Ухвала КАС ВС № 480/6219/24

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 480/6219/24 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25892/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êðîëåâåöü-Àãðî» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êðîëåâåöü-Àãðî» çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 29 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ¹ 342718282314, ÿêèì çá³ëüøåíî ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ³íîçåìíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á íà 14 535 377 ãðí òà çàñòîñîâàíî øòðàôíó (ô³íàíñîâó) ñàíêö³þ ó ðîçì³ð³ 3 633 844 ãðí. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 29 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ¹342718282314, ÿêèì çá³ëüøåíî Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êðîëåâåöü-Àãðî» ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ³íîçåìíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á íà 14 535 377 ãðí òà çàñòîñîâàíî øòðàôíó (ô³íàíñîâó) ñàíêö³þ ó ðîçì³ð³ 3 633 844 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2026 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøåíî áåç çì³í. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2026 ðîêó, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êðîëåâåöü-Àãðî» ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) âñòàíîâëåíî, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè; 2) ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ÿêèé ñàìå âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ó í³é âèêëàäåíî; 3) âèñíîâîê ñóä³â, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó; 4) â ÷îìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó i ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà). Îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 2 ³ 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: - 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; 2) ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, â³ä ÿêîãî íàëåæèòü â³äñòóïèòè; 3) âìîòèâîâàíå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî â³äñòóïó; 4) âèñíîâîê, ÿêèé íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äຠïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ³ çàñòîñóâàííþ ö³º¿ íîðìè (äëÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè); - 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ùå íå ñôîðìóëüîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì; 2) âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêèé íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèêà º íåïðàâèëüíèì; 3) ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóäó ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà; 4) ÿê íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ (äëÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êð³ì òîãî, ïðè ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷åí³ ñêàðæíèêîì íîðìè ïðàâà, ÿê³ íà éîãî ïåðåêîíàííÿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè, ïîâèíí³ âðåãóëüîâóâàòè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ïèòàííÿ ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ñòàâèëîñÿ ïåðåä ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ìåæàõ ï³äñòàâ ïîçîâó òà/àáî çàïåðå÷åíü ñòîð³í (íàïðèêëàä, ç òî÷êè çîðó ïîðóøåííÿ ¿õ ïîçèâà÷åì/â³äïîâ³äà÷åì). Òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 ³ 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà). Îòæå, ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñêàðæíèê, ÿê ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàçíà÷ຠñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñîâàíî ïóíêòè 103.2, 103.3 ñòàòò³ 103, ï³äïóíêò 141.4.2 ïóíêòó 141.4 ñòàòò³ 141 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2025 ó ñïðàâ³ ¹160/18691/23, â³ä 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/1744/24, â³ä 2 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6241/17, â³ä 5 ãðóäíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/3765/16, â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/8578/19, ùî º ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíîþ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíàê ïîäàëüøå îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè âçàºìîçâ`ÿçîê íàâåäåíèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à äî çàçíà÷åíî¿ ï³äñòàâè. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåäîñòàòíüî ñàìîãî ëèøå çàçíà÷åííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ íîðìè ïðàâà â í³é âèêëàäåíî, à òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà) ìàþòü áóòè ïîä³áíèìè. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, ïîä³áí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó ÿê ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñêàðæíèê öèòóº àáçàöè, ïîâ`ÿçàí³ àáî ç â³äòâîðåííÿì ïåâíèõ íîðì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, àáî æ ïåâíèõ íåäîë³ê³â, âèÿâëåíèõ ó êîíêðåòí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³. Òàêîæ ì³ñòèòüñÿ öèòóâàííÿ çàãàëüíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè. Ðåøòà äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäèòüñÿ äî âèêëàäåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Ó ö³ëîìó ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåìîæëèâî âèîêðåìèòè êîíêðåòíî¿ ïîçèö³¿ ñêàðæíèêà ùîäî òîãî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îêð³ì ÿê íåçãîäè ñêàðæíèêà ç³ çä³éñíåíîþ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâîâîþ îö³íêîþ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ íàäàíèõ íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ äîêàç³â. Çàãàëüí³ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõîâàí³ äîâîäè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ñïðîñòîâóþòüñÿ çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü, ó ÿêèõ íàäàíî ¿ì â³äïîâ³äíó ïðàâîâó îö³íêó. Âîäíî÷àñ ó òåêñò³ ñêàðãè ïîâí³ñòþ â³äñóòí³é ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ðîçãëÿäóâàíî¿ ñïðàâè òà ñïðàâè ¹160/18691/23, ¹ 500/1744/24, ¹ 826/6241/17, ¹ 804/3765/16, ¹ 640/8578/19, íà ÿê³ çä³éñíþºòüñÿ ïîñèëàííÿ. Ç îãëÿäó íà çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ñóïåðå÷àòü çàçíà÷åíèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, à ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñòàâ âèñíîâîê, ùî ñóêóïí³ñòü âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é, â³äïîâ³äíî, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ äàíèõ ïîäàòêîâîãî îáë³êó. гçíèöÿ ó âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ó ñóêóïíîñò³ ç íàäàíèìè ñòîðîíàìè äîêàçàìè îá`ºêòèâíî âïëèâຠíà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, à òîìó ñàì ôàêò íàÿâíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÿêèìè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïëàòíèê³â ïîäàòê³â áóëî â³äìîâëåíî íå ñâ³ä÷èòü ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ó ö³é ñïðàâ³ íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèìàãຠâèêëàäåííÿ ÷³òêî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ó âèïàäêó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå âèìàãຠïðèâåäåííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ óñ³õ ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é òàêèé âèñíîâîê âèêëàäåíî. Ñêàðæíèê ìຠçàçíà÷èòè âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó (³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè), âèêëàäåíèé ñàìå ç ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ³ îá´ðóíòóâàòè ñâîþ ïîçèö³þ, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ éîãî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çðîáëåí³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, àáî æ â ÷àñòèí³ îö³íêè îäíîãî ³ç àðãóìåíò³â ñòîðîíè â ìåæàõ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè íå º âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òàêîæ âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü). Çîêðåìà, ÿêùî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî íåäîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, àáî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî àáî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó, íà äóìêó ñêàðæíèêà, îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, àáî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÿê³ ñóäîì íå äîñë³äæåí³, ùî ìîãëî á äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ öèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: 1) ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó; àáî; 2) ñóä ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ; àáî 3) ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; 4) ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî: 1) ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ³ âèð³øåíî íåïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó; 2) â óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áðàâ ó÷àñòü ñóääÿ, ÿêîìó áóëî çàÿâëåíî â³äâ³ä, ³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàíî ï³äñòàâè éîãî â³äâîäó îá´ðóíòîâàíèìè, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òàêîþ ï³äñòàâîþ; 3) ñïðàâó ðîçãëÿíóòî àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî òàêèé ó÷àñíèê ñïðàâè îá´ðóíòîâóº ñâîþ êàñàö³éíó ñêàðãó òàêîþ ï³äñòàâîþ; 4) ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áóëè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³; 5) ñóäîâå ð³øåííÿ íå ï³äïèñàíî áóäü-ÿêèì ³ç ñóää³â àáî ï³äïèñàíî íå òèìè ñóääÿìè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³; 6) ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ñóääÿìè, ÿê³ íå âõîäèëè äî ñêëàäó êîëå㳿, ùî ðîçãëÿäàëà ñïðàâó; 7) ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³), âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 20, 22, 25-28 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòå, õî÷à ñêàðæíèê ³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñâî¿ äîâîäè â³í íå íàâîäèòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíîþ â ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè º ôàêòè÷í³ äàí³ (ïåâíèé ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèé ôàêò), à íå ïðàâîâà îö³íêà ñóäó âñòàíîâëåíîìó ôàêòó. Íåâñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè â³ä ÿêèõ, ÿê ââàæຠñêàðæíèê, çàëåæèòü ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó, çíàõîäèòüñÿ ó ïëîùèí³ äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè ñóäîì äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèêëþ÷íî ïåðåäáà÷åíîþ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 òà â³äïîâ³äíèì ïóíêòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî, ñêàðæíèêîì, ó ñâîþ ÷åðãó, íå ðåàë³çîâàíî. Êð³ì òîãî, ï³äñòàâè çàñòîñóâàííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷àþòü íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, âîäíî÷àñ ïðîõàëüíà ÷àñòèíà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòèòü òàêî¿ âèìîãè. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî ôîðìàëüíèé ï³äõ³ä ñêàðæíèêà äî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè, â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä ââàæàº, ùî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèêëàäàþòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ç âêàç³âêîþ (íàâåäåííÿì) êîíêðåòíèõ âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì íîðì ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíà, ñòàòòÿ), ÿê³ çàñòîñîâàí³ öèì ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Ñêàðæíèê ïîâèíåí ÷³òêî âêàçàòè, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî, à òàêîæ îá´ðóíòóâàòè ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ìàþòü áóòè òàêîæ çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñòîñîâíî êîíêðåòíèõ íîðì ïðàâà, ÿê³ çà íàÿâíîñò³ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå âðàõîâàí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, ïåðåâ³ðêîþ çì³ñòó ïîäàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÿê òàêà, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êðîëåâåöü-Àãðî» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Í.ª. Áëàæ³âñüêà