Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 761/16104/18

Ñïðàâà ¹ 761/16104/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/33/20 Ó Õ Â À Ë À 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434, çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Êè¿â, ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè Ó ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó àáî éîãî çàõèñíèêó òèì÷àñîâèé äîñòóï äî â³äîìîñòåé ùîäî âõ³äíèõ òà âèõ³äíèõ ç`ºäíàíü ç òåëåôîííèõ íîìåð³â îïåðàòîðà ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », à ñàìå: ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_3 ; ÍÎÌÅÐ_2 òà ÍÎÌÅÐ_3 , ÿê³ íàëåæàòü ÎÑÎÁÀ_4 çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, ó òîìó ÷èñë³ äàòè, ÷àñó, òðèâàëîñò³ êîæíîãî ç`ºäíàííÿ, íîìåð³â, ç ÿêèìè âîíè â³äáóëèñü, ðåòðàíñëÿö³éíèõ àíòåí òà ïðèâ`ÿçêè äî áàçîâèõ ñòàíö³é (àçèìóòó äî íèõ) òà ¿õ àäðåñè, àäðåñè ì³ñöåïåðåáóâàííÿ àáîíåíò³â çàçíà÷åíèõ ìîá³ëüíèõ íîìåð³â â ìîìåíò êîæíîãî âõ³äíîãî/âèõ³äíîãî òåëåôîííîãî ç`ºäíàííÿ ç óðàõóâàííÿì íóëüîâèõ äçâ³íê³â âêàçàíîãî íîìåðó òåëåôîíó, âèõ³äíèõ/âõ³äíèõ SMS ³ ÌÌÀ ïîâ³äîìëåíü ³íôîðìàö³þ ïðî GPRS-òðàô³ê, à òàêîæ îòðèìàííÿ àáîíåíòîì ïîñëóã, ¿õ òðèâàëîñò³, ìàðøðóò³â ïåðåäàâàííÿ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó âîëîä³íí³ ÏðAT « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », ÿêå ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ç ìîæëèâ³ñòþ ¿õ âèëó÷åííÿ ó ïàïåðîâîìó òà åëåêòðîííîìó âàð³àíò³. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâëåíî â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ âèùåçàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè ââàæຠ¿¿ íåïîâíîþ, íåîá´ðóíòîâàíîþ, íåçàêîííîþ òà íåâìîòèâîâàíîþ. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì íå áóëî âæèòî âñ³õ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³. Ìîòèâè ñóäó Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîòå, ÿê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (äèâ., íàïðèêëàä, ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè». Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàçíà÷åíîìó ³ìïåðàòèâíîìó ïðèíöèïó â³äïîâ³äຠâèêîðèñòàíà ó ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷à òåõí³êà, çîêðåìà â ï. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, â òîìó ÷èñë³ ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çà ïîëîæåííÿìè ï. 24 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèì ïðîâàäæåííÿì ââàæàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå âêëþ÷ຠï³äãîòîâ÷å ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ òà ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, â ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ óõâàëà ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ó ìåæàõ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà â ñâîþ ÷åðãó ïîñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àáî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 394 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, òîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñóäó, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó «Àø³íãäàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ashingdane v. the United Kingdom), â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îòæå, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì òîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 392, 399, 418, 419, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 26 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000434, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1