Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/289/20

Ñïðàâà ¹ 991/289/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/289/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1. Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè ¹ 3702/03 â³ä 03.01.2020. 1.1.Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ?ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¹ 3702/03 â³ä 03.01.2020, çàçíà÷èòè â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè âèçíà÷åíó ñêàðæíèêîì êâàë³ô³êàö³þ çëî÷èí³â çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 157, ÷. 1 ñò. 396, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ íàäàòè ñêàðæíèêó íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ âèòÿãè ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó. 1.2.Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ äî ïðèéìàëüí³ ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 3702/03 â³ä 03.01.2020, îäíàê ó ïîðóøåííÿ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ùîäî ö³º¿ çàÿâè. 2. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ïîäàíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì. 3.Çàñëóõàâøè ñêàðæíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. 3.1.Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 3.2.Ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (ñò. 2, 25, 113, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â ñåíñ³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìîæå ìàòè ì³ñöå ó ðàç³: -íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ñóá`ºêòà, ÿêèé íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè âíîñèòè äàí³ äî ªÐÄÐ; -íàÿâí³ñòü â çàÿâ³ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; -íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ, ÿêà íàä³éøëà óïîâíîâàæåíîìó ñóá`ºêòó ³ ì³ñòèòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòÿãîì 24 ãîäèí. 3.3.Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 08.01.2020 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ¹ 3702/03 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Öÿ çàÿâà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 08.01.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòàìïîì âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿. 3.4.Îäíàê ³ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè êîﳿ çàÿâè íå âáà÷àºòüñÿ í³ ñàì ôàêò ¿¿ íàäõîäæåííÿ äî ÍÀÁÓ, í³ äàòà éîãî íàäõîäæåííÿ, ÿêùî òàêå ìàëî ì³ñöå. ßê³ñòü ïîäàíî¿ ñë³ä÷îìó ñóää³ êîﳿ íå äîçâîëÿº ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî 1) â³äïîâ³äíà çàÿâà áóëà ïîäàíà äî ÍÀÁÓ ³ 2) ùî âîíà áóëà ïîäàíà ñàìå 08.01.2020. Îðèã³íàë çàÿâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàäàíèé íå áóâ. 3.5.Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñêàðæíèêîì íå äîâåäåíî ôàêòó âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó â ÍÀÁÓ ³ éîãî íåâèêîíàííÿ. 3.6.Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. 3.7.³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. 4.Îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò ïîäà÷³ çàÿâè äî ÍÀÁÓ 08.01.2020, ÿê ïðî öå çàçíà÷èâ ñêàðæíèê, îòæå âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó òà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 26, 214, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1