî âèçíàííÿ éîãî ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà (à.ñ. 4-7). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ. 80-82). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñàìå â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ éîãî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îäíàê çàì³ñòü öüîãî â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî òà áåçï³äñòàâíî íàïðàâèâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè. Âêàçàâ, ùî Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ¹ 200, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º ä³þ÷èì òà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (à.ñ. 92-96). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü íàëåæíèì ÷èíîì. Ñòîðîíè ïîäàëè ïèñüìîâ³ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ¿õ ïðåäñòàâíèê³â ( à.ñ.117,119). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 26.10.1979 Êðàñíîëó÷ñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì Âîðîøèëîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçâàíèé äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 03.11.1979 ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ìàâ â³éñüêîâå çâàííÿ ðÿäîâèé òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.03.80 ¹002 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ñòð³ëêà-âîä³ÿ ðåçåðâíî¿ çàñòàâè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.07.1981 ¹220 áóâ ïåðåâåäåíèé äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_2 . Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ÍÎÌÅÐ_3 ïîçèâà÷à, êîï³ÿ ÿêîãî ïåðåáóâຠâ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ.62-64). 01.04.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ÷åðåç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Äî çàÿâè ïîçèâà÷åì áóëî äîäàíî äîêóìåíòè çã³äíî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî äîäàþòüñÿ äî çàÿâè, ñåðåä ÿêèõ òàêîæ ì³ñòèëèñÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ò³é æå â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, â òîé æå ïåð³îä, ³ ÿê³ îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ íîòàð³àëüíî çàâ³ðåí³ êîﳿ ¿õ â³éñüêîâèõ êâèòê³â (à.ñ.8-9). Ëèñòîì â³ä 10.04.2019 ¹ÂÎDzÊ/1037 Ëóãàíñüêèé ÎÂÊ íàïðàâèâ çàÿâó ïîçèâà÷à äî êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè (à.ñ.76). Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 25.04.2019 ïîâ³äîìèëà Ëóãàíñüêèé ÎÂÊ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà ïîâíîâàæåíü íàäàâàòè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êîëèøí³õ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ òà íàäàâàòè ¿ì â³äïîâ³äí³ ïîñâ³ä÷åííÿ, ïðî ùî ïîâ³äîìèëà â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíèì ëèñòîì, ùî íàä³éøîâ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 02.05.2019. Îäíî÷àñíî äàíèì ëèñòîì Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà, ùî íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é áóëî ðîçãëÿíóòî íàäàí³ ìàòåð³àëè ùîäî âèçíàííÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äìîâèòè ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ (à.ñ.24-25). Äî âêàçàíîãî ëèñòà Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äîäàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 18.04.2019 ¹2/2/1 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äàíîþ êîì³ñ³ºþ (à.ñ.26). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ëóãàíñüêîãî ÎÂÊ, ùî âèðàçèëèñü ó â³äìîâ³ â ðîçãëÿä³ ïî ñóò³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàïðàâëåíí³ ¿¿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ðîáîòà êîì³ñ³¿ Ëóãàíñüêîãî ÎÂÊ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïðèïèíåíà, ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.01.2019 ¹ 693/ç òà òåëåãðàìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 08.02.2019 ¹ 116/9/2/827, à ïîçèâà÷åì îáðàíî íå â³ðíèé ñïîñ³á çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ â ÷àñòèí³ íå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 2/2/1. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (íàäàë³ Çàêîí ¹ 3551), ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3551, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ¹ 200 çàòâåðäæåíî «Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é» (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ). ßê âêàçàíî ó ïóíêò³ 10 Ïîëîæåííÿ, íà êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (íàäàë³ Êîì³ñ³ÿ) ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ðîáîòè) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ òà Äåðæàâí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó), êîëèøí³õ ïàðòèçàí³â òà ï³äï³ëüíèê³â, - çà ì³ñöåì ¿õ ðåºñòðàö³¿ (ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Çã³äíî ç ïóíêòîì 11 Ïîëîæåííÿ, Êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà: ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó çàÿâè ãðîìàäÿí ïðî âèçíàííÿ ¿õ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; ðåºñòðóâàòè çàÿâè â ñïåö³àëüí³é êíèç³ îáë³êó; ³íôîðìóâàòè çàÿâíèêà ïðî ïðèéíÿòòÿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó ³ äàòó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿; ðîçãëÿäàòè âíåñåí³ íà ðîçãëÿä çàÿâè òà ³íø³ äîêóìåíòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ; ðîáèòè çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ (çà ïîòðåáè), ïðî ùî ïîâ³äîìëÿòè çàÿâíèêà; çàñëóõîâóâàòè ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ ïîäàëè çàÿâè, ñâ³äê³â, ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âåòåðàí³â, äîñë³äæóâàòè ³íø³ äîêàçè îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèêà â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ñèë) àáî ðîçì³íóâàíí³ (òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í); äîâîäèòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³, à òàêîæ ðîç`ÿñíþâàòè ïîðÿäîê éîãî îñêàðæåííÿ; ðîçãëÿäàòè äîêóìåíòè ñòîñîâíî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, ïîâåðòàòè ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), óñòàíîâ, çàêëàä³â ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ÑÐÑÐ «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê» â³ä 12.10.1967 (÷èííîãî íà ìîìåíò ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì), Çáðîéí³ Ñèëè ÑÐÑÐ ñêëàäàþòüñÿ ç Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, ïðèêîðäîííèõ òà âíóòð³øí³õ â³éñüê. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàÿâó ïîçèâà÷à ìຠðîçãëÿäàòè â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíຠáåçï³äñòàâíèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïî-ïåðøå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 ðîçä³ëó ²² çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 21.04.2015 ¹ 460 «Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè», âêàçàíà êîì³ñ³ÿ ïðèçíà÷åíà äëÿ âèâ÷åííÿ òà ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáîâîìó ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêèé çàõèùàâ íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿; êîì³ñ³ÿ âèâ÷ຠäîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ íàêàçó ÌÂÑ â³ä 21.04.2015 ¹ 460, ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóëî çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413. Ïî-äðóãå, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31.07.2003 ¹ 772/2003 «Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè», º ïðàâîíàñòóïíèêîì âêàçàíîãî êîì³òåòó, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.01.1992 ¹ 3 «Ïèòàííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè», áóâ ïðàâîíàñòóïíèêîì êîëèøíüîãî Óïðàâë³ííÿ â³éñüê ò³ëüêè Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî:âèâ÷àòè ïîäàí³ êåð³âíèêàìè îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äîêóìåíòè òà äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413 (³ç çì³íàìè); âèâ÷àòè äîêóìåíòè, íàäàí³ îñîáîâèì ñêëàäîì, ÿêèé áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåïîäàííÿ êåð³âíèêàìè îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äîêóìåíò³â äî êîì³ñ³¿; ó ðàç³ ïîòðåáè çàñëóõîâóâàòè ïîÿñíåííÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ ïîäàí³ äîêóìåíòè, òà ñâ³äê³â; ïîâåðòàòè äîêóìåíòè êåð³âíèêàì îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äëÿ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ; â³äìîâëÿòè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ. Îòæå ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 18.04.2019 ¹2/2/1 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ º ïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ ò³ëüêè â³äíîñíî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ÿêèõ ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ, ùî ñïðîñòîâóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äàíå ð³øåííÿ º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ â äàíèõ â³äíîñèíàõ òà ìຠïðàâîâå çíà÷åííÿ äëÿ ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ïðÿìî íå âèçíà÷åíî, íà ÿêèé îðãàí ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, íà äóìêó ñóäó, ïóíêò 10 Ïîëîæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî «… íà Êîì³ñ³¿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë … (ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè … ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ … çà ì³ñöåì ¿õ ðåºñòðàö³¿ (ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó) …», íåîáõ³äíî òëóìà÷èòè òàêèì ÷èíîì, ùî äî îáîâ`ÿçêó âêàçàíèõ êîì³ñ³¿ âõîäèòü ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ç ÿêèì çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñàð³àòó ïîçèâà÷. Ëèñòîì Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà â³äïîâ³äà÷à, ùî íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é áóëî ðîçãëÿíóòî íàäàí³ ìàòåð³àëè ùîäî âèçíàííÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äìîâèòè ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äàíîþ êîì³ñ³ºþ (à.ñ.24-25). ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðåíàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàÿâè ïîçèâà÷à äî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè º íåçàêîííèì ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåííÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàâöÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ¹ 200 , ÿêèì çàòâåðäæåíî «Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é» âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ò³ëüêè 20.12.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹ 511 â³ä 30.09.2019, òîáòî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ äî êîì³ñàð³àòó òà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó , ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³í áóâ ä³þ÷èì. Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà òåëåãðàìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 08.02.2019 ¹ 116/9/2/827 ùîäî ïðèïèíåííÿ ä³é îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â º íåçì³ñòîâíèì, îñê³ëüêè òåëåãðàìà íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, òîìó çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ çàÿâó ïîçèâà÷à.  òîé æå ÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíຠïåðåä÷àñíèìè ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âèäàòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íå ïðèéìàëîñü, à ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 01.04.2019 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî ñïëàòè ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Àíàë³ç ïðèâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ òà äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè (â ðàìêàõ çàÿâè) ï³äëÿãàþòü ïðèñóäæåííþ íà ¿¿ êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ðîçì³ð³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768,60 çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (à.ñ. 3) òà 1 152,60 ãðí. çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (à.ñ. 91, 108). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî, ÿê ³ ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ö³é ñïðàâ³ ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òîáòî ó ðîçì³ð³ 960,6 ãðí. (1 921,2/2). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3463/19 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó ðîçãëÿä³ ïî ñóò³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðî âèçíàííÿ éîãî ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_5 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_6 ) âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 960 (äåâ`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò ãðèâåíü) 60 êîï. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ñóää³ Ò.Ã.Àðàáåé ².Â. Ãåðàùåíêî Ã.Ì. ̳ðîíîâà