Постанова 4856 № 560/2378/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/2378/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ïåòðè÷êîâè÷ À.². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Îõð³ì÷óê ².Ã. 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Îõð³ì÷óê ².Ã. ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìèõàéëåíêî Ê.Ò. , ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïîçèâà÷à ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07.10.2019 ðîêó, ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 113 â³ä 04.04.2019 ð. òà Ïîñòàíîâè ¹ 23 â³ä 03.07.2019 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç ¹113 â³ä 04.04.2019 Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ «Ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1», çàòâåðäæåíîãî 17.10.2016 êåð³âíèöòâîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Ïîñòàíîâó ¹23 Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 03.07.2019 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹ 162 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº, ùî çì³ñò îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ñóïåðå÷èòü Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.12.2002 ¹1346, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò çàòâåðäæåííÿ 17.10.2016 íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ àêòó ¹1-7/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàäåíîãî çà ôîðìîþ Í-1, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÎÂÑ 14.07.2000. Ïîñèëàííÿ â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ íà òå, ùî ç 07.11.2015 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, à òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ñêëàäàòè â³äïîâ³äí³ àêòè êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ â Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³, º áåçï³äñòàâíèì ³ íåçàêîííèì. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ º ïðîòèïðàâíîþ ÷åðåç òå, ùî âîíà áàçóºòüñÿ íà íåçàêîííîìó íàêàç³ ¹ 113 â³ä 04.07.2019 ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 05.08.2019 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íà àäðåñó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, çã³äíî ÿêîãî ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàçíà÷àº, ùî 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ñêàñîâàíèé àêò çà ôîðìîþ Í-1*, ïðî ùî ³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ç ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³». Âðàõîâóþ÷è ðîçá³æíîñò³ â íàäàíèõ äîêóìåíòàõ ÎÑÎÁÀ_1 (â àêò³ ôîðìè Í-5* â³ä 25 ëþòîãî 2003 ðîêó âêàçàíî, ùî äîäàþòüñÿ ìàòåð³àëè Àêò çà ôîðìîþ Í-1* íà ÎÑÎÁÀ_1 , êîï³ÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.07.2000, êîﳿ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, à íà êîì³ñ³þ ÂËÊ íàäàíèé Àêò ôîðìè Í-1* ¹17/10 â³ä 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó, òà ëèñòè íà÷àëüíèêà Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ àêòó çà ôîðìîþ Í-1* òà ç ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà Ì(ÂË)Ê ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹162 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (÷åðåç â³äñóòí³ñòü Àêòó ôîðìè Í-1* íåìîæëèâî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òðàâìè) (àðê. ñïð. 36-38). Ó ñâîþ ÷åðãó, Õìåëüíèöüêèé â³ää³ë ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, çã³äíî ÿêîãî ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Âêàçóº, ùî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 14.07.2002 êîì³ñ³ºþ Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³ îáëàñò³, ïðîâåäåíî íå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.12.2002 ¹ 1346 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàä³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè». Îðèã³íàëè ìàòåð³àë³â ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ó 2000 ðîö³, à òàêîæ ñêëàäåí³ àêòè çà â³äïîâ³äíèìè ôîðìàìè ñòàíîì íà 27.02.2019 çíèùåí³.  íàÿâíîñò³ áóëè ëèøå êîﳿ ìàòåð³àë³â, ùî íàäàí³ ñàìèì ÎÑÎÁÀ_1 (à ñàìå êîï³ÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà êîï³ÿ àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 14.07.2000, çà ôîðìîþ Í-5* â³ä 25.02.2003). Òàêîæ, ç 07.11.2015 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ çà ñâî¿ì ñòàòóñîì º íîâîñòâîðåíèì ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ä³ÿëè íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ". Îòæå, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ñêëàäàòè â³äïîâ³äí³ àêòè êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ â Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ (àðê. ñïð. 51-52). гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà) êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" (âóë. Ïðîñêóð³âñüêîãî ϳäï³ëëÿ, 112, ì. Õìåëüíèöüêèé, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, 29000 , êîä ªÄÐÏÎÓ - 08734575) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 113 â³ä 04.04.2019 ð. òà Ïîñòàíîâè ¹ 23 â³ä 03.07.2019 ð. - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 07.10.2019 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî Íàêàç ¹113 â³ä 04.04.2019 ðîêó Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ "Ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1" º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè éîãî çì³ñò ñóïåðå÷èòü Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.12.2002 N 1346, çàðåºñòðîâàíîìó â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 31.01.2003 ðîêó çà N83/7404, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò çàòâåðäæåííÿ 17.10.2016 ðîêó íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ àêòó ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíîãî çà ôîðìîþ Í-1, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÎÂÑ 14.07.2000 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî îñïîðþâàíà ïîñòàíîâà ¹23 Ìåäè÷íî¿ (ÂË) Ê ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" â³ä 03.07.2019 ðîêó º ïðîòèïðàâíîþ ÷åðåç òå, ùî áàçóºòüñÿ íà íåçàêîííîìó íàêàç³ ¹113 â³ä 04.07.2019 ðîêó ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Àêò çà ôîðìîþ Í-1 ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17.10.2016 ðîêó ñêàñîâàíèé íåçàêîííî òà áåçï³äñòàâíî îñêàðæóâàíèì íàêàçîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹113 04.04.2019 ðîêó. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2019 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, à óõâàëîþ ñóäó â³ä 04.12.2019 ðîêó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ìåäè÷íà (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà) êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" íàä³ñëàëà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ñòâåðäæóº, ùî ÷åðåç ðîçá³æí³ñòü â íàäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòàõ (â àêò³ ôîðìè Í-5 â³ä 25 ëþòîãî 2003 ðîêó âêàçàíî, ùî äîäàþòüñÿ ìàòåð³àëè Àêò çà ôîðìîþ Í-1 íà ÎÑÎÁÀ_1 êîï³ÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.07.2000, êîﳿ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, à íà êîì³ñ³þ ÂËÊ íàäàíèé Àêò ôîðìè Í-1 ¹17/10 â³ä 17.10.2016 ðîêó, òà ëèñòè íà÷àëüíèêà Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ àêòó çà ôîðìîþ Í-1 òà ç ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà Ì (ÂË) Ê ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" â³ä 20.10.2016 ðîêó ¹162 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè "Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó" ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (÷åðåç â³äñóòí³ñòü Àêòó ôîðìè Í-1 íåìîæëèâî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òðàâìè). Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à Ìåäè÷íà (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà) êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" êåðóâàëàñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ä³ÿëüí³ñòü ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè, ä³ÿëà â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ íå ïîðóøóâàëà ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 . Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 19.07.2000 íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî Ì ÓÌÂÑÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàòâåðäæåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ ÁÏÏÑÌ Õìåëüíèöüêîãî Ì ÓÌÂÑÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ó âèãëÿä³: ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó ïðè îáñòàâèíàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà îõîðîíîþ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ (àðê. ñïð. 12). 25.02.2003 êîì³ñ³ºþ, ñòâîðåíîþ íàêàçîì Õìåëüíèöüêîãî Ì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 12 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹ 34, ñêëàäåíî Àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 14 ëèïíÿ 2000 ðîêó á³ëÿ 3.45 ãîäèíè â ïàòðóëüíî-ïîñòîâ³é ñëóæá³ ì³ë³ö³¿ Õìåëüíèöüêîãî Ì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çà ôîðìîþ Í-5*, çã³äíî ÿêîãî íåùàñíèé âèïàäîê (14.07.2000) (ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, ãåìàòîìà îáîõ î÷åé â òîâùó ïîâ³ê) ç êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ ÁÏÏÑÌ Õìåëüíèöüêîãî Ì ÓÌÂÑ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ, ïðî ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ àêò çà ôîðìîþ Í-1* (àðê. ñïð. 13-15). Çã³äíî ïðîòîêîëó ¹ 162 â³ä 20.10.2016 çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» ç óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÍÏ ³ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, º ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïåðåíåñåíî¿ íèì òðàâìè: «Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òàêîæ ó ïðîòîêîë³ ñåðåä ðîçãëÿíóòèõ äîêóìåíò³â çàçíà÷åíî êîï³þ àêòó ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (Ôîðìà Í-²*) â³ä 17.10.2016 (àðê. ñïð. 16). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïðîòîêîëó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» ñêëàäåíî ïîñòàíîâó ç óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÍÏ ³ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çã³äíî ÿêî¿ òðàâìà ó êîëèøíüîãî ñï³âðîá³òíèêà ÎÂÑ òà ÍÏ ÎÑÎÁÀ_2 , 1974 ð.í.: «Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó», ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (àðê. ñïð. 17). Ëèñòîì óïðàâë³ííÿ ëîã³ñòèêè òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 26.03.2019 çà ¹273/121/31-2019, íàä³ñëàíèì íà àäðåñó íà÷àëüíèêà Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ñòâåðäæåíî, ùî çã³äíî ëèñòà ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" â³ä 18.03.2019 ¹ 33/43-287 â àðõ³âí³é ñïðàâ³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì êîëèøíüîìó ñï³âðîá³òíèêó ÎÂÑ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâí³ êîﳿ àêòó ¹ 17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, çàòâåðäæåíîãî 17.10.2016 íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 òà àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 14.07.2000 â ïàòðóëüíî-ïîñòîâ³é ñëóæá³ Õìåëüíèöüêîãî ÌÂ Ó ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â³ä 25.02.2003. Ç 07.11.2015 Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ çà ñâî¿ì ñòàòóñîì º íîâîñòâîðåíèì ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ä³ÿëè íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ". Îòæå, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ñêëàäàòè â³äïîâ³äí³ àêòè êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ â Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³. Ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 14.07.2000, ïðîâåäåíî íå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.12.2002 ¹ 1346 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè". Ó çâ`ÿçêó ³ç âèùå çàçíà÷åíèì íåîáõ³äíî íàêàçîì ñêàñóâàòè àêò ¹ 17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, çàòâåðäæåíèé 17.10.2016 íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (àðê. ñïð. 56). Íàêàçîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹113 â³ä 04.04.2019 "Ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1", ñêàñîâàíî àêò ¹ 17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, çàòâåðäæåíèé 17.10.2016 êåð³âíèöòâîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Ó íàêàç³ çàçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî ç 07.11.2015 Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ çà ñâî¿ì ñòàòóñîì º íîâîñòâîðåíèì ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ä³ÿëè íà ï³äñòàâ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ". Çã³äíî ïðîòîêîëó ¹23 â³ä 03.07.2019 çàñ³äàííÿ ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ç óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó-çàõâîðþâàíü, òðàâì, êàë³öòâ ó ïðàö³âíèê³â, êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ÎÂÑ, ïîë³öåéñüêèõ, êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ ÍÏ Óêðà¿íè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÍÏ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíî ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ì(ÂË)Ê ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ðîêó ¹162 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (÷åðåç â³äñóòí³ñòü Àêòó ôîðìè Í-1* íåìîæëèâî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òðàâìè). Âêàçàíî, çîêðåìà, ùî îñê³ëüêè íà äàíèé ìîìåíò ÷èííèì º ëèøå àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 14.07.2000 ç ïðàö³âíèêîì ÎÂÑ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ôîðìîþ Í-5*, ùî ñêëàäåíèé 25.02.2003, à âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òðàâìè áåç ÷èííîãî àêòó çà ôîðìîþ Í-1* íå ìîæå áóòè ï³äòâåðäæåíî, òî ïîïåðåäíÿ ïîñòàíîâà Ì(ÂË)Ê ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹162 ùîäî êîëèøíüîãî ïðàö³âíèêà ÎÂÑ òà ÍÏ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , 1974 ð.í., â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó», ìຠáóòè ñêàñîâàíà (àðê. ñïð. 21). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïðîòîêîëó, ïîñòàíîâîþ ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ¹23 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó â³ä 20.10.2016 ¹ 162 ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (àðê. ñïð. 20). Ëèñòîì Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" â³ä 03.07.2019 çà ¹33/43-714 ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.04.2019 ¹113 ñêàñîâàíî àêò ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê â³ä 17.10.16 çà ôîðìîþ Í-1*, áåç ÿêîãî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê îòðèìàíî¿ òðàâìè ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ ¿¿ îáîâ`ÿçê³â. Íà çàñ³äàíí³ Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» ç óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì ó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ÎÂÑ òà ÍÏ áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ¹162 â³ä 20.10.2016 òà ïðèéíÿòî íîâó ÷èííó ïîñòàíîâó ¹23 â³ä 03.07.2019 (àðê. ñïð. 18). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì àêòó çà ôîðìîþ Í-1* ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ÿêèé áóâ çàòâåðäæåíèé 17.10.2016 Õìåëüíèöüêèì ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" áóëî ïðàâîì³ðíî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ÂËÊ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" â³ä 20.10.2016 ¹162. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà ë³êâ³äàö³þ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÌÂÑ Óêðà¿íè" â³ä 16.09.2015 ¹ 730, çîêðåìà, ïðèïèíåíî ÿê þðèäè÷íó îñîáó ïóáë³÷íîãî ïðàâà Õìåëüíèöüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, óòâîðåíî ÿê þðèäè÷íó îñîáó ïóáë³÷íîãî ïðàâà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 07.11.2015 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" ¹565-Õ²² òà íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹580-VI²I (äàë³ - Çàêîí ¹580-VI²I). Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ¹580-VI²I Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè (ïîë³ö³ÿ) - öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ñëóæèòü ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì íå ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ º ïðàâîíàñòóïíèêàìè îðãàí³â ì³ë³ö³¿. Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ íå íàëåæèòü äî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, à º ñàìîñò³éíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé áóâ óòâîðåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2002 ð. ¹1346 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1346), ÿêèé, çã³äíî ï.1.1, ðîçðîáëåíî ç ìåòîþ âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçñë³äóâàííÿì òà âåäåííÿì îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.1.2-1.3 Ïîðÿäêó ¹1346 éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà ç`ºäíàííÿ òà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îðãàíè ³ ï³äðîçä³ëè âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â (â òîìó ÷èñë³ ïîðàíåíü), ùî ñòàëèñÿ ç îñîáàìè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, êóðñàíòàìè (ñëóõà÷àìè) íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì öüîãî Ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ï.2.2 Ïîðÿäêó ¹1346 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàþòüñÿ àêòè çà ôîðìîþ Í-1* (äîäàòîê 1) ³ áåðóòüñÿ íà îáë³ê íåùàñí³ âèïàäêè (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), ÿê³ ñòàëèñÿ ç ïðàö³âíèêàìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, Õìåëüíèöüêèé ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ìàâ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîâîäèòè çã³äíî Ïîðÿäêó ¹1346 ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü 14.07.2000, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî áóâ ñêëàäåíèé àêò çà ôîðìîþ Í-1 â³ä 17.10.2016, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 14.07.2000 áóâ ïðàö³âíèêîì Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ï.1.3.5 Ïîëîæåííÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ â ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2001 ð. ¹85 (÷èííîãî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹ 162) îñíîâíèì çàâäàííÿì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ º ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é ³ êàë³öòâ ó îñ³á ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ÎÂÑ, ùî ïðîõîäÿòü ñëóæáó, ïðè ¿õ çâ³ëüíåíí³ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî çâ³ëüíèëèñÿ ç³ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï.1.77 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ³ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2001 ð. ¹85 (÷èííîãî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹ 162), ó âñ³õ âèïàäêàõ ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ îñ³á ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êîëè ¿ì âñòàíîâëåíî ä³àãíîç, ÂËÊ âèçíà÷ຠïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) âèíîñèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ïðî îáñòàâèíè, çà ÿêèõ âîíî îòðèìàíî. Óñ³ì îñîáàì ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâî), ï³äðîçä³ëè ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí îôîðìëÿþòü àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (ïîðàíåííÿ) (äîäàòîê 13), íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ä³çíàííÿ, ñë³äñòâà àáî êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, àòåñòàö³¿, ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè, äîâ³äêè ë³êóâàëüíî¿ óñòàíîâè, ³ñòî𳿠õâîðîáè àáî âèòÿãó ç íå¿, ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, çàïèñó ë³êàðÿ ë³êóâàëüíî¿ óñòàíîâè â êàðòö³ àìáóëàòîðíîãî õâîðîãî, äîâ³äêè àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ç âèêëàäåííÿì îáñòàâèí, ïðè ÿêèõ âîíî îòðèìàíî. Àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (ïîðàíåííÿ) (äîäàòîê 13), çàòâåðäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ (êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) ³ äîëó÷àºòüñÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè îñîáè ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó àáî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîäàòîê 13 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ³ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2001 ð. ¹85 çàòâåðäæåíî ôîðìó Í-1 àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê. Îòæå, â çâ`ÿçêó ³ç íåïðàâîì³ðíèì ñêàñóâàííÿì àêòó çà ôîðìîþ Í-1* ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ÿêèé áóâ çàòâåðäæåíèé 17.10.2016 Õìåëüíèöüêèì ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" áåçï³äñòàâíî áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ÂËÊ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" â³ä 20.10.2016 ¹162. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàêàç ¹ 113 â³ä 04.04.2019ð. Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ «Ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1», âñóïåðå÷ òâåðäæåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, º âî÷åâèäü ïðîòèïðàâíèì òîìó, ùî éîãî çì³ñò ñóïåðå÷èòü Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.12.2002 N 1346, çàðåºñòðîâàíîìó â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 31.01.2,003ð. çà N83/7404, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò çàòâåðäæåííÿ 17.10.2016ð. íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ àêòó ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàäåíîãî çà ôîðìîþ Í-1, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ³ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÎÂÑ 14.07.2000ð. Ïîñèëàííÿ â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ ¹ 113 â³ä 04.04.2019ð. Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà òå, ùî ç 07.11.2015ð. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, à òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ñêëàäàòè â³äïîâ³äí³ àêòè êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ â Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³» º áåçï³äñòàâíèì çà íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ó ÿêîñò³ ñï³âðîá³òíèêà ÎÂÑ, áóëî ïðîâåäåíî ùå 19 ëèïíÿ 2000 ðîêó, ïðî ùî áóëî ñêëàäåíî Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèð â³ää³ëåííÿ ÁÏÏÑÌ Õìåëüíèöüêîãî Ì ñòàðøèé ñåðæàíò ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ó âèãëÿä³ ñòðóñó ãîëîâíîãî ìîçêó ïðè îáñòàâèíàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà îõîðîíîþ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ. Êð³ì òîãî, ó ñêàñîâàíîìó àêò³ ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, çàòâåðäæåíîìó 17.10.2016ð. íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , òàêîæ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÎÂÑ 14.07.2000 ðîêó. Òàêîæ â àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 25.02.2003 ðîêó òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê (14.07.2000ð.) (ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, ãåìàòîìà îáîõ î÷åé â òîâùó ïîâ³ê) ç êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ ÁÏÏÑÌ Õìåëüíèöüêîãî Ì ÓÌÂÑ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, áîðîòüá³ ³ç çëî÷èíí³ñòþ, ïðî ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ àêò çà ôîðìîþ Í-1. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñêàðæóâàíèé äî ñóäó íàêàç ¹113 â³ä 04.04.2019ð. Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ «Ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1» º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì çàêîíó òà ñóïåðå÷èòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, çà ÿêèõ ïîçèâà÷åì áóëî îòðèìàíî ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ â 2000 ðîö³. Âàðòî òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè ¹23 Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ«ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 03.07.2019ð. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ÄÓ«ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016ð.¹ 162 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 º òàêîæ íåçàêîííèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì. Îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì àêòó çà ôîðìîþ Í-1 ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ÿêèé áóâ çàòâåðäæåíèé 17.10.2016 ð. Õìåëüíèöüê³ì ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» áóëî ïðàâîì³ðíî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó - ÂÊÊÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹ 162. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíèì, àäæå Ïîñòàíîâà ¹23 Ìåäè÷íî¿ (ÂË)Ê ÄÓ«ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 03.07.2019ð. ïðîòèïðàâíîþ ÷åðåç òå, ùî âîíà áàçóºòüñÿ íà íåçàêîííîìó íàêàç³ ¹ 113 â³ä 04.07.2019ð. ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³.  äàíîìó âèïàäêó àêò çà ôîðìîþ Í-1 ¹17/10 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17.10.2016ð. ñêàñîâàíèé íåçàêîííî ³ áåçï³äñòàâíî îñêàðæóâàíèì Íàêàçîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹ 113 04.04.2019ðîêó. Êð³ì òîãî, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíîþ òðàâìîþ «ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ïðè îáñòàâèíàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà îõîðîíîþ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ äîâîäèòüñÿ ³ ³íøèìè äîêàçàìè, çîêðåìà 1 Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ÎÑÎÁÀ_1 â³ë 19.07.2000ð., ³ àêòîì ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 25.02.2003 ðîêó. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ÌÂËÊ â³ä 03.07.2019ð. ³ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ ïðàâîì³ðíèì Íàêàçó Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹ 113 â³ä 04.04.2019 ðîêó ïîëÿãຠ³ ó òîìó, ùî âêàçàíèé íàêàç ñêëàäåíèé âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ïóíêòó 3.29. Ïîðÿäêó, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíèì, ³ îá`ºêòèâíèì ðîçñë³äóâàííÿì íåùàñíèõ âèïàäê³â (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåíü), ¿õ äîêóìåíòàëüíèì îôîðìëåííÿì òà îáë³êîì, âèêîíàííÿì çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ¿õ ïðè÷èí çä³éñíþþòü ñëóæáè äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà îõîðîíîþ ïðàö³ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ òà ïîâíîâàæåíü. Òàê³ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³ä êåð³âíèêà ñêëàäàííÿ àêò³â ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â Í-5* òà àêò³â Í-1* (ÍÒ*), ¿õ ñêàñóâàííÿ òà ïåðåãëÿä, ÿêùî âñòàíîâëåíî, ùî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðî îõîðîíó ïðàö³, àáî âèñíîâîê êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ïî䳿. ̳æ òèì, ïóíêòîì 3.29. Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáè äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà îõîðîíîþ ïðàö³ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³ä êåð³âíèêà ñêàñóâàííÿ òà ïåðåãëÿä àêò³â ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â Í-5* òà àêò³â Í-1* (ÍÒ*), ëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî âñòàíîâëåíî, ùî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðî îõîðîíó ïðàö³, àáî âèñíîâîê êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ïî䳿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó 17.10.2016ð. êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ äàíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåíü - âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðî îõîðîíó ïðàö³, à âèñíîâîê êîì³ñ³¿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ïî䳿, ùî ìàëà ì³ñöå 14.07.2000ð. ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó â ÎÂÑ. Àíàë³çóþ÷è ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó â³äïîâ³äà÷³â íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ³ äëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ÌÂËÊ ¹23 03.07.2019ð. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâàíî âèêëàâ ïîçîâí³ âèìîãè, à ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàïåðå÷óþòü ïðîòè ïîçîâó, íå äîâåëè, ùî ä³ÿëè ó ìåæàõ çàêîíó ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ùî ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá"ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 113 â³ä 04.04.2019 ð. òà Ïîñòàíîâè ¹ 23 â³ä 03.07.2019 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç ¹113 â³ä 04.04.2019 Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ «Ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1», çàòâåðäæåíîãî 17.10.2016 êåð³âíèöòâîì Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Ïîñòàíîâó ¹23 Ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 03.07.2019 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³» â³ä 20.10.2016 ¹ 162 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè «ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó» ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ 1152,60 ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ 1152,60 ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Îõð³ì÷óê ².Ã. Ñóää³ Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.