Постанова 4852 № 280/6640/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 09 липня 2026 року м. Дніпросправа № 280/6640/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач), суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року (суддя Бойченко Ю.П., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 16.12.2025 року) у адміністративній справі №280/6640/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоди навчання та повторно розглянути заяву про проведення перерахунку пенсії, суд в с т а н о в и в: У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 30.05.2025 року №084750006340 про відмову у проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком із зарахуванням до страхового стажу періоду навчання у радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області з 01.09.1978 року по 09.10.1979 року та з 21.02.1982 року по 02.03.1984 року; зобов`язати відповідача зарахувати до його страхового стажу періоди навчання з 01.09.1978 року по 09.10.1979 року та з 21.02.1982 року по 02.03.1984 року та повторно розглянути заяву про проведення перерахунку від 22.05.2025 з урахуванням зазначених періодів та висновків суду. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року позовні вимоги задоволено. З рішення суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду. яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що військовий квиток НОМЕР_1 , в якому зазначено період проходження військової служби з 10.10.1979 року по 20.02.1982 року та період навчання з 01.09.1978 року по 02.03.1984 року в радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області відповідно до наданого диплому НОМЕР_2 перетинається з військовою службою. В довідці від 21.05.2025 року №41/3-109, яка була надана ВСП «Василівський фаховий коледж Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного» вказано, що у зв`язку з широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, документацію, яка зберігалася в архіві закладу освіти вивезти не вдалося. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як отримувач пенсії за віком. ОСОБА_1 звернувся до органу Пенсійного фонду із заявою від 22.05.2025 року щодо перерахунку пенсії із врахуванням до страхового стажу періоду навчання та періоду військової служби. Заяву, за принципом екстериторіальності, розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та рішенням від 30.05.2025 року №084750006340 ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду навчання у радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області відповідно до наданого диплому, оскільки період навчання перетинається із періодом проходження військової служби. Суд врахував, що згідно копії диплому від 02.03.1984 року серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_1 у 1978 році вступив на навчання до радгоспу-технікуму «Перемога» Василівського району Запорізької області та у 1984 році закінчив повний курс названого навчального закладу. ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію зоотехніка. У трудовій книжці ОСОБА_1 від 14.04.1984 року серії НОМЕР_4 є запис про те, що у період з 01.09.1978 року по 02.03.1984 року він навчався у радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області. Згідно записів військового квитка від 28.06.1991 року серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 з 10.10.1979 року по 20.02.1982 року проходив військову службу. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; п. «д» ч.3 ст.56, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; п.2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1; п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 та прийшов до висновку про те, що підтверджується, що у періоди з 01.09.1978 року по 09.10.1979 року та з 21.02.1982 року по 02.03.1984 року ОСОБА_1 навчався у радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області, а у період з 10.10.1979 року по 20.02.1982 року проходив військову службу. Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та з серпня 2021 року отримує пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Встановлено, що 22.05.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням до страхового стажу періоду навчання та періоду військової служби. Встановлено, що за принципом екстериторіальності, 30.05.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області розглянуто заяву ОСОБА_1 та рішенням №084750006340 ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду навчання у радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області відповідно до наданого диплому, оскільки період навчання перетинається із періодом проходження військової служби. Згідно диплому від 02.03.1984 року серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 у 1978 році вступив на навчання до радгоспу-технікуму «Перемога» Василівського району Запорізької області та у 1984 році закінчив повний курс названого навчального закладу за кваліфікацією зоотехніка. Згідно трудовій книжці від 14.04.1984 року серії НОМЕР_4 є запис: «до прийняття в п/ф Оріхівську навчання в Василівському сільськогосподарському технікумі з 01.09.1978 року по 02.03.1984 року (диплом НОМЕР_2 від 02.03.1984 року). Згідно військового квитка від 28.06.1991 серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 10.10.1979 року по 20.02.1982 року проходив військову службу. Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до п. «д» ч.3 ст.56, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пунктів 1, 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Час навчання у вищих учбових, професіональних, учбово-виховних закладах, учбових закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, у аспірантурі, докторантурі й криничній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, які видані на підставі архівних даних і які містять відомості про період навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів. Відповідно до ч.1 ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців. Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції по те, що підтверджується, що у періоди з 01.09.1978 року по 09.10.1979 року та з 21.02.1982 року по 02.03.1984 року ОСОБА_1 навчався у радгоспі-технікумі «Перемога» Василівського району Запорізької області, а у період з 10.10.1979 року по 20.02.1982 року проходив військову службу. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишити без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року у адміністративній справі №280/6640/25 залишити без змін. Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України. Головуючий - суддя О.М. Лукманова суддя Л.А. Божко суддя Ю. В. Дурасова