Постанова КАС ВС № 344/11028/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹344/11028/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/45498/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Òàö³é Ë.Â., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., Øàðàïè Â.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (óõâàëåíó ñóäîì ó ñêëàä³ ñóää³ Ïîëüñüêî¿ Ì.Â.) òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ñóäîì ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðèêà Â.ß., ñóää³â: Ãóëÿêà Â.Â., Ãëóøêà ².Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó (äàë³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ), òðåòÿ îñîáà 417 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò, ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñåðïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, çîáîâ`ÿçàòè çàðàõóâàòè ïåð³îä ðîáîòè ç 06.03.1987 ïî 30.11.2012 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (íà äàíèé ÷àñ 417 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò) äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ç 13.07.2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ì³ñüêèé ñóä ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîñòàíîâîþ â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷èâ, ùî, çà äàíèìè òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷ 12.07.1961 ðîêó íàðîäæåííÿ, òîáòî íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íèì áóëî äîñÿãíóòî ïåâíèé â³ê, ÿêèé äîçâîëÿº ðîçãëÿä çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, éîãî çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ñòàíîâèâ 30 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 29 äí³â. Ïðîòå, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàö³ â ïåð³îä ç 06.03.1987 ïî 21.08.1992, ÿêèé ñë³ä âðàõóâàòè çà ïåðåë³êîì ïîñàä ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, òàê ÿê íàâåäåíèé ñï³ðíèé ñòàæ ïîçèâà÷à â³äíîñèòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ïîñàäà åëåêòðîçâàðíèêà, íà ÿê³é ïðàöþâàâ ïîçèâà÷, ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä ç âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, îäíàê ï³äñòàâè äëÿ âðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ³íøîãî ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷à, à ñàìå ç 05.10.1997 ïî 30.11.2012, ñóäó ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, à ñòîðîíîþ â³äïîâ³äà÷à ï³äòâåðäæåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ùîäî íåçàðàõóâàííÿ òàêîãî ñòàæó äî ï³ëüãîâîãî. À òîìó, çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ äîêàç³â ó ïîçèâà÷à íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ñòàæó ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2, 䳿 â³äïîâ³äà÷à º ïðàâîì³ðíèìè, à ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 07 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íèì äî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ áóëî ïîäàíî òðóäîâó êíèæêó äî ÿêî¿ âíåñåíî âñ³ íåîáõ³äí³ çàïèñè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ â³í ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íî¿ çâàðêè â ÎÃÌ òà åëåêòðîçâàðíèêîì ðó÷íî¿ çâàðêè ç 06.03.1987 ïî 30.11.2012 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ö³ ïîñàäè äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹ 2. Äîêàçóâàííþ öå íå ï³äëÿãàº. Íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ïðîâîäèëàñÿ àòåñòàö³ÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà. Ñóä íåâ³ðíî çðîáèâ âèñíîâîê çà ïåð³îäè ðîáîòè ç1997 ïî 2012 ðîêè, ïîñèëàþ÷èñü íà îñîáîâ³ êàðòêè, ÿê³ áóëè ïðåäñòàâëåí³ çà ïåð³îäè ðîáîòè ç 1987 ïî 1999 ðîêè, çàçíà÷èâøè, ùî ñàìå â ö³ ïåð³îäè ðîáîòè â³í (ïîçèâà÷) ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ åëåêòðîçâàðíèêà. Îäíàê çà ñï³ðíèé ïåð³îä íå áóëî ïðåäñòàâëåíî ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî â éîãî òðóäîâ³é êíèæö³ çðîáëåíî ïîìèëêîâî çàïèñè, àäæå áóäü-ÿêèõ âèïðàâëåíü ùîäî ïîñàäè ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà, íà ÿêó â³í áóâ ïðèéíÿòèé òà ïðàöþâàâ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü ç 06.03.1987 ïî 21.08.1992 òà ç 05.10.1997 ïî 30.11.2012 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî íå áóëî. Çàçíà÷àº, ùî éîãî ï³ëüãîâèé ñòàæ ðîáîòè ñêëàäຠá³ëüøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â, à òîìó, ìàþ÷è â³ê 55 ðîê³â, íàáóâ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹ 2. Âèìàãàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðè íàÿâíîñò³ çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ðîáîòè â øê³äëèâèõ òà âàæêèõ óìîâàõ ïðàö³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ï³ñëÿ 21 ñåðïíÿ 1992 ðîêó, íå ïåðåäáà÷åíî. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè óõâàëîþ â³ä 10 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 2147-V²²²). Ç ö³º¿ äàòè íàáóëà ÷èííîñò³ íîâà ðåäàêö³ÿ ÊÀÑ. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ñïðàâà áóëà ïåðåäàíà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãðèö³â Ì.²., ñóää³: Áåðíàçþê ß.Î., Êîâàëåíêî Í.Â. ³äïîâ³äíî äî ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ â.î. íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 1021/0/78-19 âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàö³é Ë.Â., ñóää³: Ñòåöåíêî Ñ.Ã.. Øàðàïà Â.Ì., ñïðàâó ïåðåäàíî ñóää³-äîïîâ³äà÷ó. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (áóëî ïåðåéìåíîâàíî â À-1889, íà äàíèé ÷àñ 417 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò) ç 06.03.1987 íà ïîñàäó ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íî¿ çâàðêè 4 ðîçðÿäó â ÎÃÌ, à 30.11.2012 çâ³ëüíåíèé ç ö³º¿ ïîñàäè, çã³äíî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³. Ïðè öüîìó, çà çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé ãàçîåëåêòðîçâàðíèêîì ðó÷íî¿ çâàðêè 4 ðîçðÿäó, à ïîò³ì ïðèñâîºíî 5 ðîçðÿä, àëå âæå åëåêòðîçâàðíèêà (à íå ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà), à ç æîâòíÿ 2001ðîêó ï³äòâåðäæåíî ïðàâî íà ï³ëüãîâå çàáåçïå÷åííÿ çà Ñïèñêîì ¹ 2. Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ äàíîãî ñïîðó ñë³ä áóëî âñòàíîâèòè â ò. ÷. íà ÿê³é ñàìå ïîñàä³ ïðàöþâàâ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü ïîçèâà÷: ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà ÷è åëåêòðîçâàðíèêà, îñê³ëüêè ò³ëüêè ðîáî÷å ì³ñöå ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà áóëî àòåñòîâàíå ç æîâòíÿ 2001 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà â³äïîâ³äà÷à çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè. Òàê, çã³äíî ç ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 25.05.2016, ÿêå ðîçãëÿíóëî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí â ò. ÷. ïîçèâà÷à ùîäî â³äìîâè êåð³âíèöòâà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (íà äàíèé ÷àñ 417 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò) ó âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç êîﳺþ îñîáîâî¿ êàðòêè ç 09.03.1987 ïî 30.11.2012 ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà 4-ãî òà 5-ãî ðîçðÿäó, à òàêîæ ïðè ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ áóëî îòðèìàíî ç Äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè óìîâ ïðàö³ Äåïàðòàìåíòó ñîöïîë³òèêè ÎÄÀ íèçêó äîêóìåíò³â: âèñíîâîê â³ä 18.08.2000 ¹ 321 (ùî ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ åëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íîãî çâàðþâàííÿ â ðåìîíòíî-ìåõàí³÷í³é ìàéñòåðí³ ðàõóâàòè ä³éñíèìè), â³ä 08.11.2001 ¹ 531 (ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (íå åëåêòðîçâàðíèêà)); â³ä 11.09.2002 ¹ 643 (ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (íå åëåêòðîçâàðíèêà)); â³ä 26.08.2008 ¹ 3973 (åêñïåðòèç ÿêîñò³ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (íå åëåêòðîçâàðíèêà)), ä³þ÷îãî äî 29.07.2013 ðîêó; íàêàç êîìàíäèðà â/÷ 11844 ¹18 â³ä 23.01.1995 ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ïî ðîáî÷èõ ì³ñöÿõ åëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íî¿ çâàðêè, íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05.10.2001ð. ¹117 (ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (íå åëåêòðîçâàðíèêà)); â³ä 28.08.2002ð. ¹73 (ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (íå åëåêòðîçâàðíèêà)); íàêàç 417 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò â³ä 29.07.2008 ¹20 (ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (íå åëåêòðîçâàðíèêà)). Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè áóëî âèäàíî ïðèïèñ êåð³âíèêó ùîäî íåäîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïðîòå êîﳿ îñîáîâèõ êàðòîê â ò. ÷. ïîçèâà÷à, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó 2016 ðîö³, íå ì³ñòÿòü íàçâè ïîñàäè ïîçèâà÷à ç 09.03.1987 ïî 30.11.2012 åëåêòðîãàçîçâàðíèêà 4-ãî òà 5-ãî ðîçðÿäó, à òîìó ä³éñíî íå ï³äòâåðäæåíî ùî â³í âèêîíóâàâ ñàìå òàêó ðîáîòó. Ñóäàìè òàêîæ çâåðíóòî óâàãó íà íàêàç êîìàíäèðà â/÷ 11844 ¹18 â³ä 23.01.1995 ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ïî ðîáî÷èõ ì³ñöÿõ åëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íî¿ çâàðêè çà ïóíêòîì 1 íàêàçó, ÿêèé íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó ïðàö³âíèê³â çà ïîñàäîþ åëåêòðîçâàðíèê ðó÷íî¿ çâàðêè. Îäíàê, ïóíêòîì 3 äàíîãî íàêàçó ïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ íå ï³äòâåðäæåíî íàñòóïíèì åëåêòðîçâàðíèêàì ðó÷íî¿ çâàðêè äåâ`ÿòüîì ïðàö³âíèêàì, â ò. ÷. ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè òðèâàë³ñòü ÷àñó íå âñòàíîâëåíî ïðè âèêîíàíí³ öèõ ðîá³ò ïðàöþþ÷èìè, àëå ç âðàõóâàííÿì âñå æ òàêè øê³äëèâèõ óìîâ ïðàö³, ùî íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà çäîðîâ`ÿ, áóëî âñòàíîâëåíî â ò. ÷. ÎÑÎÁÀ_1 äîïëàòó çà øê³äëèâ³ óìîâè ïðàö³. Äàíèé íàêàç, ÿê âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå áóâ îñêàðæåíèé ïðàö³âíèêàìè, ÿêèì íå ï³äòâåðäèëè ïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ, â ò. ÷. ÎÑÎÁÀ_1 . Îòæå, ìîæíà ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ õî÷à ³ áóâ ïðèéíÿòèé íà ïîñàäó ãàçîåëåêòðîçâàðíèêîì ðó÷íî¿ çâàðêè 4 ðîçðÿäó, ïðîòå â ïîäàëüøîìó êâàë³ô³êàö³ÿ éîìó ïðèñâîºíà - åëåêòðîçâàðíèêà 5 ðîçðÿäó (à íå ãàçîåëåêòðîçâàðíèêà), à ç âðàõóâàííÿì íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ 11844 ¹ 18 â³ä 23.01.1995, çàïèñ³â îñîáîâèõ ðàõóíê³â ÎÑÎÁÀ_1 çà 1987-1999 ðîêè (³ç çàïèñîì åë.çâàðíèê), à òàêîæ íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ 11844 ¹111 â³ä 15.07.1998, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ åëåêòðîçâàðíèêîì òà âèêîíóâàâ ñàìå òàêó ðîáîòó, à íå ãàçîåëåêòðîçâàðíèêîì ÷è åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì. Ïðè öüîìó, ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 òà ùå 8-ì åëåêòðîçâàðíèêàì ðó÷íî¿ çâàðêè íå áóëî ï³äòâåðäæåíî ïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ÷åðåç íåâñòàíîâëåíî¿ òðèâàëîñò³ ÷àñó ïðè âèêîíàíí³ òàêèõ ðîá³ò. À òàêîæ, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ïðîâåäåíî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîçâàðíèê ðó÷íîãî çâàðþâàííÿ çà íàêàçîì ¹ 18 â³ä 23.01.1995 ïðîòå íå ðîáî÷îãî ì³ñöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , òà ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèê ç æîâòíÿ 2001 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèñíîâîê Äåðæåêñïåðòèçè óìîâ ïðàö³ â³ä 08.11.2001 ¹531, â³ä 11.09.2002 ¹643, â³ä 26.08.2008 ¹3973. Ñë³ä òàêîæ çâåðíóòè óâàãó ³ íà òå, ùî çà âèñíîâêîì â³ä 18.08.2000 ¹321, åêñïåðòèçà ïî ÿêîìó ïðîâîäèëàñÿ ó 2000 ðîö³ ç âðàõóâàííÿì ñàìå íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ 11844 ¹ 18 â³ä 23.01.1995, çà ïóíêòîì 1 ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü âèçíà÷åíî ä³éñíèìè ïî ðîáî÷îìó ì³ñöþ åëåêòðîçâàðíèê ðó÷íîãî çâàðþâàííÿ â ðåìîíòíî-ìåõàí³÷í³é ìàéñòåðí³ (ùî ñï³âïàäຠç ïóíêòîì 1 íàêàçó ¹18 â³ä 23.01.1995), à çà ïóíêòîì 3 âèñíîâêó ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ï³ëüãîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíàíî òàêèì ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îäíàê ùîäî ïóíêòó 3 íàêàçó ¹18 â³ä 23.01.1995, ÿêèì çðîáëåíî âèíÿòîê ùîäî ïðàö³âíèê³â åëåêòðîçâàðíèê³â, ÷åðåç íåâñòàíîâëåíî¿ òðèâàëîñò³ ÷àñó ïðè âèêîíàíí³ òàêèõ ðîá³ò, âèñíîâîê Äåðæåêñïåðòèçè óìîâ ïðàö³ â³ä 18.08.2000 ¹ 321 äàíèõ íå ì³ñòèòü. 19.07.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îäíàê éîìó áóëî â³äìîâëåíî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ï³ëüãîâî¿ äîâ³äêè ïî ì³ñöþ éîãî ïðàö³. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è 䳿 óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ íåïðàâîì³ðíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïåðåâ³ðèâ ïîñòàíîâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îáãîâîðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì N 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïîñòàíîâàìè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ¹1173, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 26.01.1991¹ 10 òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.1994 ¹ 162, ïîñòàíîâè â³ä 16.01.2003 ¹36 çàòâåðäæåíî ñïèñêè âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàéìàíà ïîñàäà ïîçèâà÷à âõîäèòü äî òàêîãî Ñïèñêó ¹ 2.  ñèëó 䳿 ñòàòò³ 100 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè äî ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåðåäáà÷åíèõ ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³¿ çà â³êîì ïðèçíà÷àþòüñÿ íà òàêèõ óìîâàõ: à) îñîáàì, ÿê³ ìàþòü íà äåíü ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïîâíèé ñòàæ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ùî äàâàâ ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïåíñ³¿ â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çà â³êîì ³ ñòàæåì, âñòàíîâëåíèõ ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. Ñóäàìè íàëåæíèì ÷èíîì ïðîàíàë³çîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ðåòåëüíî äîñë³äæåíî äîêàçè ó ñïðàâ³ òà âñòàíîâëåíî, ùî çà äàíèìè òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òîáòî íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íèì áóëî äîñÿãíóòî ïåâíèé â³ê, ÿêèé äîçâîëÿº ðîçãëÿä çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ñòàíîâèâ 30 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 29 äí³â, ïðîòå, õî÷à ïåð³îä éîãî ïðàö³ ç 06.03.1987 ïî 21.08.1992 ìຠçàðàõîâóâàòèñÿ ÿê ï³ëüãîâèé, îäíàê ³íøèé ïåð³îä ç 05.10.1997 ïî 30.11.2012 íå ï³äòâåðäæåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèì 8-ìè ïðàö³âíèêàì íå áóëî âñòàíîâëåíî òðèâàë³ñòü ÷àñó ïðè âèêîíàíí³ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò, à òàêîæ íå áóëî ïðîâåäåíî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ ÎÑÎÁÀ_1 åëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íîãî çâàðþâàííÿ òà ðîáî÷îãî ì³ñöÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèê ç æîâòíÿ 2001 ðîêó. Òîìó, çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ñòàæó ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à.  àñïåêò³ íàâåäåíîãî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ÷èíí³é íà ñüîãîäí³ ðåäàêö³¿, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ â í³é äîâîäè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà äîñë³äæåííÿ äîêàç³â. Àðãóìåíòè, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, âíàñë³äîê ÷îãî êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîñòàíîâèâ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ë.Â. Òàö³é Ñóää³ : Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Â.Ì. Øàðàïà