Ухвала КАС ВС № 580/2517/19

УХВАЛА 09 січня 2020 року м. Київ справа №580/2517/19 адміністративне провадження №К/9901/32924/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - УМВС України в черкаській області), , треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство внутрішніх справ України (далі - МВС України), Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області), у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Черкаській області повторної довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» від 27 серпня 2018 року № 2303002750; - зобов`язати відповідача відкликати із ГУ ПФУ в Черкаській області довідку «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» від 27 серпня 2018 року № 2303002750 та лист від 27 серпня 2018 року № 220/01, яким раніше видані довідки визнані недійсними. Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 23 вересня 2019 року позов задовольнив. Визнав протиправними дії УМВС України в Черкаській області щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Черкаській області повторної довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» щодо ОСОБА_1 від 27 серпня 2018 року № 2303002750. Зобов`язав УМВС України в Черкаській області відкликати довідку «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» від 27 серпня 2018 року № 2303002750 та листа від 27 серпня 2018 року № 220/01, яким раніше видані довідки щодо ОСОБА_1 визнані недійсними. Не погодившись з таким судовим рішенням першої інстанції, МВС України оскаржило його в апеляційному порядку. Шостий апеляційний адміністративний суду ухвалою від 04 листопада 2019 року повернув апеляційну скаргу скаржнику відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено). 26 листопада 2019 року відповідач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України. Ухвалою від 09 грудня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу МВС України у зв`язку з ненаданням оригіналу довіреності на підтвердження повноважень. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом подання оригіналу довіреності. Копію цієї ухвали скаржник отримав 16 грудня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, строк для усунення недоліків касаційної скарги, який був наданий ухвалою суду від 09 грудня 2019 року, закінчився 26 грудня 2019 року. Оригінал довіреності на представника до суду наданий не був. Станом на 09 січня 2020 року недоліки касаційної скарги не усунуто, а тому вона підлягає поверненню. Враховуючи, що недолік касаційної скарги протягом зазначеного часу так і не усунуто, вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою для її повернення. Відповідно до ч. 2 ст. 332 та ч. 8 ст. 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Саприкіна