Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/3676/26

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/3676/26 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Çàáðîöüêà Ëþäìèëà Îëåêñàíäð³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Çàë³ìñüêèé ². Ã. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Ñóøêà Î.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 25.03.2026 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, à òàêîæ íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ÿê³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âêàçóþòü íà ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ. 31.03.2026 íà àäðåñó ñóäó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, äî ÿêî¿ äîëó÷åíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè òàêó óõâàëó, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåîá´ðóíòîâàíîãî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîðóøåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó áåçï³äñòàâí³ òà ïîçáàâëÿþòü éîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. ³äïîâ³äà÷ íå ïîäàâ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à. Ç óðàõóâàííÿì ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü" îñîáà, ÿê³é â³äìîâëåíî ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ìຠïðàâî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îñêàðæèòè éîãî äî îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèùîãî ð³âíÿ àáî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ íå çóïèíÿº éîãî 䳿. Âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (òèï Á) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.12.2025 ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Ïðî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî â äåíü éîãî ïðèéíÿòòÿ, à ñàìå 25.12.2025, îäíàê ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 20.03.2026, òîáòî ³ç ïðîïóñêîì âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü" ñòðîêó íà éîãî îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Îòæå, äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿê³ îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëè îñîá³ â÷àñíî ïîäàòè ïîçîâíó çàÿâó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, äî ÿêî¿ äîëó÷åíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó ïåð³îä ç 23.01.2026 ïî 30.01.2026 ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàíî ìåäè÷íó äîâ³äêó ÒΠ"ªâðîïåéñüêèé ³íñòèòóò çàëåæíîñòåé "Ìåäè÷íèé öåíòð "Àäîìåä" â³ä 30.01.2026. Âêàçàíî, ùî ï³ñëÿ 27.12.2025 ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à ïîã³ðøèâñÿ, à òîìó â³í âèìóøåíèé áóâ çâåðòàòèñü äî ìåäè÷íèõ óñòàíîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ñòàíó ñâîãî çäîðîâ`ÿ. Êð³ì òîãî, ùî ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäîâæóº ë³êóâàòèñü òà ïðîõîäèòè ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî íàäàí³ äîêàçè ï³äòâåðäæóþòü ëèøå êîðîòêîòåðì³íîâå ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ç 23.01.2026 ïî 30.01.2026 ³ æîäíèì ÷èíîì íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä â ³íøèé ïåð³îä çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ó ïåð³îäè ç 27.12.2025 ïî 22.01.2026 òà ç 31.01.2026 ïî 18.03.2026 ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñü äî ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 òà ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2026 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóøêî Î.Î.