Ухвала КАС ВС № 540/1729/19

УХВАЛА 22 січня 2020 року Київ справа №540/1729/19 адміністративне провадження №К/9901/1695/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі № 540/1729/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність пенсійного органу щодо непризначення позивачці пенсії; - визнати протиправними та скасувати рішення від 18.02.2019 та від 14.03.2019 про відмову в призначенні їй пенсії; - зобов`язати відповідача призначити та виплачувати пенсію за віком з 29.03.2018 (з дати першого звернення за призначенням пенсії), у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у призначенні пенсії позивачці, викладених в відмовах від 18.02.2019 та 14.03.2019; - визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо непризначення позивачці пенсії за віком, з підстав викладені в відмовах від 18.02.2019 та 14.03.2019; - зобов`язано відповідача провести нарахування пенсії позивачці з 29.03.2018, у розмірі відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із врахуванням наданих представником позивача документів та з врахуванням висновків суду, викладених у рішенні; - в інший частині позовних вимог відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково: - рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 скасовано в частині зобов`язання відповідача провести нарахування пенсії з 29.03.2018, у розмірі відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із врахуванням наданих документів та з врахуванням висновків суду, викладених у рішенні; - у вказаній частині ухвалено постанову, якою відмовлено позивачці у задоволенні позову в частині зобов`язання відповідача призначити та виплачувати пенсію за віком з 29.03.2018 (з дати першого звернення за призначенням пенсії), у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; - в іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 - залишено без змін. 13.01.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 10.01.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 та залишити в силі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2019. У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження, зазначивши, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 10.12.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. З метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики та перевірки оскаржуваної постанови на відповідність правовим висновкам Верховного Суду, необхідно здійснити касаційний перегляд у зазначеній справі. Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі № 540/1729/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу № 540/1729/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.М. Чиркін Судді: О.П. Стародуб В.М. Шарапа