Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/30/20

Ñïðàâà ¹ 991/30/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/31/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (ïðîêóðîðà) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1. Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó íàïðàâëåíîìó íèì çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ?ÿçêó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 1.1.Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ?ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ îðãàí³çóâàòè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ë ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ïîëòàâ³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 1.2.Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà àäðåñó ÍÀÁÓ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå áóëî îòðèìàíå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 26.12.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ñàéòó «Óêðïîøòà» ïðî ðóõ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà ¹ 6102306883436. Îäíàê, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå âèêîíàëè îáîâ?ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ó çâ`ÿçêó ÷èì âêàçàíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîðóøèëà âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. 2.Ñêàðæíèê ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³ òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè ó òåðì³í, ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. 3.Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. 3.1.Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 3.2.Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ óáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãàëà ó íå âíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà áóëà íèì íàïðàâëåíà íà àäðåñó ÍÀÁÓ 24.12.2019 î 09:26 ãîäèí³ òà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 26.12.2020 î 09:29 ãîäèí³ 3.3.Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ … çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 3.4.Ñêàðæíèê 24.12.2019 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ øëÿõîì éîãî íàïðàâëåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà àäðåñó ÍÀÁÓ, ÿêå áóëî îòðèìàíå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 26.12.2019 î 09:29, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ñàéòó «Óêðïîøòà» ïðî ðóõ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà ¹ 6102306883436. 3.5.³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ?ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âèíèêຠó óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ìຠáóòè âèêîíàíèé ó òåðì³í 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ òàêî¿ çàÿâè ïîâ³äîìëåííÿ. Îòæå óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ áóëà çîáîâ`ÿçàíà âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå ï³çí³øå 09:29 ãîäèíè 27.12.2019. 3.6.Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ïîäàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ¹ 6102306880380 26.12.2019 î 12:51, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ñàéòó «Óêðïîøòà» ïðî ðóõ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà ¹ 6102306880380. 3.7.Ïðîàíàë³çóâàâøè òà ïîð³âíÿâøè äàí³ ïðî äàòó òà ÷àñ íàäõîäæåííÿ ñêàðãè äî ÍÀÁÓ, òåðì³í âèêîíàííÿ äåòåêòèâàìè îáîâ?ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà äàí³ ïðî äàòó òà ÷àñ íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á, âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_3 äî ñïëèâó 24 ãîäèí ï³ñëÿ ¿¿ îòðèìàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ. 3.8.Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠó ä³ÿõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ îçíàê áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ - 26.12.2019 íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, îòæå â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü áóëà â³äñóòíÿ. 3.9. ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñêàðæíèê íå ç`ÿâèâñÿ ³ íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ äàíèõ ïðî íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ îáîâ`ÿçêó âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. 4.³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ îçíàê áåçä³ÿëüíîñò³, çóìîâëþº â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 26, 214, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ â³äìîâèòè. 2.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1