Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/8579/25

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/8579/25 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ãíàï Ä.Ä. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñóøêî Î.Î. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 24.02.2025 ðîêó ¹220550003152 â ÷àñòèí³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè â êîëãîñï³ ç 1978 ïî 17.03.1984, ç 20.03.1984 ïî 22.07.2002 â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.12.1983. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.02.2025 ðîêó ¹ 220550003152 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç íå äîñÿãíåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó òà â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè ñòàíîâèòü 23 ðîêè 08 ì³ñÿö³â 22 äí³. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè â êîëãîñï³ â³äïîâ³äíî äî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 : ç 1978 ïî 23.11.1983, ç 20.03.1984 ïî 11.02.1993, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè çàïèñ³â ïðî âñòàíîâëåíèé òà âèðîáëåíèé ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â êîëãîñï³. Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 12.02.2025 ¹78, âèäàíî¿ ÊÓ Äåðàæíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ "Òðóäîâèé Àðõ³â", îñê³ëüêè ϲÁ â äàíîìó äîêóìåíò³ íå â³äïîâ³äຠäàíèì ïàñïîðòó. Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè â³äïîâ³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 05.02.2025 ¹75, âèäàíî¿ ÊÓ Äåðàæíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ "Òðóäîâèé Àðõ³â", îñê³ëüêè â äàíîìó äîêóìåíò³ íå çàçíà÷åíî ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðèçíà÷åííÿ, âèïëàòà òà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ðåãóëþºòüñÿ, çîêðåìà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2025 ðîêó - íå ìåíøå 32 ðîê³â. 17.02.2025 ðîêó ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïðè îôîðìëåíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷êà íàäàëà íåîáõ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó ÷.1 ñò.56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ð. ¹1788-XII (äàë³ Çàêîí ¹1788-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ñò.62 Çàêîíó ¹1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ðîêó ¹637 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹637). Òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó. ßêùî âîíà â³äñóòíÿ, ì³ñòèòü íåïîâí³, íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè, ñòàæ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè äîêóìåíòàìè: äàíèìè ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, äîâ³äêàìè, íàêàçàìè, îñîáîâèìè ðàõóíêàìè, â³äîìîñòÿìè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, òðóäîâèìè äîãîâîðàìè òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ äîêóìåíò³â ñòàæ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé Ïåíñ³éíèì ôîíäîì íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ïîðÿäêó ¹637 çà â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â ïðî íàÿâíèé ñòàæ ðîáîòè ³ íåìîæëèâîñò³ îäåðæàííÿ ¿õ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî â³äñóòíîñò³ àðõ³âíèõ äàíèõ ç ³íøèõ ïðè÷èí, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 17 öüîãî Ïîðÿäêó, òðóäîâèé ñòàæ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü íå ìåíøå äâîõ ñâ³äê³â, ÿê³ á çíàëè çàÿâíèêà ïî ñï³ëüí³é ç íèì ðîáîò³ íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (â òîìó ÷èñë³ êîëãîñï³) àáî â îäí³é ñèñòåì³ ³ ìàëè äîêóìåíòè ïðî ñâîþ ðîáîòó çà ÷àñ, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíè ï³äòâåðäæóþòü ðîáîòó çàÿâíèêà. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàæó ðîáîòè âèíèêຠó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é. Òàê, ó ðàç³ ÿêùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàçíà÷åí³ â³äîìîñò³ ïðî óìîâè ïðàö³ òà õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, òî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â àáî àðõ³âíèõ óñòàíîâ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹439/1148/17. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹58 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ â³ä 29.07.1993 ¹58), çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.08.1993ð. çà ¹110, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó, ÿê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.04.1993 ¹301 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â», çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâàäèòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ â ïðèñóòíîñò³ ïðàö³âíèêà, à â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ²íñòðóêö³ÿ ¹58 ïåðåäáà÷àº, ùî òðóäîâ³ êíèæêè ñòàðîãî çðàçêà º ÷èííèìè òà íå ï³äëÿãàþòü îáì³íó. Çàïèñè ïðî ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ïîâèíí³ âíîñèòèñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó òà â³äïîâ³äàòè éîãî çì³ñòó. Âèïðàâëåííÿ íåïðàâèëüíèõ àáî íåòî÷íèõ çàïèñ³â çä³éñíþº ðîáîòîäàâåöü, ÿêèé ¿õ çðîáèâ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ çàïèñè ïðî ðîáîòó çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè òà ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà. Âîäíî÷àñ íåäîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì îêðåìèõ âèìîã ùîäî îôîðìëåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæå àâòîìàòè÷íî ïîçáàâëÿòè ïðàö³âíèêà ïðàâà íà çàðàõóâàííÿ òðóäîâîãî ñòàæó. Îòæå, îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ äîñòîâ³ðíèõ òà ïðàâèëüíèõ çàïèñ³â äî òðóäîâî¿ êíèæêè ïðàö³âíèêà ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, òîáòî íà ðîáîòîäàâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.5, 6 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê êîëãîñïíèê³â, ñõâàëåíèõ Ñîþçíîþ ðàäîþ êîëãîñïíèê³â 14.03.1975 ðîêó òà çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 21.04.1975 ðîêó ¹310, äî òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà çàíîñèëèñü íàñòóïí³ äàí³, çîêðåìà: â³äîìîñò³ ïðî êîëãîñïíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî-áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, ïðîôåñ³ÿ, ñïåö³àëüí³ñòü; â³äîìîñò³ ïðî ÷ëåíñòâî â êîëãîñï³: ïðèéîì äî ÷ëåí³â êîëãîñïó, ïðèïèíåííÿ ÷ëåíñòâà â êîëãîñï³; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó: ïðèçíà÷åííÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïðèïèíåííÿ ðîáîòè; â³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ó÷àñòü: ïðèéíÿòèé ó êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, éîãî âèêîíàííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ. Âñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ çàâ³ðÿþòüñÿ â óñ³õ ðîçä³ëàõ çà ÷àñ ðîáîòè â êîëãîñï³ ï³äïèñîì ãîëîâè êîëãîñïó àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ïðàâë³ííÿì êîëãîñïó îñîáè òà ïå÷àòêîþ. Ç íàâåäåíèõ âèùå ïðèïèñ³â ÷.2 ñò.56 Çàêîíó ¹1788-XII òà ï.5 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê êîëãîñïíèê³â, ñõâàëåíèõ Ñîþçíîþ ðàäîþ êîëãîñïíèê³â 14.03.1975 ðîêó òà çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 21.04.1975 ðîêó ¹310, ñë³äóº, ùî íàÿâí³ñòü ó òðóäîâ³é êíèæö³ êîëãîñïíèêà â³äîìîñòåé ïðî òðóäîâó ó÷àñòü: ïðèéíÿòèé ó êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, éîãî âèêîíàííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì, îñê³ëüêè ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ëèøå ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ. Òàê, ç òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.12.1983 íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à, ñë³äóº, ùî ç 1978 ðîêó ïî 17.03.1984 îñòàííÿ ïðàöþâàëà íà ð³çíèõ ïîñàäàõ â êîëãîñï³ «³ì. ʳðîâà», ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ, ñôîðìîâàíîþ ç ôîíäó ¹ 21 Ñïðàâè «Êíèãè îáë³êó òðóäîâîãî ñòàæó ³ çàðîá³òêó êîëãîñïíèêà» êîëãîñïó «³ì. ʳðîâà» ñ. Ìàçíèêè Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çà 1964-2003 ðîêè, âèäàíîþ êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ Äåðàæíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Òðóäîâèé àðõ³â» â³ä 12.02.2025 ¹ 78. Çà öåé ÷àñ ðîáîòè âèðîáèëà 787 ëþäèíîäí³â. Ç 20.03.1984 ïî 22.07.2002 ïîçèâà÷êà ïðàöþâàëà äîÿðêîþ â êîëãîñï³ «Êîì³íòåðí» ñ. Íîâîñ³ëêà Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.12.1983 ðîêó, âêëàäèøåì â òðóäîâó êíèæêó êîëãîñïíèêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.03.1987 ðîêó, à òàêîæ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ, ñôîðìîâàíîþ ç ôîíäó ¹ 89 Ñïðàâè «Êíèãè îáë³êó òðóäîâîãî ñòàæó ³ çàðîá³òêó êîëãîñïíèêà» ÑÒΠ«Óðîæàé» ñ. ˳òêè Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çà 1978-2002 ðîêè, âèäàíîþ êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ Äåðàæíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Òðóäîâèé àðõ³â» â³ä 05.02.2025 ¹ 75 (äîäàòîê ¹ 7). Çà öåé ÷àñ ðîáîòè âèðîáèëà 3696,8 ëþäèíîäí³â. 12.02.1993 ðîêó êîëãîñï «Êîì³íòåðí» ñ. Íîâîñ³ëêà ïåðåéìåíîâàíèé ó ñåëÿíñüêó ñï³ëêó «Óðîæàé» ñ. Íîâîñ³ëêà Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñîì ó òðóäîâ³é êíèæö³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.12.1983 ðîêó, à òàêîæ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ¹ 01-13/2025/16/2 â³ä 11.02.2025 ðîêó, âèäàíîþ àðõ³âíèì â³ää³ëîì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³äïîâ³äíî â ÿê³é ïîçèâà÷êà ïðîäîâæèëà ñâîþ ðîáîòó. Ó ëþòîìó 2000 ðîêó ñåëÿíñüêó ñï³ëêó «Óðîæàé» ñ. Íîâîñ³ëêà Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ðåôîðìîâàíî â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ (ÑÒÎÂ) «Àãðîô³ðìà «Óðîæàé» ñ. Íîâîñ³ëêà Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.12.1983 ðîêó, à òàêîæ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ¹ 01-13/2025/16/2 â³ä 11.02.2025 ðîêó, âèäàíîþ àðõ³âíèì â³ää³ëîì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, äå ïîçèâà÷êà ïðîäîâæèëà ñâîþ ðîáîòó äî 22.07.2002 ðîêó. Ïðîòå, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ç àíàë³çó ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ¹58 ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè, îñê³ëüêè çàïèñè ó éîãî òðóäîâó êíèæêó âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äàëüíèì ïðàö³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, à íå îñîáèñòî ïîçèâà÷åì, á³ëüøå òîãî, íåäîë³êè ¿¿ çàïîâíåííÿ íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè, ùî ïåð³îäè ðîáîòè, ùîäî çàïèñ³â ïðî ÿê³ º ïåâí³ íåäîë³êè, íå ìîæóòü áóòè çàðàõîâàí³ äî òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. Ôîðìàëüí³ íåäîë³êè â îôîðìëåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè (â³äñóòí³ñòü ï³äïèñó, íåòî÷íå ôîðìóëþâàííÿ çàïèñó òîùî) ñàì³ ïî ñîá³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò àáî ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òàê³ íåäîë³êè íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåäîñòîâ³ðí³ñòü çàïèñ³â. Ïåíñ³éíèé ôîíä ìຠïðàâî ³ îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðèòè äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ó ðîáîòîäàâöÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 44 Çàêîíó ¹ 1058. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 4.7 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè òà çà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³, âèçíà÷èòè íà ¿õ ï³äñòàâ³ äîñòàòí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì. Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 754/14898/15-à, íå âñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíîþ îáñòàâèíîþ º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Çàë³ìñüêèé ². Ã.