Ухвала КАС ВС № 160/34037/25

ÓÕÂÀËÀ QXh7VH0HD4Abg03 ëèïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â QXh7VH0HD4Abgñïðàâà ¹ 160/34037/25 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/20201/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Ñîêîëîâà Â.Ì., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Áóëàõà Ìèõàéëà Ìèõàéëîâè÷à, Äðàãàíà Þð³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, Òåñëþêà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ 䳺 àäâîêàòêà Àëåéíè÷åíêî Ìàð³ÿ Ìèêîëà¿âíà, íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2026 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Áóëàõà Ìèõàéëà Ìèõàéëîâè÷à, Äðàãàíà Þð³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, Òåñëþêà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à äî Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà», òðåò³ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà Ñèëà», ϳäãîðîäíåíñüêà ì³ñüêà òåðèòîð³àëüíà âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ϳäãîðîäíåíñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Áóëàõ Ìèõàéëî Ìèõàéëîâè÷ (äàë³ - Áóëàõ Ì.Ì. ), Äðàãàí Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ (äàë³ - Äðàãàí Þ.Ì.) òà Òåñëþê ²ãîð Ìèêîëàéîâè÷ (äàë³ - Òåñëþê ².Ì.) çâåðíóëèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà», òðåò³ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà Ñèëà», ϳäãîðîäíåíñüêà ì³ñüêà òåðèòîð³àëüíà âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ϳäãîðîäíåíñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèëè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ 3-ãî åòàïó Õ² Ç'¿çäó Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà» â³ä 05.10.2025 ¹ 1/3-Ð-Õ² ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîòîêîëó Êîíôåðåíö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà» â³ä 03.10.2025 ùîäî â³äêëèêàííÿ äåïóòàò³â ϳäãîðîäíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèõ îáðàíî â³ä Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà» â ºäèíîìó áàãàòîìàíäàòíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ òà âèñóíóòî Äí³ïðîïåòðîâñüêîþ îáëàñíîþ îðãàí³çàö³ºþ Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà» òà ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàò³â ϳäãîðîäíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Òåñëþêà ².Ì., Áóëàõà Ì.Ì. òà Äðàãàíà Þ.Ì., îáðàíèõ â³ä Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà» â ºäèíîìó áàãàòîìàíäàòíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³, ÿêèõ áóëî âèñóíóòî Äí³ïðîïåòðîâñüêîþ îáëàñíîþ îðãàí³çàö³ºþ Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà». гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2026, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.04.2026, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Áóëàõ Ì.Ì., Äðàãàí Þ.Ì., Òåñëþê ².Ì., â ³íòåðåñàõ ÿêèõ 䳺 àäâîêàòêà Àëåéíè÷åíêî Ì.Ì., çâåðíóëèñÿ ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» äî Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ - Ñóä) ³ç ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Óõâàëîþ Ñóäó â³ä 10.06.2026 êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà íàäàíî ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ç ÷³òêèì ïîñèëàííÿì íà ïóíêòè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ñàìå º ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òà ç íàäàííÿì îá´ðóíòóâàíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâóâàííÿì íàÿâíîñò³ â ö³é ñïðàâ³ âèíÿòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «à-ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç óòî÷íåííÿì ñòàòóñó ³íøèõ ïîçèâà÷³â òà âèçíà÷åííÿì, ÷è º âîíè êàñàòîðàìè â ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³, à òàêîæ íàäàííÿ êîï³é óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, îðèã³íàëó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó êîæíèì ³ç êàñàòîð³â ó ðîçì³ð³ 1550,33 ãðí. Îäíî÷àñíî ñêàðæíèêàì ðîç`ÿñíåíî, ùî â ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà, à â ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â ÷àñòèí³ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè ìຠåëåêòðîííèé êàá³íåò, ñóä íàäñèëຠâñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òàêîìó ó÷àñíèêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ âèêëþ÷íî çà äîïîìîãîþ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè ÷è ¿¿ îêðåìî¿ ï³äñèñòåìè (ìîäóëÿ), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ó÷àñíèêà ñïðàâè åëåêòðîííîãî êàá³íåòó ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàäñèëàþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âðó÷åíî ïðåäñòàâíèêîâ³, ââàæàºòüñÿ, ùî éîãî âðó÷åíî é îñîá³, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, íàÿâíîþ â êîìï'þòåðí³é ïðîãðàì³ «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó», åëåêòðîííèé äîêóìåíò (óõâàëà ñóäó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó â³ä 10.06.2026) äîñòàâëåíà â Åëåêòðîííèé êàá³íåò àäâîêàòêè Àëåéíè÷åíêî Ì.Ì. 10.06.2026 î 19 ãîä 29 õâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà. 12.06.2026 â³ä ïðåäñòàâíèö³ ñêàðæíèê³â íà âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» äî Ñóäó íàä³éøëà óòî÷íåíà êàñàö³éíà ñêàðãà, ðàçîì ç ÿêîþ íàäàíî äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó êîæíèì ³ç êàñàòîð³â ó ðîçì³ð³ 1550,33 ãðí. Ïåðåâ³ðèâøè çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà äîâîäè óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóº ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Îòæå, îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæëèâå ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî òàêå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îòæå, ÿê áóëî âæå ðîç'ÿñíåíî Ñóäîì, ç 08.02.2020 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IÕ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», ÿêèì óíåñåíî çì³íè äî ðîçä³ëó 3 Ãëàâè 2 «Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ», çîêðåìà, ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïîðÿäêó ¿õíüîãî ðîçãëÿäó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñêàðæíèêè âêàçàëè íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàçíà÷èëè, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñîâàíî ñòàòòþ 37 (ùîäî ï³äñòàâ äëÿ â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ) òà ñòàòòþ 41 (ùîäî ïîâíîâàæåíü âèùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ïàðò³¿ íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä» â³ä 11.07.2002 ¹ 93-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 93-IV) áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4166/22, â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21435/22 òà â³ä 20.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 320/21645/23. Îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè; 2) ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ÿêèé ñàìå âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ó í³é âèêëàäåíî; 3) âèñíîâîê ñóä³â, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó; 4) â ÷îìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó i ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà). ϳä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçóì³þòüñÿ òàê³ ð³øåííÿ, â ÿêèõ àíàëîã³÷íèìè º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ³, â³äïîâ³äíî, ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó º âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñôîðìóëüîâàíèé âíàñë³äîê êàçóàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ö³º¿ íîðìè ïðè êàñàö³éíîìó ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, òà âèêëàäåíèé ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðèéíÿòî¿ çà íàñë³äêàìè òàêîãî ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïåðåáóâàþòü ó íåðîçðèâíîìó çâ`ÿçêó ³ç îáñÿãîì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ îêðåìî. Òîìó àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòè ÿê îáîâ`ÿçêîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çä³éñíåí³ íà ï³äñòàâ³ â³äì³ííèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ ç ³íøèì çì³ñòîì ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîñèëàííÿ íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó áåç àíàë³çó òà âðàõóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çà ÿêèõ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè, áåç äîâåäåííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ ùîäî îö³íêè òîãî ÷è ³íøîãî àðãóìåíòó, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè ³ íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â, íå º ñâ³ä÷åííÿì çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 12.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 233/2021/19 êîíñòàòóâàëà, ùî äëÿ ö³ëåé çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíèõ çàêîí³â ùîäî îö³íêè ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí íà ïðåäìåò ïîä³áíîñò³ ñë³ä îö³íþâàòè ñàìå ò³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ º ñï³ðíèìè ó ïîð³âíþâàíèõ ñèòóàö³ÿõ. Òîæ, ñóä íàñàìïåðåä ìຠâèçíà÷èòè, ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè º ñï³ðíèìè, ï³ñëÿ ÷îãî çàñòîñóâàòè çì³ñòîâèé êðèòåð³é ïîð³âíÿííÿ, à çà íåîáõ³äíîñò³ - òàêîæ ñóá`ºêòíèé ³ îá`ºêòíèé êðèòåð³¿. Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíè, ÿê³ ôîðìóþòü çì³ñò òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ âïëèâàþòü íà çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà îö³íêà ñóäàìè ¿õ ñóêóïíîñò³ ñàì³ ïî ñîá³ íå ôîðìóþòü ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí, âàæëèâèìè ôàêòîðàìè º òàêîæ äîâîäè ³ àðãóìåíòè ñòîð³í, ÿê³ ñêëàäàþòü ìåæ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðàâîçàñòîñîâíîìó âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó (âèñëîâëåíîìó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó (³íøî¿) ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó) ìàòèìå ì³ñöå òîä³, êîëè ñóä (ñóäè) ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà ñõîæèõ ïðåäìåòà ñïîðó, ï³äñòàâ ïîçîâó, îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ä³éøîâ (ä³éøëè) ïðîòèëåæíèõ âèñíîâê³â ùîäî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, çàñòîñóâàâøè íîðìó ïðàâà ïî-³íøîìó, àí³æ öå ðîç`ÿñíèâ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (â ³íø³é ïîä³áí³é ñïðàâ³). Êîëåã³ÿ ñóä³â òàêîæ çàóâàæóº, ùî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî îö³íêè îáñòàâèí òà äîêàç³â â ³íø³é ñïðàâ³ íå º òèì âèñíîâêîì, ÿêèé º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå îòîòîæíþºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Óìîâîþ ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ç óêàçàíî¿ ï³äñòàâè º ¿õíÿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òàê, ïðè âñòàíîâëåíí³ äîö³ëüíîñò³ ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ñêàðæíèêè â óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÿê ï³äñòàâó äëÿ ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü çà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæåí ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîòðåáóº îö³íêè íà ðåëåâàíòí³ñòü ó äâîõ àñïåêòàõ: ÷è º ïðàâîâ³äíîñèíè ïîä³áíèìè òà ÷è çáåð³ãຠöÿ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ þðèäè÷íó ñèëó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çâàæàþ÷è íà ðåäàêö³þ â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â. Ó òàêîìó âèïàäêó ïðàâîâèé âèñíîâîê ðîçãëÿäàºòüñÿ «íå â³ä³ðâàíî» â³ä ñàìîãî ð³øåííÿ, à ÷åðåç ïðèçìó êîíêðåòíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà â³äïîâ³äíèõ çàñòîñîâóâàíèõ ðåäàêö³é íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïðè öüîìó ï³ä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçóì³þòüñÿ òàê³ ð³øåííÿ, ó ÿêèõ àíàëîã³÷íèìè º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ³, â³äïîâ³äíî, ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó º âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñôîðìóëüîâàíèé âíàñë³äîê êàçóàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ö³º¿ íîðìè ïðè êàñàö³éíîìó ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, òà âèêëàäåíèé ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðèéíÿòî¿ çà íàñë³äêàìè òàêîãî ðîçãëÿäó. Îáñòàâèíè, ÿê³ ôîðìóþòü çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ³ âïëèâàþòü íà çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà îö³íêó ñóäàìè ¿õ ñóêóïíîñò³ íå ìîæíà âèçíàòè ÿê ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí. Âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïåðåáóâàþòü ó íåðîçðèâíîìó çâ`ÿçêó ³ç îáñÿãîì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ îêðåìî. Òîìó àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòè ÿê îáîâ`ÿçêîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çä³éñíåí³ íà ï³äñòàâ³ â³äì³ííèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåâðàõóâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ñàìå ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, à íå áóäü-ÿêîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè. Ïðîöèòîâàí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèòÿãè ç ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹380/4166/22, â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21435/22 òà â³ä 20.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 320/21645/23 íå ì³ñòÿòü âèñíîâê³â ùîäî çàòîñóâàííÿ íîðì ñòàòåé 37 òà 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä», à º âèñíîâêàìè êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè óêàçàíèõ ïîñòàíîâ çà íàñë³äêàìè âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ ñïðàâ. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ äîâîä³â òà îá´ðóíòóâàíü ùîäî ï³äñòàâ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ â óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñêàðæíèêè ïîñèëàþòüñÿ íà ïóíêò 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âêàçóþòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/11267/23, ùîäî çàñòîñóâàííÿ àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹ 93-IV. Íîðìà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòóº, ùî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ïîâèííà îá´ðóíòóâàòè íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïó â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó çàñòîñîâàíîãî ñóäîì, ïðî ùî ïðÿìî âêàçàíî ³ â àáçàö³ 3 ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ó âèïàäêó ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, îñòàííüîìó íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè êîíêðåòíó íîðìó ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, â³ä ÿêîãî íàëåæèòü â³äñòóïèòè òà âìîòèâîâàíå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî â³äñòóïó. ³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ö³é ï³äñòàâ³ ìîæëèâå ó òîìó âèïàäêó, êîëè ñêàðæíèê äîâåäå, ùî âèñíîâîê, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íå â³äïîâ³äຠïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ³ çàñòîñóâàííþ êîíêðåòíî¿ íîðìè. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ öüîãî º ïîä³áí³ñòü óìîâ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñïðàâ³. Òîáòî, âèñíîâîê, ÿêèé âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ³ âèñíîâîê, ÿêèé, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, ìຠáóòè çä³éñíåíèé çà ðåçóëüòàòàìè â³äñòóïó â³ä ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ïîâèíåí ñòîñóâàòèñÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ïðàâà (¿õ ñóêóïíîñò³) â ³äåíòè÷íèõ ðåäàêö³ÿõ. ³äñòóïàþ÷è â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ þðèäè÷íî¿ íîðìè, ñóä ìîæå øëÿõîì áóêâàëüíîãî, çâóæóâàëüíîãî ÷è ðîçøèðþâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè àáî ïîâí³ñòþ â³äìîâèòèñÿ â³ä ¿¿ âèñíîâêó íà êîðèñòü ³íøîãî, àáî êîíêðåòèçóâàòè ïîïåðåäí³é âèñíîâîê, çàñòîñóâàâøè íàëåæí³ ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ þðèäè÷íèõ íîðì. Îòæå, ìຠ³ñíóâàòè íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïó ³ òàêà íåîáõ³äí³ñòü ìຠâèíèêàòè ç ïåâíèõ âèçíà÷åíèõ îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, òàê³ ïðè÷èíè ïîâèíí³ áóòè ÷³òêî âèçíà÷åí³ òà àðãóìåíòîâàí³, òàêîæ â³äñòóï â³ä ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ïîâèíåí ìàòè ò³ëüêè âàãîì³ ï³äñòàâè, ðåàëüíå ï³ä´ðóíòÿ, ñóä íå ïîâèíåí â³äñòóïàòè â³ä ïîïåðåäí³õ ð³øåíü çà â³äñóòíîñò³ âàãîìî¿ äëÿ öüîãî ïðè÷èíè, à ìåòîþ â³äñòóïó ìîæå ñëóãóâàòè âèïðàâëåííÿ ëèøå òèõ íåóçãîäæåíîñòåé (ïîìèëîê), ùî ìàþòü ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè. Îá´ðóíòîâàíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ â³äñòóïó â³ä óæå ñôîðìîâàíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, çì³íà çàêîíîäàâñòâà; óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè àáî æ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñíîâêè ÿêîãî ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè; çì³íè ó ïðàâîçàñòîñóâàíí³, çóìîâëåí³ ðîçøèðåííÿì ñôåðè çàñòîñóâàííÿ ïåâíîãî ïðèíöèïó ïðàâà àáî æ çì³íîþ äîêòðèíàëüíèõ ï³äõîä³â äî âèð³øåííÿ ïèòàíü, íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷èòè ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà òîùî. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî Ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî â³äñòóïëåííÿì â³ä âèñíîâêó ñë³ä ðîçóì³òè àáî ïîâíó â³äìîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ñâîãî ïîïåðåäíüîãî âèñíîâêó íà êîðèñòü ³íøîãî àáî æ êîíêðåòèçàö³þ ïîïåðåäíüîãî âèñíîâêó ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ñïîñîá³â òëóìà÷åííÿ þðèäè÷íèõ íîðì (ïóíêò 45 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹823/2042/16, ïðîâàäæåííÿ ¹11-377àïï18). Òîáòî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ìຠçàçíà÷èòè, ùî ³ñíóþ÷èé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîòðåáóº âèäîçì³íè, â³ä íüîãî ñë³ä â³äìîâèòèñÿ àáî æ óòî÷íèòè, ìîäèô³êóâàòè ïåâíèì ÷èíîì ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí éîãî ñïðàâè. Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ. Òîìó, ëèøå çàãàëüí³ ïîñèëàííÿ íà íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, çà â³äñóòíîñò³ âìîòèâîâàíèõ àðãóìåíò³â íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ïåâíî¿ íîðìè ïðàâà, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà îáñòàâèíàìè ö³º¿ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà âæèëè âñ³õ íåîáõ³äíèõ òà ìîæëèâèõ ä³é äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà äåïóòàò³â áóòè ïðèñóòí³ìè íà Êîíôåðåíö³¿ òà Ç'¿çä³ Ïàðò³¿, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïðîöåäóðà â³äêëèêàííÿ â³äáóëàñÿ áåç ïîðóøåíü. Ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî íàä³ñëàííÿ ïèñüìîâèõ ïîâ³äîìëåíü çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó (îäíå ç ÿêèõ áóëî âðó÷åíî Òåñëþêó ².Ì., à ³íø³ ïîâåðíóëèñÿ íà àäðåñó â³äïðàâíèêà ó çâ'ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ), äóáëþâàííÿ ôîòîêîï³é öèõ ëèñò³â ó ìåñåíäæåð³, à òàêîæ äîäàòêîâà ïóáë³êàö³ÿ â³äïîâ³äíèõ îãîëîøåíü íà âåáñàéò³ https://gromsyla.in.ua º äîñòàòí³ìè, íàëåæíèìè òà ïðàâîì³ðíèìè çàõîäàìè ³íôîðìóâàííÿ ïîçèâà÷³â. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21435/22 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñóòü ïîâ³äîìëåííÿ çâîäèòüñÿ äî îáîâ'ÿçêîâî¿ îá³çíàíîñò³ äåïóòàòà ïðî äåíü ÷àñ òà ì³ñöå ñêëèêàííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîíôåðåíö³¿ ç ìåòîþ íàäàííÿ éîìó ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà ãàðàíòîâàíèé âèñòóï. Ïðè öüîìó, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21435/22, â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹640/21435/22, â³ä 30.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4166/22, â³ä 20.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 320/21645/23 òà ³íø. Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî íîðìè Çàêîíó ¹ 93-IV ïåðåäáà÷àþòü íåîáõ³äí³ñòü ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ äåïóòàòà, ùîäî ÿêîãî áóäå âèð³øóâàòèñü ïèòàííÿ ùîäî âíåñåííÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî éîãî â³äêëèêàííÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, îäíàê íå âèçíà÷àþòü êîíêðåòíèé ñïîñ³á òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä â³ä 06.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/11267/23, â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21435/22 òà ³íøèõ Âåðõîâíèé Ñóä âèñíóâàâ, ùî êîíñòðóêö³ÿ ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹ 93-IV íå âèçíà÷ຠîáîâ'ÿçêó âèùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿòè äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî çàñ³äàííÿ, íà ÿêîìó áóäå âèð³øóâàòèñÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî â³äêëèêàííÿ çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ, ÿê äî ïðèêëàäó, - ó âèïàäêó êîíôåðåíö³¿ ì³ñöåâî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4166/22 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî, óðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïðèðîäó ïðîöåäóðè â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ òà íàñë³äê³â, ÿê³ íàñòàþòü äëÿ â³äïîâ³äíîãî äåïóòàòà, ãàðàíò³¿ ïðàâ äåïóòàò³â ìàþòü áóòè äîòðèìàí³ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè òàêîãî ðîäó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê âèùèì êåð³âíèì îðãàíîì ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, ì³ñöåâîþ îðãàí³çàö³ºþ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, òåðèòîð³àëüíîþ âèáîð÷îþ êîì³ñ³ºþ òîùî. Âîäíî÷àñ äåïóòàò, ùîäî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ, ìຠäîòðèìóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ ïðîöåäóðîþ îáîâ`ÿçê³â ³ ïîêàçàòè ³íøèì ó÷àñíèêàì ïðàâîâ³äíîñèí ãîòîâí³ñòü ñóìë³ííî ¿õ âèêîíóâàòè òà ðåàë³çîâóâàòè íàäàí³ ïðàâà. Ó ìåæàõ ïåðåâ³ðêè ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ âèùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ ñóä íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ òà âïëèâàòè íà ñâîáîäó â³ëüíîãî âèáîðó êåð³âíèöòâà ïàðò³¿ ùîäî ñòàâëåííÿ äî òèõ ÷è ³íøèõ ä³é äåïóòàò³â, îáðàíèõ øëÿõîì âèñóâàííÿ ì³ñöåâîþ îðãàí³çàö³ºþ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, íàòîì³ñòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó íàëåæèòü ñàìå ïåðåâ³ðêà äîòðèìàííÿ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çàñòîñîâàíîãî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, òà îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ ó ¿õ âçàºìîçâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íà ö³é ï³äñòàâ³. Ïðè öüîìó, Ñóä çàçíà÷àº, ùî âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/11267/23, º ñòàëèì òà òàêèì, ùî ôîðìóº ºäèíó ïðàâîçàñòîñîâ÷ó ïðàêòèêó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè âêàçàíèé ï³äõ³ä ñèñòåìíî çàñòîñîâóºòüñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4157/22, â³ä 01.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹380/4165/22, â³ä 20.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 320/21645/23 òà ³íøèõ. Äîâîäè ñêàðæíèêà, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî º íåíàëåæíèì îá´ðóíòóâàííÿì ïóíêò 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó íàâåäåíî¿ âèùå ïîñòàíîâ³. Çà òàêèõ ï³äñòàâ, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðæíèê íå îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à â³äòàê ³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ çà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³. ßê ñë³äóº ³ç çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü òà îáñòàâèí ñïðàâè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàëè âèñíîâêè, âèêëàäåíí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.10.2023 ó ñïðàâ³ ¹500/3175/22, â³ä 30.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4166/22, â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21435/22 òà â³ä 20.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 320/21645/23 ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â îáîõ ³íñòàíö³é ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè òà íàïîëÿãàíí³ íà ïåðåîö³íö³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ùî íå º íàëåæíèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîðÿä ³ç öèì, íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ'ÿçêó ç ïîñèëàííÿì íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî, ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó; Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîñë³äæåííÿì ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ìîæëèâå çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, óêàçàíå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Çà â³äñóòíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 1-3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðèéíÿòè äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâè ïåðåäáà÷åíî¿ 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè , â ÷àñòèí³ íå äîñë³äæåííÿ äîêàç³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ'ÿçêó ç ïîñèëàííÿì íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ.  óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â, Ñóä ââàæຠçà íàëåæíå çàçíà÷èòè òàêå. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå áåðå äî óâàãè äîêàçè, ÿê³ îäåðæàí³ ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Óêàçàíèì ïîëîæåííÿì óñòàíîâëåíî ïðÿìó çàáîðîíó ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè äëÿ ñóäó áðàòè äî óâàãè äîêàçè ç ïîðóøåííÿì çàêîííî¿ ïðîöåäóðè ¿õ îäåðæàííÿ (íåëåã³òèìí³ äîêàçè, âêëþ÷àþ÷è ñôàëüñèô³êîâàí³) ÿê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äîêàçó äî ñïðàâè, òàê ³ â ìåæàõ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèêè ââàæàþòü, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî äîêàç, ÿêèé ñêàðæíèêè ââàæàþòü íåäîïóñòèìèì, îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó íà äóìêó ñêàðæíèê³â îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, òîáòî òàêèìè, ùî îäåðæàí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîííî¿ ïðîöåäóðè. Ïðîòå, óñóïåðå÷ âèêëàäåíîìó, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü íåîáõ³äíèõ îá´ðóíòóâàíü íåäîïóñòèìîñò³ âêàçàíèõ äîêàç³â íà îñíîâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî ì³ñòèòü ëèøå âèêëàä îáñòàâèí, öèòàòè íîðìàòèâíèõ àêò³â òà íåçãîäó çàÿâíèê³â ³ç îñêàðæóâàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Îòæå, Ñóä ââàæàþ íåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âîäíî÷àñ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè, ùî çã³äíî ç óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü îáìåæèâ ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó íàçâàí³é êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ïîñòàâèâøè ìîæëèâ³ñòü òàêîãî îñêàðæåííÿ â çàëåæí³ñòü â³ä ³ìîâ³ðíîñò³ çíà÷åííÿ óõâàëåíîãî çà íàñë³äêîì êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì àáî æ ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ÷è ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Ñêàðæíèêè çàçíà÷èëè, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè òà ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó (ï³äïóíêòè «à» òà «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî äîâîäè óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè òà ïðî òå, ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, îá´ðóíòîâóâàëîñÿ êàñàòîðîì ó âçàºìîçâ'ÿçêó ³ç äîâîäàìè ùîäî íåâðàõóâàííÿ âèñíîâê³â òà íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îö³íêó ÿêèì Ñóäîì íàäàíî âèùå, òî Ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ çà ïóíêòàìè «à» òà «â» ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òàêîæ º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Äîâîäè ñêàðæíèêà â óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ çâîäÿòüñÿ äî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó í³é, ì³æ òèì ÿê â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä âèêîíóº ôóíêö³þ ñóäó ïðàâà, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (íàéá³ëüø ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, òà íå º ñóäîì ôàêò³â, à òîìó íå ìîæå çä³éñíþâàòè ïîâòîðíó îö³íêó äîêàç³â, íàëåæíî äîñë³äæåíèõ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà/àáî ïåðåîö³íþâàòè ¿õ. Îáìåæåííÿ ïåðåë³êó ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî êàñàö³éíîãî ñóäó, æîäíèì ÷èíîì íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó îñîáè äî ïðàâîñóääÿ ÷è ïåðåïîíîþ â îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì «ðîçóìíèõ îáìåæåíü» â ïðàâ³ íà çâåðíåííÿ äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå ñóïåðå÷èòü ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà âèêëèêàíå âèêëþ÷íî îñîáëèâèì ñòàòóñîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó áóäü-ÿêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ïðèçíà÷åííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â Óêðà¿í³ - öå, ó ïåðøó ÷åðãó, ñôîðìóâàòè îá´ðóíòîâàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ âñ³ìà ñóäàìè ó ïîäàëüø³é ðîáîò³ êîíêðåòíî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî äîòðèìàííÿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî áóëà íåïðàâèëüíî âèêîðèñòàíà ñóäîì ³ òàêèì ÷èíîì ñïðÿìóâàòè ñóäîâó ïðàêòèêó â ºäèíå ³ ïðàâèëüíå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ (âêàçàòè íàïðÿìîê ó ÿêîìó ñë³ä çä³éñíþâàòè âèá³ð ïðàâîâî¿ íîðìè); íà ïðèêëàä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè ðîç`ÿñíèòè çì³ñò àêòà çàêîíîäàâñòâà â àñïåêò³ éîãî ðîçóì³ííÿ òà ðåàë³çàö³¿ íà ïðàêòèö³ â ³íøèõ ñïðàâàõ ç âêàç³âêîþ íà îáñòàâèíè, ùî ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ïðè çàñòîñóâàíí³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, àëå íå íàâ`ÿçóþ÷è, ïðè öüîìó, íèæ÷åñòîÿùèì ñóäàì ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ êîíêðåòíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè. Çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè º ðåàë³çàö³ºþ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî º îäíèì ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ãàðàíòóº ðîçóìíó ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñàìå òàêà ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíîãî Ñóäó çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì, ÿêèé âò³ëþºòüñÿ øëÿõîì îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ò³º¿ ñàìî¿ íîðìè çàêîíó â îäíàêîâèõ ñïðàâàõ ùîäî ð³çíèõ îñ³á. Îòæå, çàâäàííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó º íå ò³ëüêè ³ íàâ³òü íå ñò³ëüêè âèð³øåííÿ êîíêðåòíîãî ñïîðó. Ñóä ïîâèíåí ó ïåðåäáà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñïîñ³á (øëÿõîì ðîçãëÿäó êîíêðåòíîãî ñïîðó òà ïåðåâ³ðêè îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ) âèòëóìà÷èòè, ÿê ïðàâèëüíî çàñòîñóâàòè íîðìó ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî áóëà íå îäíàêîâî çàñòîñîâàíà ñóäàìè ç ò³ºþ ìåòîþ, ùîá íàäàë³ ñïðÿìîâóâàòè ñóäîâó ïðàêòèêó â ºäèíî ïðàâèëüíå ðóñëî. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, íàòîì³ñòü, â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè), à â ïîäàëüøîìó ñàìå â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ç àíàë³çó äîâîä³â óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñë³äóº, ùî ñêàðæíèêè íå ïðîäåìîíñòðóâàâ íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîãëè á âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèêàìè íå âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè Ñóäó â³ä 10.06.2026 ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó â ÷àñòèí³ íàäàííÿ óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïîâåðíåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàííÿ çàÿâíèêó ïðàâà â ìåæàõ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà ïðè äîòðèìàíí³ âñ³õ ³íøèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç òàêîþ ñêàðãîþ, íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó (çîêðåìà, ùî ãàðàíòîâàíî ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), òà çàáåçïå÷óº ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ó ôîðì³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 330, 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Áóëàõà Ìèõàéëà Ìèõàéëîâè÷à, Äðàãàíà Þð³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, Òåñëþêà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ 䳺 àäâîêàòêà Àëåéíè÷åíêî Ìàð³ÿ Ìèêîëà¿âíà íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/34037/25 çà ïîçîâîì Áóëàõà Ìèõàéëà Ìèõàéëîâè÷à, Äðàãàíà Þð³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, Òåñëþêà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à äî Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà ñèëà», òðåò³ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ Ïàðò³¿ «Ãðîìàäñüêà Ñèëà», ϳäãîðîäíåíñüêà ì³ñüêà òåðèòîð³àëüíà Âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ϳäãîðîäíåíñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêàì íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ðîç'ÿñíèòè ñêàðæíèêàì, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. QXh7VH0HD4AbgQXh7VH0HD4AbgQXh7VH0HD4AbgÑóää³ Ë.Î. ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ À.Ã. Çàãîðîäíþê QXh7VH0HD4Abg