Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/24321/19
від 22.01.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 760/24321/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3437/19 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 19.12.2019 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000856. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 17.12.2019 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíà äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³ ÿê ïîòåðï³ëó. Îäíàê 19.12.2019 äåòåêòèâ ïîâ³äîìèâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ¿¿ ïîòåðï³ëîþ. Ñêàðæíèê ââàæàº òàêó ïîñòàíîâó íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ïðîöåñóàëüíèõ) ä³é. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ñêëàäåíà âñóïåðå÷ âèìîã ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâó) äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà íàïðàâèòè ÎÑÎÁÀ_3 òà àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëî¿ ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000856.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèö³ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ (÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, òå, ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ öå ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). À çã³äíî ³ç ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïåðåäáà÷åíèé ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 303-308). Ïðè ÷îìó ìîæëèâ³ñòü òàêîãî îñêàðæåííÿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ï. 10 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèä³ëÿº â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òàê³ ñòà䳿, ÿê äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîäíî÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè íàÿâíèé âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³ä 13.01.2020, â ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî 28.12.2019 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000856 â³ä 06.09.2018 íàïðàâëåíå äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì. Çà òàêèõ óìîâ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ ÎÑÎÁÀ_3 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âæå çàê³í÷åíå. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ïîäàíó ñêàðãó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âîíà ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ çã³äíî ç³ ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ðîçãëÿä ñêàðãè â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåìîæëèâèé íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå áóäå ââàæàòèñÿ ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå âèùå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠïîâíîâàæåíü ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêîìó çàê³í÷åíå, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 2, 3, 21, 26, 33-1, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È ËÀ:  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 19.12.2019 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000856 â³ä 06.09.2018, â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1