Ухвала КАС ВС № 200/6795/20-а

ô ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 200/6795/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/24535/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "ªíà곿âñüêèé ìåòàëóðã³éíèé çàâîä" äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà ïåí³, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "ªíà곿âñüêèé ìåòàëóðã³éíèé çàâîä" (äàë³ òàêîæ - Ïîçèâà÷, ÏÀÒ "ªÌÇ") 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì (ç âðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâíèõ âèìîã) äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ- ³äïîâ³äà÷ 1), Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â (íàäàë³ òàêîæ - ³äïîâ³äà÷ 2), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ (íàäàë³ òàêîæ - ³äïîâ³äà÷ 3), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ òàêîæ - ³äïîâ³äà÷ 4), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ³äïîâ³äà÷ 5), â ÿêîìó ïðîñèëî ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çàáîðãîâàí³ñòü ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, ëþòèé, òðàâåíü òà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 271 346 310,00 ãðí òà ïåíþ, íàðàõîâàíó íà ñóìó òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, â ðîçì³ð³ 499 627 539,00 ãðí. Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: - ñòÿãíóâ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ÷åðåç Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ íà êîðèñòü "ÏÀÒ "ªÌÇ" ñóìó áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, ëþòèé 2015 ðîêó, òðàâåíü 2015 ðîêó òà ÷åðâåíü 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 164 655 629,95 ãðí òà ïåíþ ó ðîçì³ð³ 287 612 767,05 ãðí; - çîáîâ`ÿçàâ ³äïîâ³äà÷à 2 ïðîâåñòè äîêóìåíòàëüíó ïåðåâ³ðêó äîñòîâ³ðíîñò³ íàðàõóâàííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çàäåêëàðîâàíî¿ ÏÀÒ "ªÌÇ" (ó äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ëþòèé 2015 ðîêó); - â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6795/20-à ñêàñóâàâ; ïîçîâ ÏÀÒ "ªÌÇ" çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à 2 ùîäî ïîâåðíåííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, ëþòèé, òðàâåíü, ÷åðâåíü 2015 ðîêó; - ñòÿãíóâ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" ñóìó áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 018 390,00 ãðí, çà ëþòèé 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 107 477955,00 ãðí, çà òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 70 033 398 ãðí, çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 62 816 567 ãðí; - ñòÿãíóâ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" ïåíþ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 12 155 110,20 ãðí, çà ëþòèé 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 109 178 107,73 ãðí, çà òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 25 836 479,62 ãðí, çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 23 174 071,22 ãðí; - â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 13 ëèïíÿ 2023 ðîêó ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàâ, ñïðàâó ¹ 200/6795/20-à íàïðàâèâ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 15 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ïåðåäàâ ñïðàâó äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, â ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹905/1055/19 ïðî áàíêðóòñòâî ÏÀÒ "ªÌÇ". Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 31 æîâòíÿ 2023 ðîêó óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ñêàñîâóâàâ, ñïðàâó íàïðàâèâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 3 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà Ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü Ïîçèâà÷à çàáîðãîâàíîñò³ áþäæåòó ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, ëþòèé, òðàâåíü òà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 271 346 310,00 ãðí òà ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, òà ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. 8 ëþòîãî 2024 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â³ä ïðåäñòàâíèêà Ïîçèâà÷à ïðî çì³íó ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é Ïîçèâà÷ ïðîõàëüíó ÷àñòèíó ïîçîâó âèêëàâ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" (êîä ªÄÐÏÎÓ 00191193) çàáîðãîâàí³ñòü áþäæåòó ³ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, ëþòèé, òðàâåíü òà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 271 346 310,00 ãðí òà ïåíþ, íàðàõîâàíó íà ñóìó òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, â ðîçì³ð³ 527 960 554,24 ãðí." 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ: - êëîïîòàííÿ ÏÀÒ "ªÌÇ" ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çàäîâîëüíèâ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ áþäæåòó ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, òðàâåíü 2015 ðîêó, ÷åðâåíü 2015 ðîêó òà ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³; - âèçíàâ ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ÏÀÒ "ªÌÇ" ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ áþäæåòó ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 018 390,00 ãðí, òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 70 033 398 ãðí, ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 62 816 567,00 ãðí òà ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó çàçíà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³; - ïîíîâèâ ÏÀÒ "ªÌÇ" ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ áþäæåòó ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 018 390,00 ãðí, òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 70 033 398,00 ãðí, ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 62 816 567,00 ãðí òà ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó çàçíà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³. Óõâàëîþ â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÏÀÒ "ªÌÇ" ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ áþäæåòó ³ç â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ëþòèé 2015 ðîêó â ñóì³ 107 477 955,00 ãðí òà ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, â ðîçì³ð³ 231 811 841,56 ãðí çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó. Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à 2 ùîäî ïîâåðíåííÿ ÏÀÒ "ªÌÇ" ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü: çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 018 390,00 ãðí, çà òðàâåíü â ðîçì³ð³ 70 033 398,00 ãðí òà çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 62 816 567,00 ãðí; - ñòÿãíóâ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" çàáîðãîâàí³ñòü áþäæåòó ç áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 018 390,00 ãðí, çà òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 70 033 398,00 ãðí, çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 62 816 567,00 ãðí; - ñòÿãíóâ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" ïåíþ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 12 851 897,66 ãðí, çà òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 29 017 046,47 ãðí, çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 26 026 885,66 ãðí; - â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 8 òðàâíÿ 2024 ðîêó ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ âèïðàâèâ îïèñêó â ð³øåíí³ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó é âèêëàâ ÷åòâåðòèé àáçàö ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÏÀÒ "ªÌÇ" ïåíþ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 14 282 652,80 ãðí, çà òðàâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 32 247 408,90 ãðí, çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 28 924 364,37 ãðí". Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 21 ñåðïíÿ 2024 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÏÀÒ "ªÌÇ", ³äïîâ³äà÷à 2, ³äïîâ³äà÷à 4 çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. 29 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèâ ïîñòàíîâó, ÿêîþ êàñàö³éí³ ñêàðãè ³äïîâ³äà÷à 2 ³äïîâ³äà÷à 4 òà ÏÀÒ "ªÌÇ" çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ñêàñóâàâ, à ñïðàâó íàïðàâèâ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä 10 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó óõâàëèâ ïîñòàíîâó, ÿêîþ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÏÀÒ "ªÌÇ", ³äïîâ³äà÷à 2, ³äïîâ³äà÷à 4 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ñêàñóâàâ òà ïðèéíÿâ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2025 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÏÀÒ "ªÌÇ" çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà íàñë³äêàìè íîâîãî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³äïîâ³äà÷à 2, ³äïîâ³äà÷à 4 òà ÏÀÒ "ªÌÇ" çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Çà íàñë³äêàìè íîâîãî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³äïîâ³äà÷à 2, ³äïîâ³äà÷à 4 òà ÏÀÒ "ªÌÇ" çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ðîáëÿ÷è âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ, ùî: âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî Ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ç ïîçîâîì â ìåæàõ ñòðîêó, ÿêèé áóâ âèçíàíèé íà òîé ÷àñ óñòàëåíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêó, ñòðîê ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè òðèâຠïîíàä 5 ðîê³â, à çì³íà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó á³ê çìåíøåííÿ íå ïîâèííà ïîçáàâëÿòè îñîáó, ÿêà âæå ïåðåáóâຠâ ïðîöåäóð³ ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ, ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàëåæàëè â³ä âîë³ ïîçèâà÷à º ïîâàæíèìè, à òîìó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ áþäæåòíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà ïåí³ çà ïåð³îä ãðóäåíü 2014, òðàâåíü 2015, ÷åðâåíü 2015 ïîíîâëåíèé îá´ðóíòîâàíî; ï³äñòàâîþ äëÿ âòðàòè ïðàâà íà áþäæåòíå â³äøêîäóâàííÿ ÏÄ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 200.4-1, 200.12-1 òà 200.14-1 ñòàòò³ 200 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é áåçïîñåðåäíüî äî ïëàòíèêà ïîäàòê³â, éîãî çàñíîâíèê³â àáî ê³íöåâèõ áåíåô³ö³àðíèõ âëàñíèê³â, ïðè öüîìó ê³íöåâèì áåíåô³ö³àðíèì âëàñíèêîì ìîæå ââàæàòèñÿ ëèøå ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî âîëî䳺 íå ìåíøå í³æ 25 % ñòàòóòíîãî êàï³òàëó àáî ïðàâ ãîëîñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêóìåíòè ùîäî ñòðóêòóðè âëàñíîñò³ Ïîçèâà÷à, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ºäèíèì ê³íöåâèì áåíåô³ö³àðíèì âëàñíèêîì ÏðÀÒ "ªíà곺âñüêèé ìåòàëóðã³éíèé çàâîä" º îñîáà, ÿê³ íàëåæèòü 70,26 % ñòàòóòíîãî êàï³òàëó òîâàðèñòâà, òîä³ ÿê îñîáà ùîäî ÿêîãî çàñòîñîâàíî ñàíêö³¿, îïîñåðåäêîâàíî âîëî䳺 ëèøå 20,68 % ñòàòóòíîãî êàï³òàëó, ùî º ìåíøèì çà âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ïîð³ã äëÿ âèçíàííÿ éîãî ê³íöåâèì áåíåô³ö³àðíèì âëàñíèêîì, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî çàñòîñóâàííÿ äî Ïîçèâà÷à îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì; ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ÏÄ çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, òðàâåíü 2015 ðîêó òà ÷åðâåíü 2015 ðîêó íàáóëè ñòàòóñó óçãîäæåíèõ 2 æîâòíÿ 2018 ðîêó - ç äíÿ, íàñòóïíîãî ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ àêòà ïåðåâ³ðêè â³ä 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 200 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìàëè áóòè â³äîáðàæåí³ ó Òèì÷àñîâîìó ðåºñòð³ çàÿâ 3 æîâòíÿ 2018 ðîêó òà ïåðåðàõîâàí³ îðãàíîì êàçíà÷åéñòâà íà ðàõóíîê Ïîçèâà÷à íå ï³çí³øå 9 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äí³ ñóìè Ïîçèâà÷ó íå áóëè â³äøêîäîâàí³ ïðàâî Ïîçèâà÷à íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ áóëî ïîðóøåíî âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ÿêèé ùå ç 2015 ðîêó íå çàáåçïå÷èâ ñâîº÷àñíîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 200 ÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðîñòðî÷åííÿ áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ óòâîðþº áþäæåòíó çàáîðãîâàí³ñòü, ñóä òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåí³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 200.23 ñòàòò³ 200 ÏÊ Óêðà¿íè, ïî÷èíàþ÷è ç 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÏÀÒ "ªÌÇ" â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè; 2) ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ÿêèé ñàìå âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ó í³é âèêëàäåíî; 3) âèñíîâîê ñóä³â, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó; 4) â ÷îìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó i ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà). Îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 2 ³ 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: - 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; 2) ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, â³ä ÿêîãî íàëåæèòü â³äñòóïèòè; 3) âìîòèâîâàíå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî â³äñòóïó; 4) âèñíîâîê, ÿêèé íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äຠïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ³ çàñòîñóâàííþ ö³º¿ íîðìè (äëÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè); - 1) íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ùå íå ñôîðìóëüîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì; 2) âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêèé íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèêà º íåïðàâèëüíèì; 3) ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóäó ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà; 4) ÿê íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ (äëÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êð³ì òîãî, ïðè ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷åí³ ñêàðæíèêîì íîðìè ïðàâà, ÿê³ íà éîãî ïåðåêîíàííÿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè, ïîâèíí³ âðåãóëüîâóâàòè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ïèòàííÿ ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ñòàâèëîñÿ ïåðåä ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ ï³äñòàâ ïîçîâó òà/àáî çàïåðå÷åíü ñòîð³í (íàïðèêëàä, ç òî÷êè çîðó ïîðóøåííÿ ¿õ ïîçèâà÷åì/â³äïîâ³äà÷åì). Òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 ³ 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà). Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, òîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíè, ÿê³ ôîðìóþòü çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ³ âïëèâàþòü íà çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà îö³íêó ñóäàìè ¿õ ñóêóïíîñò³ íå ìîæíà ââàæàòè ïîä³áí³ñòþ ïðàâîâ³äíîñèí. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñêàðæíèê, ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó êîíòåêñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñêàðæíèê ïîêëèêàºòüñÿ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/1770/19, â³ä 16 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/1149/18, â³ä 13 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/12137/20, â³ä 10 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/9915/21. Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äí³ äîâîäè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ (ñòîð³íêè 10- 14) íàâåäåí³ ç ïîñèëàííÿì íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó çàçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàõ, îäíàê ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî öèòóâàííÿ ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³, ³ç ïîäàëüøîþ ¿õ ³íòåðïðåòàö³ºþ ÿê í³áèòî ïîçèö³¿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó. Âîäíî÷àñ, ôîðìóþ÷è âèñíîâêè ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/1770/19, â³ä 16 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/1149/18. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîáóäîâàíà íà öèòóâàíí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó é íåçãîä³ ç íàäàíîþ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðàâîâîþ îö³íêîþ âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì, ùî íå º íàëåæíèì ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ïóíêò³â 55, 56 ï³äðîçä³ëó 2 ðîçä³ëó XX "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ïîêëèêàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Ðàçîì ç òèì, Âåðõîâíèé Ñóä óæå çâåðòàâ óâàãó ïîäàòêîâèõ îðãàí³â ó ö³é ñïðàâ³ íà òå, ùî âîíè ôàêòè÷íî ³ãíîðóþòü ñôîðìîâàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Çîêðåìà, Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî çä³éñíþâàâ àíàë³ç ïóíêò³â 55, 56 ï³äðîçä³ëó 2 ðîçä³ëó XX "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ ñòàòòåþ 200 öüîãî Êîäåêñó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ ¹ 805/2258/17-à, ¹ 360/3762/18 òà ¹ 805/2211/17-à. Ïðè öüîìó ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî æîäíèõ íîâèõ ïðàâîâèõ ÷è ôàêòè÷íèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåïîä³áí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí äî òèõ, ùî âæå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðî íåçàñòîñîâí³ñòü ñôîðìîâàíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè àáî æ äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ïåðåîñìèñëåííÿ ç îãëÿäó íà ³íøèé íîðìàòèâíèé ÷è ôàêòè÷íèé êîíòåêñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ìåæàõ öüîãî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèìàãຠíå ëèøå êîíñòàòàö³¿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ³ âèçíà÷åííÿ íîðìè (íîðì) ïðàâà, ùî ïîòðåáóº âèñíîâêó, ï³äñòàâ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî âèñíîâêó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (óñóíåííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà, âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòó îäí³º¿ íîðìè íàä ³íøîþ, òëóìà÷åííÿ íîðìè, ò.³.), à òàêîæ çàçíà÷åííÿ, ó ÷îìó, íà äóìêó çàÿâíèêà, ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðìè ïðàâà, ùîäî ÿêî¿ íåîáõ³äíèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ó ñóêóïíîñò³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðæíèê íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòóâàâ çàÿâëåíó íèì ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, êàñàö³éíà ñêàðãà ó ö³é ñïðàâ³ ñêàðæíèêîì âæå ïîäàâàëàñü, ïðîòå óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó, ¿¿ ïîâåðíóòî ÿê òàêó, ùî íå ì³ñòèëà ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ôàêòè÷íî öÿ êàñàö³éíà ñêàðãà º ìàéæå ïîâí³ñòþ ³äåíòè÷íîþ ðàí³øå ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³, çà âèíÿòêîì äîäàòêîâîãî ïîñèëàííÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïóíêò³â 55, 56 ï³äðîçä³ëó 2 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ òàêå îáãðóíòóâàííÿ, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà íå âðàõîâóº íàÿâí³ñòü ñôîðìîâàíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðàâîâèõ ï³äõîä³â äî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðèâåäåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ïðîöåñóàëüíèì îáîâ`ÿçêîì ñòîðîíè, ÿêà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Íå çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òàêå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì. Öå îá´ðóíòîâóºòüñÿ çì³ñòîì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñêàðæíèê ìຠïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêùî áóäóòü óñóíóò³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ òàêå çâåðíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ áåç çàéâèõ çâîë³êàíü. Îäíàê, çâåðòàþ÷èñü ïîâòîðíî ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ñêàðæíèê òàê ³ íå âèïðàâèâ íåäîë³ê³â, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ôîðìàëüíå ñòàâëåííÿ ñêàðæíèêà äî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ³ãíîðóâàííÿ íèì ðîç`ÿñíåíü, íàäàíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Îòæå, â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ àáî ¿õ íåêîðåêòíå (ïîìèëêîâå) âèçíà÷åííÿ, àáî âèçíà÷åííÿ áåçâ³äíîñíî äî ïðåäìåòà ñïîðó ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÿê òàêà, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "ªíà곿âñüêèé ìåòàëóðã³éíèé çàâîä" äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà ïåí³, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Í.ª. Áëàæ³âñüêà