Постанова 4857 № 380/14356/23

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 380/14356/23 ïðîâ. ¹ À/857/45739/25 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2025 ðîêó, ùî óõâàëèëà ñóääÿ Ãðåíü Í.Ì. ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, ó ñïðàâ³ ¹ 380/14356/23 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çàáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 ï³ñëÿ ñïëèâó 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ¿¿ çâåðíåííÿ â³ä 08 ëþòîãî 2023 ðîêó, ÿêå çàðåºñòðîâàíå â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà çà íîìåðîì ÀÌ01:3800-9684-4667-4664; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ¿é ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà 29 ðîáî÷èé äåíü, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè, òîìó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹ 722 Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ äîçâ³ëüíèõ òà ðåºñòðàö³éíèõ ïðîöåäóð ó áóä³âíèöòâ³ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ïîçèâà÷êà îòðèìàëà ïðàâî çä³éñíþâàòè ïðîºêòóâàííÿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà áåç îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü, â³äïîâ³äíî äî ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ òà îáìåæåíü ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëü, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó ¹ 1805-III Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàïåðå÷èâ, îá´ðóíòîâóþ÷è öå òèì, ùî íàì³ð ïîçèâà÷êè çä³éñíèòè ðåêîíñòðóêö³þ çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5, ðîçòàøîâàíî¿ íà ÀÄÐÅÑÀ_2 (26 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2023 ðîêó ¹ 3285-IX Ïðî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ îêðåìèõ ïèòàíü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè, ÿêèì òåðì³í ñìò çàì³íåíî íà ñåëèùå, ÿêå âõîäèòü äî Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, íå â³äïîâ³äຠãåíåðàëüíîìó ïëàíó ñåëèùà Áðþõîâè÷³, çàòâåðäæåíîìó ð³øåííÿì Áðþõîâåöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 567 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó êîðèãóâàííÿ ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ñìò. Áðþõîâè÷³. Íà ö³é òåðèòî𳿠ïåðåäáà÷àëîñÿ áóä³âíèöòâî îçäîðîâ÷î-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó, à íå æèòëîâèõ îá`ºêò³â íà òåðèòî𳿠çàêëàä³â â³äïî÷èíêó òà òóðèçìó. ³äòàê, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü º ïðàâèëüíèì ïî ñóò³ òà íå ìîæå áóòè âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèì ëèøå ç ï³äñòàâè ïðîïóñêó 10-äåííîãî ñòðîêó ïðèéíÿòòÿ. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 21.09.2023 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 13.05.2024 ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.09.2023, óõâàëèâ íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çà íàñë³äêàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 26.03.2025 êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî; ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.09.2023, ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2024 òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2024 ñêàñóâàâ, ñïðàâó ¹ 380/14356/23 íàïðàâèâ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íà íîâèé ðîçãëÿä. 03 æîâòíÿ 2025 ðîêó Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çàáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 ) íà ÀÄÐÅÑÀ_2 ï³ñëÿ ñïëèâó 10 ðîáî÷èõ äí³â, ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.02.2023, ùî çàðåºñòðîâàíå â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà çà íîìåðîì AM01:3800-9684-4667-4664. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.03.2023 ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ïîäàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 21.03.2023 ¹ 274 º íåâ³äïîâ³äí³ñòü íàì³ð³â çàáóäîâè âèìîãàì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ñìò. Áðþõîâè÷³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Áðþõîâèöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 26.04.2018 ¹ 567 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó êîðèãóâàííÿ ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ñìò. Áðþõîâè÷³, çáëîêîâàíà íåæèòëîâà áóä³âëÿ êîòåäæó ¹ 5 ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠çàêëàä³â â³äïî÷èíêó òà òóðèçìó, ùî íå â³äïîâ³äຠíàì³ðàì çàáóäîâè ðåêîíñòðóêö³¿ çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó). Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é ðîçòàøîâàíà çáëîêîâàíà íåæèòëîâà áóä³âëÿ êîòåäæó, ¿¿ ôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ - äëÿ áóä³âíèöòâà îçäîðîâ÷î-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó. Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4610166300:11:002:0001, ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì - äëÿ áóä³âíèöòâà îçäîðîâ÷î-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó, íàëåæèòü íà ïðàâ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Ëüâ³âñüê³é ì³ñüê³é ðàä³. Ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ó ñòðîê á³ëüøå 10 äí³â, òî ââàæàº, ùî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñàìå ïî ñîá³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âëàñíèöåþ (ñï³ââëàñíèöåþ) çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5, ðîçòàøîâàíî¿ íà ÀÄÐÅÑÀ_2 . ÎÑÎÁÀ_1 08.02.2023 çàðåºñòðóâàëà â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà çà íîìåðîì AM01:3800-9684-4667-4664 çàÿâó äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèäà÷ó ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 ). Äî çàÿâè áóëî äîëó÷åíî: Ïëàí òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íîãî çí³ìàííÿ òåðèòî𳿠â ìàñøòàá³ 1:2000; Âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä 17.10.2022; ̳ñòîáóä³âíèé ðîçðàõóíîê ç òåõí³êî-åêîíîì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè; Ñèòóàö³éíà ñõåìà ðîçì³ùåííÿ ä³ëÿíêè â ñòðóêòóð³ íàñåëåíîãî ïóíêòó. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 21.03.2023 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ââàæàþ÷è, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ç ïðîïóñêîì 10-äåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 722 ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä 21.05.1997 ¹ 280/97-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 280/97-ÂÐ) îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ä³þòü ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, òà êåðóþòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì - òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ³ Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ïðèéíÿòèìè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 17.02.2011 ¹ 3038-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3038-VI), ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (äàë³ - ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ) - äîêóìåíò, ùî ì³ñòèòü êîìïëåêñ ïëàíóâàëüíèõ òà àðõ³òåêòóðíèõ âèìîã äî ïðîåêòóâàííÿ ³ áóä³âíèöòâà ùîäî ïîâåðõîâîñò³ òà ù³ëüíîñò³ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, â³äñòóï³â áóäèíê³â ³ ñïîðóä â³ä ÷åðâîíèõ ë³í³é, ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ¿¿ áëàãîóñòðîþ òà îçåëåíåííÿ, ³íø³ âèìîãè äî îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òà ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåíòàö³ºþ. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹ 3038-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåë³ê îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, äëÿ ïðîåêòóâàííÿ ÿêèõ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ íå íàäàþòüñÿ, âèçíà÷ຠöåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïåðåë³ê îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, äëÿ ïðîåêòóâàííÿ ÿêèõ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ íå íàäàþòüñÿ çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 06.11.2017 ¹ 289, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.11.2017 çà ¹ 1437/31305 (äàë³ Ïåðåë³ê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 25 Ïåðåë³êó, ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ íå íàäàþòüñÿ äëÿ ðåêîíñòðóêö³¿ æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áåç çì³íè ¿õ çîâí³øíüî¿ êîíô³ãóðàö³¿ òà ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçì³ùåííÿ â ³ñíóþ÷èõ æèòëîâèõ áóäèíêàõ, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïîáóòîâèõ òà ãðîìàäñüêèõ áóä³âëÿõ âáóäîâàíèõ ïðèì³ùåíü ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ðåêîíñòðóêö³ÿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç íåæèòëîâî¿ ó æèòëîâó îäèíèöþ ïðèçâîäèòü äî çì³íè ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, à òîìó º íåîáõ³äíèì îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.05.2016 ¹ 507 Ïðî âèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ç ïèòàíü âèäà÷³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèçíà÷èé ñïåö³àëüíî-óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ç ïèòàíü âèäà÷³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹ 3038-VI, ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè íà ï³äñòàâ³ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ íà áåçîïëàòí³é îñíîâ³ çà çàÿâîþ çàìîâíèêà (³ç çàçíà÷åííÿì êàäàñòðîâîãî íîìåðà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè), äî ÿêî¿ äîäàþòüñÿ: 1) êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, àáî êîï³ÿ äîãîâîðó ñóïåðô³ö³þ - ó ðàç³, ÿêùî ðå÷îâå ïðàâî íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó íå çàðåºñòðîâàíî â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî; 2) êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, ðîçòàøîâàíèé íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ - ó ðàç³, ÿêùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà íå çàðåºñòðîâàíî â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, àáî çãîäà éîãî âëàñíèêà, çàñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ àáî ðåñòàâðàö³¿); 3) âèêîï³þâàííÿ ç òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íîãî ïëàíó Ì 1:2000. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹ 3038-VI ï³äñòàâàìè äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü º: 1) íåïîäàííÿ âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü; 2) âèÿâëåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äîêóìåíòàõ, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïðàâî âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, àáî ó äîêóìåíòàõ, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, ðîçòàøîâàíèé íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü íàì³ð³â çàáóäîâè âèìîãàì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³. ³äìîâà ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü ç îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâ òàêî¿ â³äìîâè íàäàºòüñÿ ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ñòðîê ¿õ íàäàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹ 3038-VI, íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿õ íàäàíí³ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèì óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè, çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì òàêîãî îðãàíó. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷êà ïîäàëà 08.02.2023 â³äïîâ³äà÷ó çàÿâó ïðî íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü, ÿêó áóëî çàðåºñòðîâàíî â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà ÷åðåç ³íôîðìàö³éíèé ïîðòàë ijÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè, â³äïîâ³äà÷ âèí³ñ 21.03.2023 ð³øåííÿ ¹ 274, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ö³ â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 ) íà âóë. Íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, 64 ó ñìò Áðþõîâè÷³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ç ï³äñòàâ íåâ³äïîâ³äíîñò³ íàì³ð³â ì³ñòîáóä³âí³é äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ - òåðèòîð³ÿ çàêëàä³â â³äïî÷èíêó òà òóðèçìó. Ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à çàÿâè ïîçèâà÷êè ïðî íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äî äàòè âèíåñåííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ìèíóëî 29 ðîáî÷èõ äí³â. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 29 Çàêîíó ¹ 3038-VI, â ìåæàõ ÿêîãî òàêå ð³øåííÿ ïîâèííî áóëî áóòè ïðèéíÿòå. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ³ç 05 ãîä.30 õâ. 24 ëþòîãî 2022 ðîêó â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí, ñòðîê 䳿 ÿêîãî ïðîäîâæóâàâñÿ íåîäíîðàçîâî ³ ÿêèé 䳺 äîíèí³. Îòæå, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü (08.02.2023) òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíîãî ð³øåííÿ (22.03.2023) â³äáóëîñÿ ï³ä ÷àñ 䳿 â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëèâ 24.06.2022 ðîêó ïîñòàíîâó ¹ 722 Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ äîçâ³ëüíèõ òà ðåºñòðàö³éíèõ ïðîöåäóð ó áóä³âíèöòâ³ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 722). ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 722 ïåðåäáà÷åíî, ùî íàäàííÿ ïîñëóã ç ïèòàíü äîçâ³ëüíèõ òà ðåºñòðàö³éíèõ ïðîöåäóð ó áóä³âíèöòâ³ çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðèïèíåííÿ ÷è ñêàñóâàííÿ âîºííîãî ñòàíó ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿õ íàäàíí³ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ïðî ¿õ âèäà÷ó ïðîåêòóâàííÿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà çä³éñíþºòüñÿ áåç îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü â³äïîâ³äíî äî ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ òà îáìåæåíü ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëü, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ äîçâ³ëüíèõ îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ âèäàâàòè äîêóìåíòè äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó, òà àäì³í³ñòðàòîð³â âèçíà÷ຠÇàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.09.2005 ¹ 2806-²V Ïðî äîçâ³ëüíó ñèñòåìó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äàë³ - Çàêîí ¹ 2806-²V). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2806-²V, ïðèíöèï ìîâ÷àçíî¿ çãîäè - ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ íàáóâຠïðàâî íà ïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ ä³é ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó, çà óìîâè ÿêùî ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ ïîäàíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàÿâó òà äîêóìåíòè â ïîâíîìó îáñÿç³, àëå ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê äîêóìåíò äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³ íå âèäàíî àáî íå íàïðàâëåíî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4-1 Çàêîíó ¹ 2806-²V, ó ðàç³ ÿêùî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ íå âèäàíî äîêóìåíò äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî íå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³, ÷åðåç äåñÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó äëÿ âèäà÷³ àáî â³äìîâè ó âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî ïðîâàäèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äíåì âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ââàæàºòüñÿ îñòàíí³é äåíü ñòðîêó ðîçãëÿäó çàÿâè äîçâ³ëüíèì îðãàíîì, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì. Îòæå, ïðèíöèï ìîâ÷àçíî¿ çãîäè (â êîíòåêñò³ ïðîöåäóðè îòðèìàííÿ äîçâîëó òà íàñë³äê³â íå ïðèéíÿòòÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâîº÷àñíîãî ð³øåííÿ) çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêó, êîëè ó âèçíà÷åíèé òåðì³í â³äïîâ³äíèé îðãàí íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó àáî â³äìîâó ó âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó, àáî â³äïîâ³äíîãî ïîãîäæåííÿ. Ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ âïðàâ³ âèêîíóâàòè ðîáîòè, äëÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíî áóëî îòðèìàòè â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ³ ÿêèé íå áóëî âèäàíî ó âèçíà÷åíèé ñòðîê. Òàêèì ÷èíîì, þðèäè÷íèé ôàêò, ÿêèé ïîëÿãຠó áåçä³ÿëüíîñò³ äîçâ³ëüíîãî îðãàíó, ñòຠïåðåäóìîâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìîæå çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ìîâ÷àçíî¿ çãîäè. Òîáòî, âèíèêíåííÿ ó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðàâà íà çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè íàñòຠïðè íàÿâíîñò³ ñèñòåìè òàêèõ óìîâ: 1) ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïîäàí³ âñ³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ çàÿâè (îïèñó ïðèéíÿòèõ äîêóìåíò³â) ç â³äì³òêîþ ïðî äàòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ; 2) çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â - 10 ðîáî÷èõ äí³â â³ä äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè; 3) â³äñóòí³ñòü/íåñâîº÷àñí³ñòü â³äïîâ³ä³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 77 ó ðàç³ íåíàäàííÿ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³ ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî ïðîâàäèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç îäåðæàííÿ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ÷åðåç 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â éîãî âèäà÷³, íà ï³äñòàâ³ êîﳿ îïèñó ïðèéíÿòèõ äîêóìåíò³â ç â³äì³òêîþ ïðî äàòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, ó âèçíà÷åíèé ñòðîê (äåíü ñïëèâó òåðì³íó) íå íàäàâ ïîçèâà÷ö³ â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó ïîçèâà÷êè ïðî âèäà÷ó ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü, òî ïîçèâà÷êà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 4-1 Çàêîíó ¹ 2806-IV, ôàêòè÷íî íàáóëà ïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè, ç ïðèâîäó ðåêîíñòðóêö³¿ çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 ). ij¿ â³äïîâ³äà÷à ç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 ï³ñëÿ ñïëèâó 10 ðîáî÷èõ äí³â, ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè â³ä 08.02.2023 íå â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, Çàêîíó ¹ 3038-VI òà Çàêîíó ¹ 2806-²V. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó ãðîìàä, òåðèòîð³é òà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2023 ¹ 20445/28/10-23, ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùîäî ðîçì³ùåííÿ îá`ºêò³â æèòëîâîãî ôîíäó, ó òîìó ÷èñë³ íàáóòèõ øëÿõîì ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèòëîâèõ áóä³âåëü íà çåìëÿõ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - Êîäåêñ) äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çåëåíèõ çîí ³ çåëåíèõ íàñàäæåíü ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íàâ÷àëüíî-òóðèñòñüêèõ òà åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê, ìàðêîâàíèõ òðàñ, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàéíÿò³ òåðèòîð³ÿìè áóäèíê³â â³äïî÷èíêó, ïàíñ³îíàò³â, îá`ºêò³â ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òóðèñòè÷íèõ áàç, êåìï³íã³â, ÿõò-êëóá³â, ñòàö³îíàðíèõ ³ íàìåòîâèõ òóðèñòè÷íî-îçäîðîâ÷èõ òàáîð³â, áóäèíê³â ðèáàëîê ³ ìèñëèâö³â, äèòÿ÷èõ òóðèñòè÷íèõ ñòàíö³é, äèòÿ÷èõ òà ñïîðòèâíèõ òàáîð³â, ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ îá`ºêò³â, à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íàäàí³ äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà ³ ñïîðóäæåííÿ ³íøèõ îá`ºêò³â ñòàö³îíàðíî¿ ðåêðåàö³¿. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 52 Êîäåêñó íà çåìëÿõ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çàáîðîíÿºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü, ùî ïåðåøêîäæຠàáî ìîæå ïåðåøêîäæàòè âèêîðèñòàííþ ¿õ çà ïðèçíà÷åííÿì, à òàêîæ íåãàòèâíî âïëèâຠàáî ìîæå âïëèíóòè íà ïðèðîäíèé ñòàí öèõ çåìåëü. Íà òàêèõ çåìëÿõ (êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çåëåíèõ çîí ³ çåëåíèõ íàñàäæåíü ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íàâ÷àëüíî-òóðèñòñüêèõ òà åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê, ìàðêîâàíèõ òðàñ, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàéíÿòèõ îá`ºêòàìè ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ îá`ºêò³â) äîïóñêàºòüñÿ áóä³âíèöòâî â³äïîâ³äíî äî ÷èííî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ îá`ºêò³â æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî íå ïîðóøóþòü ðåæèì âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Òàêîæ ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà âêàçàíî, ùî, çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâî äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ æèòëîâèõ îá`ºêò³â íà çåìëÿõ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà óìîâè äîòðèìàííÿ ðåæèìó ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ì³æñåëåííèõ òåðèòîð³é íà äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ðåãóëþºòüñÿ äåðæàâíèìè áóä³âåëüíèìè íîðìàìè ÄÁÍ Á.2.2-12:2019 Ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâà òåðèòîð³é (äàë³ - ÄÁÍ), ÿêèì, êð³ì ³íøîãî, ïåðåäáà÷åíî: ëàíäøàôòí³ òà ðåêðåàö³éí³ òåðèòî𳿠ÿâëÿþòü ñîáîþ ìåðåæó ä³ëÿíîê îçåëåíåíèõ òà ³íøèõ â³äêðèòèõ ïðîñòîð³â ð³çíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçòàøîâàíèõ ÿê íà òåðèòîð³ÿõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ïðèì³ñüêèõ çîí, òàê ³ íà ì³æñåëåííèõ òåðèòîð³ÿõ, â òîìó ÷èñë³ ëàíäøàôòíèõ êîìïëåêñ³â, ðåêðåàö³éíèõ çîí, êóðîðò³â òà îçäîðîâ÷èõ ì³ñöåâîñòåé, îá`ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè òà òóðèñòè÷íèõ çîí, òåðèòîð³é ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà âîäíîãî ôîíä³â, âîäîçàõèñíèõ, ïîëåçàõèñíèõ, òðàíñïîðòíî-ðîçïîä³ëüíèõ îçåëåíåíèõ ñìóã òà ³íøèõ îá`ºêò³â çåëåíîãî ãîñïîäàðñòâà (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 8.1.1 ÄÁÍ); ïðè ôîðìóâàíí³ ìåðåæ³ ëàíäøàôòíèõ òà ðåêðåàö³éíèõ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ñåðåä ³íøîãî, ñë³ä âèä³ëÿòè òåðèòî𳿠îáìåæåíîãî êîðèñòóâàííÿ (ä³ëÿíêè æèòëîâî¿ çàáóäîâè, îá`ºêò³â ãðîìàäñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ, êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, âèðîáíèöòâà) (àáçàöè ïåðøèé òà òðåò³é ïóíêòó 8.1.2 ÄÁÍ); êóðîðòí³ òåðèòî𳿠ìîæóòü áóòè â³äîêðåìëåíèìè, ðîçì³ùåíèìè çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â àáî áóòè ôóíêö³îíàëüíèìè çîíàìè êóðîðòíèõ ì³ñò ³ ñåëèù, à òàêîæ ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â (ïðîìèñëîâèõ, ïîðòîâèõ, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ), ÿê³ ìàþòü â ìåæàõ ñâî¿õ òåðèòîð³é ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ òà ðåêðåàö³éí³ çàêëàäè (àáçàö äðóãèé ïóíêòó 8.5.1 ÄÁÍ); íà òåðèòî𳿠äðóãî¿ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè êóðîðò³â ñë³ä ïåðåäáà÷àòè ðîçòàøóâàííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ òà ðåêðåàö³éíèõ çàêëàä³â (ó òîìó ÷èñë³ ðåêðåàö³éíîãî æèòëà) òà îá`ºêò³â ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ (ïåðøà ÷àñòèíà ïóíêòó 8.5.7 ÄÁÍ). Íîðìàòèâí³ âèìîãè äî ðåêðåàö³éíîãî æèòëà íàâåäåíî ó ïóíêò³ 8.5.8 ÄÁÍ. Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 3.10 ÄÁÍ âèçíà÷åíî, áóäèíîê äà÷íèé - öå æèòëîâèé áóäèíîê ñàäèáíîãî òèïó äëÿ âèêîðèñòàííÿ ïðîòÿãîì ðîêó äëÿ â³äïî÷èíêó, òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ àáî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó ãðîìàä, òåðèòîð³é òà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2023 ¹ 20445/28/10-23, òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî òåðèòî𳿠äà÷íî¿ òà ñàäîâî¿ çàáóäîâè ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïî÷èíêó ãðîìàäÿí, âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà òà ãîðîäíèöòâà ç áóä³âíèöòâîì äà÷íèõ, ñàäîâèõ áóäèíê³â äëÿ òèì÷àñîâîãî àáî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; íîâó äà÷íó àáî ñàäîâó çàáóäîâó ðåêîìåíäóºòüñÿ ðîçì³ùóâàòè çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà ÷è ³íäèâ³äóàëüíîãî ñàä³âíèöòâà; ïðè ïåðåâåäåíí³ ³ñíóþ÷î¿ äà÷íî¿ ³ ñàäîâî¿ çàáóäîâè ó ðàéîíè ñàäèáíî¿ çàáóäîâè ìຠáóòè çàáåçïå÷åíà â³äïîâ³äí³ñòü ïîêàçíèê³â ñîö³àëüíî¿, òðàíñïîðòíî¿ òà ³íæåíåðíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íîðìàòèâàì ñàäèáíî¿ çàáóäîâè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â (ïóíêòè 6.1.43; 6.1.45; 6.1.49 ÄÁÍ). Äîäàòêîâî ̳í³ñòåðñòâî ðîçâèòêó ãðîìàä, òåðèòîð³é òà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ³íôîðìóº, ùî Ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.04.2015 ð. ¹ 321 ³ç çì³íàìè. ³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíîãî, ̳í³ñòåðñòâî ðîçâèòêó ãðîìàä, òåðèòîð³é òà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ââàæàº, ùî çà óìîâè äîòðèìàííÿ ïåâíèõ íîðìàòèâíèõ âèìîã òà ïðîöåäóð íà êàòåãî𳿠çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ äîïóñêàºòüñÿ ðîçì³ùåííÿ çàçíà÷åíèõ îá`ºêò³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâî äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ æèòëîâèõ îá`ºêò³â íà çåìëÿõ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà óìîâè äîòðèìàííÿ ðåæèìó ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, øëÿõîì: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 ) íà ÀÄÐÅÑÀ_2 ï³ñëÿ ñïëèâó 10 ðîáî÷èõ äí³â, ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.02.2023, ùî çàðåºñòðîâàíå â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà çà íîìåðîì AM01:3800-9684-4667-4664. - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.03.2023 ¹ 274 Ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íà ðåêîíñòðóêö³þ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çáëîêîâàíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ êîòåäæó ¹ 5 ó æèòëîâó îäèíèöþ (êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè, òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Îñê³ëüêè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, òî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/14356/23 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ. Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé