Постанова 4851 № 480/1962/25

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 липня 2026 р. Справа № 480/1962/25 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Фоміної Л.О., Суддів: Бегунца А.О. , Русанової В.Б. , розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2026, головуючий суддя І інстанції: О.М. Кунець, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, по справі № 480/1962/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області (далі ГУНП в Сумській області, відповідач, апелянт), в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не включення до складу грошового забезпечення надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків посадового окладу та направленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області; - зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області внести зміни до грошового атестату №44 Головного управління Національної поліції в Сумській області від 30.07.2019 та довідки про додаткові види грошового забезпечення №29/963 від 30.07.2019, які надані ОСОБА_1 включивши надбавку умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу; - зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.07.2019 рік з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та надбавки умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу. Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що оскільки відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/4447/23 встановлено, що позивач мав доступ до державної таємниці та відповідно до функціональних обов`язків і виконував службові обов`язки, які передбачали наявність такого доступу, та відповідно до нього застосовувалися обмеження, передбачені для осіб, які мають право на доступ до державної таємниці, і не заперечується факт роботи позивача в умовах режимних обмежень за період з 29.09.2016 по 31.07.2019, а тому він має повне право на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням вказаної надбавки у розмірі 15 відсотків посадового окладу. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 з включенням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу, для перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 23, Суми, Сумська область, 40030, код ЄДРПОУ 40108777) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлений грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з включенням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу, для перерахунку пенсії. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить прийняти апеляційну скаргу ГУНП в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 та прийняти нове рішення суду, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що оскільки станом на дату звільнення (31.07.2019) та 24 місяців служби підряд перед місяцем звільнення (серпень 2017 року - липень 2019 року) ОСОБА_1 не встановлювалась надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (таємність), рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23 на ГУНП в Сумській області не покладено обов`язок щодо внесення змін до грошового атестату № 44 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці від 30.07.2019 № 29/963, позиція позивача щодо протиправної бездіяльності ГУНП в Сумській області щодо невключення до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу та ненаправлення оновленої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, є безпідставною. Позивач, скориставшись правом, передбаченим статтею 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), подав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що він має право на виплату надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019, однак у зв`язку з протиправною бездіяльністю Головного управління Національної поліції в Сумській області така виплата була йому проведена лише 26.07.2024, на виконання судового рішення від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23, тому позивач вважає, що не заперечується факт його роботи в умовах режимних обмежень за період з 29.09.2016 по 31.07.2019, а тому він має повне право на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням вказаної надбавки у розмірі 15 відсотків посадового окладу. З огляду на зазначене, просить рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 по справі № 480/1962/25 залишити без змін, а апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області без задоволення. Відповідно до частини 1 статті 308, пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження за наявними у ній доказами та в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які апелянт посилається в апеляційній скарзі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Судом першої інстанції встановлено такі обставини справи, які знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв`язку із звільненням позивача на пенсію, Головним управлінням Національної поліції в Сумській області видано грошовий атестат № 44 та довідку від 30.07.2019 № 29/963 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, а саме за період з 01.08.2017 по 31.07.2019, у яких не зазначено надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків від посадового окладу. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.10.2017 та надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.10.2017. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за періоди з 29.09.2016 по 31.07.2019. У задоволенні інших вимог відмовлено. У жовтні 2024 року позивач звернувся до ГУНП в Сумській області із заявою про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення надбавки до посадового окладу надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 %. Листом від 14.10.2024 № 48/П-17 ГУНП в Сумській області повідомило позивачу, що правових підстав для врахування йому надбавки за роботу в умовах режимних обмежень до розміру грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсії немає, оскільки у грошовому атестаті позивача від 30.07.2019 № 44 на момент звільнення зі служби належна надбавка була відсутня, як і в довідці від 30.07.2019 № 29/963. 23.01.2025 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою, в якій повідомив, що на виконання рішення суду від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23 Головним управлінням Національної поліції в Сумській області 28.07.2024 виплачено, зокрема надбавку за роботу в умовах режимних обмежень за періоди з 29.09.2016 по 31.07.2019 та просив включити таку надбавку у розмір грошового забезпечення, а також виготовити й направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із включенням надбавки в умовах режимних обмежень у розмірі 15%. Листом від 10.02.2025 № 48/П-2 відповідачем відмовлено у виготовленні оновленої довідки, оскільки рішенням Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/4447/23 не зобов`язано ГУНП в Сумській області щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки з включенням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень. Вважаючи бездіяльність відповідача щодо невидачі оновленої довідки протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом. Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024, ОСОБА_1 мав право на виплату надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019, однак у зв`язку з протиправною бездіяльністю ГУНП в Сумській області така виплата була йому проведена лише 26.07.2024, на виконання судового рішення від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23. Відповідач був зобов`язаний зробити відповідні записи про розмір надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу в грошовому атестаті позивача, а також зазначити розмір такої надбавки у довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тобто за період з 01.08.2017 до 31.07.2019. Проте, відповідачем не було зазначено надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу в зазначених грошовому атестаті та у довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, чим порушено право позивача на належне пенсійне забезпечення. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За змістом статті 102 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII) пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до абзацу першого статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. За змістом частини 3 статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно з частиною 3 статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. За змістом пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.09.2018 № 760, підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України, готують: 1) грошовий атестат; 2) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 4). В 5-денний строк після отримання інформації про прийняття від особи заяви про призначення пенсії грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення подаються до уповноваженого структурного підрозділу. Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 (далі - Порядок № 3-1) та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402. Відповідно до пункту 1 Порядку № 3-1 заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом (2262-12), та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи). Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи). За змістом пункту 7 Порядку № 3-1 для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються, зокрема, грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. Відповідно правових положень Порядку № 3-1 саме на уповноважені структурні підрозділи міністерств та відповідних служб покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів. Із матеріалів справи встановлено, що відповідачем для забезпечення призначення пенсії позивачу було підготовлено грошовий атестат № 44 та довідку від 30.07.2019 № 29/963 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до яких надбавка за роботу в умовах режимних обмежень становить

0. Водночас, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23, зокрема, визнано протиправною бездіяльність ГУНП в Сумській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019 та зобов`язано ГУНП в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за періоди з 29.09.2016 по 31.07.2019. У межах справи № 480/4447/23 судом було встановлено, що ОСОБА_1 мав допуск до державної таємниці за формою 2 та відповідно до функціональних обов`язків виконував службові обов`язки (роботу), які передбачали наявність такого допуску, та відповідно до нього застосовувалися обмеження, які передбачені для осіб, які мають право на доступ до державної таємниці. У зв`язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання ГУНП в Сумській області нарахувати та виплатити позивачу надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019. Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Отже, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено обставини щодо наявності у позивача права на отримання надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019. Колегія суддів враховує, що зазначені вище обставини були встановлені вже після підготовки та направлення відповідачем органам Пенсійного фонду України документів для призначення пенсії позивачу, зокрема грошового атестата № 44 та довідки 30.07.2019 № 29/963, а тому такі обставини не були враховані ГУНП в Сумській області при складанні зазначених документів. Водночас, з огляду встановлення рішенням суду, яке набрало законної сили, права особи на надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 29.09.2016 по 31.07.2019, яка не нараховувалась та не виплачувалась і відповідно не була внесена в грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення з вини відповідача, і наявність якої безпосередньо впливає на розмір пенсії позивача, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ГУНП в Сумській області було зобов`язане зробити відповідні записи про розмір надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу в грошовому атестаті позивача, а також зазначити розмір такої надбавки у довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тобто за період з 01.08.2017 до 31.07.2019. Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає необґрунтованими посилання апелянта на те, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 480/4447/23 на ГУНП в Сумській області не було покладено обов`язок щодо внесення змін до грошового атестату № 44 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці від 30.07.2019 № 29/963. Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Згідно з частинами 1-3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Відповідно до статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а отже апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду без змін, оскільки судом було правильно встановлено всі обставини справи, а рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст. ст. 242, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області - залишити без задоволення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року по справі № 480/1962/25 - залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий суддя Л.О. Фоміна Судді А.О. Бегунц В.Б. Русанова