Ухвала КАС ВС № 380/17874/24

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 380/17874/24 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25427/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ðàäåõ³âñüêèé öóêîð» äî Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ðàäåõ³âñüêèé öóêîð» çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â, ó ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ¹455/33-00-04-02-02. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ¹455/33-00-04-02-02. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ðàäåõ³âñüêèé öóêîð» ïîâí³ñòþ. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïîïåðåäí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä ïîâåðíóâ óõâàëàìè â³ä 2 êâ³òíÿ 2026 ðîêó, â³ä 16 êâ³òíÿ 2026 ðîêó, â³ä 30 êâ³òíÿ 2026 ðîêó òà â³ä 21 òðàâíÿ 2026 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä çàçíà÷èâ ïðî íåçì³ñòîâí³ñòü íàâåäåíîãî ñêàðæíèêîì îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ðîç`ÿñíèâ âèìîãè ùîäî îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿê³ ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ó âèïàäêó ¿¿ ïîäàííÿ ç ö³º¿ ï³äñòàâè. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè óï`ÿòå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òàê ³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, à ¿¿ äîâîäè òà îáãðóíòóâàííÿ º ³äåíòè÷íèìè äî ïîïåðåäíüî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêó Âåðõîâíèé Ñóä âæå âèçíàâ íåíàëåæíî îôîðìëåíîþ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, ìàþ÷è íàì³ð äîáðîñîâ³ñíî¿ ðåàë³çàö³¿ íàëåæíîãî ¿ì ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çîêðåìà, ùîäî ôîðìè ³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïðèâåäåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ïðîöåñóàëüíèì îáîâ`ÿçêîì ñòîðîíè, ÿêà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Íå çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òàêå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì. Öå îá´ðóíòîâóºòüñÿ çì³ñòîì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñêàðæíèê ìຠïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêùî áóäóòü óñóíóò³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ òàêå çâåðíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ áåç çàéâèõ çâîë³êàíü. Òàêîæ ñêàðæíèê ïîâèíåí äîâåñòè, ùî ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äáóëîñÿ ç ïðè÷èí, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä îñîáè, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Îäíàê, çâåðòàþ÷èñü â÷åðãîâå ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ñêàðæíèê òàê ³ íå âèïðàâèâ íåäîë³ê³â, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ôîðìàëüíå ñòàâëåííÿ ñêàðæíèêà äî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ³ãíîðóâàííÿ íèì ðîç`ÿñíåíü, íàäàíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Òàê, íà ïî÷àòêó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíàê, áåçïîñåðåäíº îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäèòüñÿ äî âèêëàäåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, âèñíîâê³â àêòó ïåðåâ³ðêè, öèòóâàííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ³ç çàãàëüíèì ïîñèëàííÿì íà óõâàëåííÿ ñóäàìè ð³øåíü ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî íå º íàëåæíèì ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïðè ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òàê ³ íå çàçíà÷åíî. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ òà ñïðàâ³, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàâåäåíà áåç óðàõóâàííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó - ùî íåìîæëèâ³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ äàòè ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíêðåòíîìó ëèñò³ â³ä Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «M.E.Doc», òîä³ ÿê ó ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà òàêîãî äîêàçó íåìàº. Âîäíî÷àñ äîâîä³â ó âêàçàíîìó àñïåêò³ êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. Ñóä ïîâòîðíî çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè), à â ïîäàëüøîìó ñàìå â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ àáî ¿õ íåêîðåêòíå (ïîìèëêîâå) âèçíà÷åííÿ, àáî âèçíà÷åííÿ áåçâ³äíîñíî äî ïðåäìåòà ñïîðó ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÿê òàêà, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ðàäåõ³âñüêèé öóêîð» äî Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîç`ÿñíèòè ñêàðæíèêó, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Í.ª. Áëàæ³âñüêà