Ухвала КАС ВС № 160/33998/25

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 25 червня 2026 року м. Київ справа №160/33998/25 адміністративне провадження №К/990/26105/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стародуба О.П., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2026 року (колегія у складі суддів Шлай А.В., Малиш Н.І., Кругового О.О.) у справі № 160/33998/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У листопаді 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка, скаржниця) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУ ПФ України в Миколаївській області, відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФ України в Дніпропетровській області, відповідач 2), в якому просила: - визнати протиправними дії ГУ ПФ України в Миколаївській області щодо неврахування положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах з 07.03.2025 та проведенні її розрахунку на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 160/33998/25; - зобов`язати ГУ ПФ України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 07.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 позов задоволено частково, а саме: - визнано протиправними дії ГУ ПФ України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 із застосуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; - зобов`язано ГУ ПФ України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% її середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 07.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум; - відмовлено у задоволенні іншої частини позовних вимог. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 06.05.2026 задовольнив апеляційну скаргу одного з відповідачів, скасував рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 та ухвалив нове - про відмову в задоволенні позовних вимог. 08.06.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій позивачка з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.2026 та залишити в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2025. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою (в уточненій редакції) Суд виходить з такого. Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Як на підставу касаційного оскарження судового рішення скаржниця покликається на п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, мотивуючи її неправильним застосуванням судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права - ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» і ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», без урахування висновку щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 345/4616/16, від 06.02.2019 у справі № 345/4570/16-а, від 05.12.2019 у справі № 345/4462/16-а, від 11.07.2019 у справі № 345/3954/16-а (а саме висновок про те, що норму ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» слід розглядати у нерозривному зв`язку зі списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах). Додатково позивачка зауважила, що її трудова книжка містить записи про виконання нею робіт за посадами зі списку № 1 саме упродовж повного робочого дня. Крім того, зазначає, що ця справа має для позивачки виняткове значення, оскільки стосується її права на пенсійне забезпечення у належному розмірі. Такі аргументи скаржниці потребують перевірки в частині правильності застосування судами норм матеріального права при прийнятті оскаржуваних судових рішень. Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд, ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2026 року.

2. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/33998/25.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.

4. Установити відповідачам десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб Суддя С.М. Чиркін