Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 761/16104/18

Ñïðàâà ¹ 761/16104/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-êï/991/9/20 Ó Õ Â À Ë À 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434 â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Êè¿â, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434 â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàÿâó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàÿâíèê ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è ¿¿ íåïîâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ìîòèâè ñóäó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, â òîìó ÷èñë³ ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çà ïîëîæåííÿìè ï. 24 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèì ïðîâàäæåííÿì ââàæàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå âêëþ÷ຠï³äãîòîâ÷å ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ òà ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, â ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434 â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ óõâàëà ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, ïîäàíîãî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, ïðî ùî ïðàâîì³ðíî çàçíà÷åíî â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâëåíà ñóäîì óõâàëà ïåðåäáà÷åíà ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê ð³øåííÿ ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò.ñò. 77, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä, òîìó ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà ùîäî ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿê òàêîãî, ùî íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå º ñïðîìîæíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àáî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 394 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðó ïðèéíÿòå ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîëîæåííÿ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ éîãî àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ îêðåìî â³ä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñóäó, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó «Àø³íãäàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ashingdane v. the United Kingdom), â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îòæå, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì òîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 392, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434 â³ä 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Êè¿â, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1