Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1799/21

Ñïðàâà ¹ 991/1799/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1836/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ì. Êèºâ³ ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 15.03.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020 ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä: -ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 01.03.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020; -çîáîâ`ÿçàòè âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íàäàòè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ïðîêóðîðó ÿêèé çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ - ïðîêóðîðó ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 òà/àáî ³íøîìó ïðîêóðîðó ãðóïè, ùî çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020 çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_6 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ); -çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 òà/àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè, ùî çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020 çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_6 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ). Ñêàðãà â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 15.03.2021 ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 15.03.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Ó ïåð³îä ç 31.03.2013 ïî 20.11.2019 Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 255 òà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 17.11.2019 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 255 òà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 21.11.2019 â³äïîâ³äíèì íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíî çà ñë³ä÷èìè Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ϳçí³øå, ïîñòàíîâîþ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ïîäàëüøå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîðó÷åíî Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 08.01.2020 ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.01.2013 ïðîäîâæåíî äî 6 ì³ñÿö³â ó çâ`ÿçêó ³ç çíà÷íèì îáñÿãîì òà îñîáëèâîþ ñêëàäí³ñòþ ïðîâàäæåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòþ âèêîíàòè ðÿä ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çîêðåìà, ïðîâåñòè äîïèò ñâ³äê³â òà ï³äîçðþâàíèõ, â³ä³áðàòè çðàçêè ï³äïèñ³â òà ïî÷åðêó ï³äîçðþâàíèõ, ïðîâåñòè îãëÿäè äîêóìåíò³â, ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè íåîáõ³äí³ åêñïåðòí³ äîñë³äæåííÿ, âèòðåáóâàòè äëÿ âèâ÷åííÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018220000000301 â³ä 01.03.2018, âèêîíàòè ³íø³ ñë³ä÷³ 䳿.  ïîäàëüøîìó ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿì äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ óïðàâë³ííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü Äåïàðòàìåíòó íàãëÿäó çà ñïåö³àëüíèìè îðãàíàìè ïðàâîïîðÿäêó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 11.02.2020 áóëî çóïèíåíî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 12013220540000400 â³ä 31.01.2013. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/2948/20 çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó â³ä 11.02.2020 - ñêàñîâàíî. Áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ àáç.2 ÷.5 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòðîêè çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç 11.02.2020 ïî 02.06.2020 âêëþ÷àþòüñÿ äî ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïëèíóëè ùå 17.05.2020, òîáòî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013. 13.10.2020 ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèä³ëåííÿ ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 â îêðåìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ç ïðèñâîºííÿì éîìó íîìåðà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 . Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, çàÿâíèê ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ íåãàéíîãî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_6 ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òîìó âáà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ íåãàéíîãî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 01.03.2021 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ñòîðîíà çàõèñòó ââàæຠâêàçàíó ïîñòàíîâó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íåçàêîííîþ. Òàê, öèòîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ çàïèò äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè ʳïð ùå íå â³äïðàâëåíî äî âêàçàíèõ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. Çîêðåìà, ó ñëóæáîâ³é çàïèñö³ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_10 , àäðåñîâàí³é çàñòóïíèêó êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ñêîìàðîâà ì³ñòèòüñÿ ëèøå ïðîïîçèö³ÿ íàïðàâèòè çàïèò, îäíàê, â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî òàêèé çàïèò ôàêòè÷íî íàïðàâëåíî áóëî â³äñóòíÿ. Îêð³ì öüîãî, àäâîêàò çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó â êîíòåêñò³ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 , çîêðåìà, îñòàíí³é íå ï³äîçðþºòüñÿ â îðãàí³çàö³¿, ñòâîðåíí³, êîíòðîë³ ÷è çàáåçïå÷åíí³ ïðåäñòàâíèöòâ³ ³íîçåìíèõ êîìïàí³é, çàçíà÷åíèõ ó çàïèò³. Òàêîæ, ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå äîâåäåíî, ùî áåç ðåçóëüòàò³â çàçíà÷åíîãî çàïèòó ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîäîâæèòè íåìîæëèâî. Ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ñâ³äîìî òà óìèñíî ïðèõîâóº òîé ôàêò, ùî á³ëüøó ÷àñòèíó äîêóìåíò³â ìîæëèâî îòðèìàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ïðåäñòàâíèê³â êîìïàí³é, îñê³ëüêè âîíè çä³éñíþâàëè þðèäè÷íî çíà÷óù³ 䳿 â Óêðà¿í³, â³äòàê, ÷àñòèíà äîêóìåíò³â ìîæå áóòè ðîçøóêàíà â Óêðà¿í³, òîáòî áåç ïîäàííÿ çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Öèì àäâîêàò ìîòèâóº òå, ùî, íà éîãî äóìêó, çàïèò çä³éñíåíî íå ç ìåòîþ çáîðó äîêàçîâî¿ áàçè òà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíò³â, à âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ òàêîæ âêàçóº, ùî çàïèò äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè ʳïð ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ìàëà ìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè ùå â 2013 ðîö³. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð íå íàäàâ îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ³ äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Çîêðåìà, íåâåëèêà ê³ëüê³ñòü ï³äîçðþâàíèõ, â³äíîñíà íåñêëàäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ ñòâåðäæóâàòè ïðî íåîáõ³äí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ÷àñó äëÿ çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ. Ïîâåä³íêà ÎÑÎÁÀ_6 íå óñêëàäíþâàëà çä³éñíåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à çàòÿãóâàííÿ ³ç çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áåççàïåðå÷íî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Õàðàêòåð ä³é ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñâ³ä÷àòü ïðî áåçï³äñòàâíå òà íåîá´ðóíòîâàíå çàòÿãóâàííÿ ³ çâîë³êàííÿ ³ç çàê³í÷åííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, ñòîðîíà çàõèñòó ââàæàº, ùî ñë³ä÷èìè òà ïðîêóðîðàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå äîòðèìàí³ ðîçóìí³ ñòðîêè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèâîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âîê ùîäî ñòðîêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ââàæຠïîñòàíîâó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íåçàêîííîþ òà áåçï³äñòàâíîþ, òà çàçíà÷àº, ùî º ïðàâîâ³ òà ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîð³â, ùî çä³éñíþþòü ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 âèìîãè ñêàðãè ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ ï³äòðèìàëà, ïðîñèëà ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çàçíà÷èëà, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 ñïëèëè ùå 17.05.2020. Äîäàëà, ùî â³äïîâ³äíà ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 22.06.2020 áóëà ñêàñîâàíà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷èííî¿ ðåäàêö³¿ Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñòðîêè ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòîðîíà çàõèñòó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñü äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç³ ñêàðãàìè ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà êëîïîòàííÿìè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèíîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ïðîäîâæóº çä³éñíþâàòè íååôåêòèâíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Æîäíèõ ñë³ä÷èõ ÷è ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 òà ó âèä³ëåíîìó 13.10.2020 ç íüîãî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000306 íå ïðîâîäèòüñÿ, à ïîñòàíîâîþ â³ä 08.02.2021 âçàãàë³ îñòàííº áóëî çóïèíåíî. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, ÎÑÎÁÀ_6 ïåðåáóâຠó ñòàòóñ³ ï³äîçðþâàíîãî á³ëüøå ï³âòîðà ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîñò³éíèì çóïèíåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìຠìîæëèâîñò³ ³í³ö³þâàòè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ÷è ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ç ìåòîþ äîâåäåííÿ ñâ íåâèíóâàòîñò³. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè îá´ðóíòîâóþòü ïîäàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó äî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïðîêóðîð âèí³ñ ïîñòàíîâó, ÿêó ìîòèâóâàâ â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó çëî÷èíó, òàê ³ ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà íàïðàâëåííÿ 08.02.2020 çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó äî Ðåñïóáë³êè ʳïð. Çàçíà÷åíèé çàïèò íå ñòîñóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 . Ââàæàº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå òðèâàòè á³ëüøå âîñüìè ðîê³â. Ïåðåáóâàííÿ ï³äçàõèñíîãî á³ëüøå ï³âòîðà ðîêó ó ñòàòóñ³ ï³äîçðþâàíîãî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíèé ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Îñîáà ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä ç ïî÷àòêó ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òîáòî ç ïî÷àòêó íàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî, à çíà÷èòü éîãî ïåðåáóâàííÿ ó íåâèçíà÷åíîìó ñòàòóñ³, ùî º íåïðèïóñòèìèì. Îòæå, âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ñòîðîí³ çàõèñòó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç 11.02.2020 ïî 02.06.2020 ìàþòü áóòè âêëþ÷åí³ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü öüîãî êîäåêñó, ÿêèé º ÷èííèì íà ÷àñ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàçíà÷èâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 ó çâ`ÿçêó ³ç íàïðàâëåííÿì çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó âæå çóïèíÿëîñü, ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ñêàñîâàíî ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàïèò ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó â³ä 08.02.2020 ó âèä³ëåíîìó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000306 íå ñòîñóºòüñÿ îáñòàâèí ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè. Îêð³ì öüîãî, ìåõàí³çì âèòðåáóâàííÿ ñàìå íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³íôîðìàö³¿ ùîäî êîìïàí³é, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ìîâà ó çàïèò³ ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîðèñòàíèé. ÎÑÎÁÀ_6 í³ÿêîãî âïëèâó íà òàê³ êîìïàí³¿ íå çä³éñíþâàâ. Îòæå, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çáèðຠ³íôîðìàö³þ, ïðî ÿêó ìîâà ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó âçàãàë³ íå éäåòüñÿ. Íàãîëîñèâ, ùî ñòîðîíà çàõèñòó íåìຠïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ìåõàí³çì³â ³í³ö³þâàííÿ ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îáðàõóíêó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç îãëÿäó íà ïîñèëàííÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà òîé ôàêò, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ¹52020000000000306 â³ä 13.10.2020 íå º íîâèì, òàê ÿê ìàòåð³àëè áóëè âèä³ëåí³ ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ ùå ó 2013 ðîö³. Òàê, ÿêùî äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000306 ôàêòè÷íî çàñòîñîâóºòüñÿ çàêîíîäàâñòâî ÿê äî òàêîãî, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî â ªÐÄÐ ó 2013 ðîö³, òîä³ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠîáðàõîâóâàòè ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ñòàð³é ðåäàêö³¿ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî æ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ º òàêèì, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ ó 2020 ðîö³ òîä³ ñòîðîíà çàõèñòó ó çìàãàëüíîìó ïðîöåñ³ áóäå ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Äîäàòêîâî òà íà çàïèòàííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ çàçíà÷èâ, ùî ç³ ñêàðãîþ ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â çâåðíóëèñÿ äî ïðîêóðîðà ëèøå ó 2021 ðîö³ ç îãëÿäó íà ñòðàòåã³þ çàõèñòó, âèêîðèñòîâóþ÷è óñ³ ìîæëèâ³ çàñîáè ðåàë³ç೿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî òå, ùî ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòðîêè ³ç äíÿ âèíåñåííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ÿê ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðèéìàëîñÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013, äî ÿêîãî çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî òàê³ ñòðîêè äî çàãàëüíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çàðàõîâóþòüñÿ. Ââàæຠíåçàêîííîþ âèìîãó ñòîðîíè çàõèñòó, çàçíà÷åíó ó ñêàðç³ íà ïîñòàíîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà íàäàòè âêàç³âêó çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê º òàêîþ, ùî çîáîâ`ÿæå ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè íàïåðåä âèçíà÷åíå ð³øåííÿ. Âèìîãà àäâîêàòà ïîñòàíîâèòè óõâàëó, ÿêîþ ñë³ä÷à ñóääÿ çîáîâ`ÿæå ïðîêóðîðà íàäàòè âêàç³âêó çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ º í³÷èì ³íøèì, ÿê ñïîíóêàííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ âèéòè çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü.  õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî íàäàíî îö³íêó óñ³ì âèêëàäåíèì ñòîðîíîþ çàõèñòó äîâîä³â òà âèíåñåíî îá´ðóíòîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Îö³íêà ï³äñòàâ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ íàäàâàëàñü ñë³ä÷èì ñóääåþ â õîä³ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ, â çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ áóëî â³äìîâëåíî. Ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷à ñóääÿ âèõîäèëà ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì âîíà êåðóâàëàñÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñÿ 18.02.2021 ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â (â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè) äî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_11 ó ÿê³é ïðîñèëà: ðîçãëÿíóòè äàíó ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ â ïîðÿäêó ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 110, 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè; íàäàòè ïðîêóðîðàì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020 îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_6 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) (à.ñ. 21-27). Ñêàðãà ìîòèâîâàíà ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòò³ 7, 28, 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï.4 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÑÑÓ ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ ñïðàâè òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â êîíòåêñò³ êðèòåð³¿â ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íàäàíî îö³íêó òàêèì êðèòåð³ÿì. Çà çì³ñòîì ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ââàæàº, ùî ñàìå íåçàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî çàòÿãóâàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à ñàìå çàêðèòòÿ ìຠìຠáóòè çä³éñíåíå ÷àðåç â³äñóòí³ñòü âåëèêî¿ ñêëàäíîñò³ ïðîâàäæåííÿ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè, ùî íåîáõ³äíèé âåëèêèé ÷àñ äëÿ çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ïîâåä³íêà ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå óñêëàäíþâàëà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à íàâïàêè ñïðèÿëà äîòðèìàííþ âèìîã ÊÏÊ; ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå çä³éñíþþòü æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íå íàäàþòü ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íåçâàæàþ÷è íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáãðóíòîâàíå çàòÿãóâàííÿ òà çâîë³êàííÿ ³ç çàê³í÷åííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü çàãàëîì ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äâóííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³ä 01.03.2021 (à.ñ. 29-31). Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ³ º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 01.09.2020 Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 12 ì³ñÿö³â, òîáòî äî 02.03.2021. ϳñëÿ âèä³ëåííÿ 13.10.2020 ìàòåð³àë³â ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_6 ó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âèçíà÷åíî ïåðøî÷åðãîâó íåîáõ³äí³ñòü â ç`ÿñóâàíí³ â³äîìîñòåé, ÿê³ ìîæëèâî îòðèìàòè ëèøå çà íàñë³äêàìè ñïðÿìóâàííÿ çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Òàêèé çàïèò íàïðàâëåíî 08.02.2020 äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè ʳïð. Äî çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ âêàçàíîãî çàïèòó òà îòðèìàííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â, âèêîíàííÿ ³íøèõ çàïëàíîâàíèõ ñë³ä÷èõ ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é âèçíà÷åíî ÿê ïåðåä÷àñí³. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì (ï. 9-1). гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèíîñèòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ, ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ, â³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.02.2021 ó ñâî¿é ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ì³ñòèëà âèìîãó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020. ³äïîâ³äíî äî ï. 3-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ îñîáè àáî çëî÷èíó, çà ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîì ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ íîðìè çàêîíó òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòîðîíà çàõèñò ó ñêàðç³ â³ä 18.02.2021 ôàêòè÷íî ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020. Îêð³ì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ â³äõèëÿº äîâîäè àäâîêàò³â ùîäî ñïëèâó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñêàðãà ïîäàíà ó ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ÿêîãî 13.10.2020 âèä³ëåíî ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013. Äî çàçíà÷åíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóºòüñÿ ñòàòòÿ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî âíåñåííÿ çì³í çàêîíîì ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017, ÿê³ íå ìàþòü çâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïàðàãðàôîì 4 ãëàâè 24 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â ³ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó. Ñòðîê ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî äíÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ (÷. 3 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îáãðóíòóâàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî ïîøèðåííÿ íà âêàçàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîëîæåíü ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 íà ÷àñ, ÿêèé âèçíà÷åíèé çàõèñòîì ÿê ÷àñ ñïëèâó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âëàñíèì òëóìà÷åííÿì íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, à òîìó íå ìîæå áóòè âçÿòèé ñë³ä÷îþ ñóääåþ äî óâàãè. Îòæå, äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ïðî òå, ùî ñòðîêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (11.02.2020) äî ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷èì ñóääåþ (02.06.2020) âêëþ÷àþòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò.110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâè â³ä 01.03.2021. ïðîêóðîð íàäàâ îö³íêó âèêëàäåíèì ó ñêàðç³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.02.2021 äîâîäàì, îá´ðóíòóâàâ çàêîíí³ñòü çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, áåçï³äñòàâí³ñòü ïîñèëàíü íà òå, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïëèëè. Ç äîñë³äæåíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíà, ïðèéíÿòà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³ (à.ñ. 21-27, 29-31). Îêð³ì öüîãî, äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³ íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, âèõîäÿòü çà ìåæ³ çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³ äî ïðîêóðîðà â³ä 18.02.2021, ç îãëÿäó íà ùî íå ìîæóòü áóòè îö³íåíèìè ñë³ä÷îþ ñóääåþ â êîíòåêñò³ âèíåñåíî¿ ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâè â³ä 01.03.2021. Òàêîæ íåçàêîííîþ º çàçíà÷åíà ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ñêàðãè âèìîãà àäâîêàòà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî éîãî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òå, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ ç îãëÿäó íà íîðìè ñò. 3, 36, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì öüîãî, çàêîíí³ñòü ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 08.02.2021 ðîçãëÿäàºòüñÿ â îêðåìîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âèõîäèòü çà ìåæ³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 01.03.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà (íåçãîäà ³ç ð³øåííÿì ïðîêóðîðà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 169, 303-309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000636 â³ä 13.10.2020, - â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1