Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/34049/19

Ñïðàâà ¹ 760/34049/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2551/19 Ó Õ Â À Ë À 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.10.2019 ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.10.2019 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³ä 03.12.2018. Ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 30.10.2019 ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 òà çîáîâ`ÿçàòè çàäîâîëüíèòè ïîäàíå 03.12.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000001143. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî óõâàëîþ ñóäó â³ä 03.10.2019 ðîêó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ çîáîâ`ÿçàíî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.10.2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_2 ó êëîïîòàíí³ çàÿâëÿëîñü ï`ÿòü âèìîã, à ñòàðøèì äåòåêòèâîì ðîçãëÿíóòà ëèøå îäíà ç íèõ, à ñàìå ùîäî âíåñåííÿ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé äî âèòÿãó ç ªÐÄÐ. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ñëàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ó÷àñò³ çàÿâíèêà. Ó çì³ñò³ çàÿâè çàçíà÷èâ, ùî ïîäàíó íèì ñêàðãó ï³äòðèìóº. Ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ, æîäíèõ ïîÿñíåíü íå íàäàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî. Äåòåêòèâàìè â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52018000000001143 â³ä 19.11.2018, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 06.12.2018 ðîêó íà àäðåñó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ â³ä 03.12.2018, â ÿêîìó çàÿâíèê ïðîñèòü: - âíåñòè á³ëüø ïîâíó ³íôîðìàö³þ äî ªÐÄÐ ïî éîãî çàÿâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ä 04.09.2018, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ òà äîïèòó ³íøèõ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî â÷èíåííÿ çëî÷èíó; - ïðîâåñòè êåð³âíèêîì ÍÀÁÓ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ; - ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè ñóäîâî-åêîíîì³÷íó åêñïåðòèçó, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ñïðè÷èíåíî¿ çàÿâíèêó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè; - äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000001143 êîﳿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 52017000000000465, ¹ 52017000000000466; - âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_2 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000001143, íàïðàâèòè éîìó â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.10.2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè.  îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ñòàðøèì äåòåêòèâîì áóëè ðîçãëÿíóò³ âèìîãè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî âíåñåííÿ á³ëüø ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªÐÄÐ òà ïðîâåäåííÿ êåð³âíèêîì ÍÀÁÓ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 . Âò³ì ó êëîïîòàíí³ ÎÑÎÁÀ_2 éøëîñÿ òàêîæ ïðî âèìîãè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè, äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000001143 êîﳿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 52017000000000465, ¹ 52017000000000466 òà âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000001143. Çàçíà÷åí³ âèìîãè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèëèñü ïîçà óâàãîþ äåòåêòèâà. Òîáòî ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü äåòåêòèâîì íå äîòðèìàíî âèìîãè ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà â³ä 30.10.2019 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ðàçîì ç òèì, âèìîãà ñêàðãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 - çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè äåòåêòèâ, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303, 304, 307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.10.2019 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 03.12.2018 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.10.2019 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1