Постанова 4854 № 400/5998/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 15 ÷åðâíÿ 2021 ð. Êàòåãîð³ÿ: 106030000ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/5998/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ˳ñîâñüêà Í. Â. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ, ì. Ìèêîëà¿â Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñåìåíþêà Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Øëÿõòèöüêîãî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 29.12.2018 ð. ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 07.09.2020 ð., ìîòèâóþ÷è éîãî òèì, ùî çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 28.12.2018 ð. Ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì ñóäó â³ä 21.07.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 400/2135/20 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàíî éîãî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè â³äïîâ³äíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 07.09.2020 ð. íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à íàä³éøëè êîøòè â ñóì³ 9033, 28 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò. 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 29.12.2018 ð. ïî 07.09.2020 ð. ó ñóì³ 9033, 28 (äåâ`ÿòü òèñÿ÷ òðèäöÿòü òðè) ãðí 28 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà çàãàëüí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà º õèáíèì, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ðîçðàõóíêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðè ¿õ çâ³ëüíåíí³ âðåãóëüîâàí³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ð. ¹ 1153/2008. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.12.2018 ð. ¹ 36-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï.ï. "á" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.12.2018 ð. ¹ 323 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè (à. ñ. 15). Ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëà÷åíî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ç ÷è âîíà 03.06.2020 ð. çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 400/2135/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî (à. ñ. 10-13). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ëèøå 07.09.2020 ð. íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à íàä³éøëè êîøòè â ñóì³ 9033, 28 ãðí (à. ñ. 14). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâèêëàäåíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâí³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòðîê çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 29.12.2018 ð. ïî 07.09.2020 ð. ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíî â³ðíî. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2, 4 ñòàòò³ 9 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ñïðèÿþ÷è çðîñòàííþ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³, ïîë³ïøåííþ ÿêîñò³ ðîáîòè, ï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ³ ï³äíåñåííþ íà ö³é îñíîâ³ ìàòåð³àëüíîãî ³ êóëüòóðíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òðóäÿùèõ, çì³öíåííþ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè ³ ïîñòóïîâîìó ïåðåòâîðåííþ ïðàö³ íà áëàãî ñóñï³ëüñòâà â ïåðøó æèòòºâó ïîòðåáó êîæíî¿ ïðàöåçäàòíî¿ ëþäèíè. Çã³äíî äî ÷. 1 ñò. 3 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì âðåãóëüîâàíî ïðàâîâå ñòàíîâèùå îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ó òîìó ÷èñë³, ïîðÿäîê, óìîâè ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ïîðÿäîê òà óìîâè îïëàòè ïðàö³, çîêðåìà: Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2262), Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹ 393 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 393), Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2011), Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.07.1991 ðîêó ¹ 114 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 114), ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31.12.2007 ðîêó ¹ 499 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 499). Ðàçîì ç òèì, âêàçàíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á) ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïèòàííÿ æ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî îñîáè íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ «Ïðî çàõèñò çàðîá³òíî¿ ïëàòè» ¹ 95, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ 30.06.1961 ðîêó, íåçàëåæíî â³ä íàçâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìåòîäó ¿¿ îá÷èñëåííÿ, áóäü-ÿêó âèíàãîðîäó àáî çàðîá³òîê, ÿê³ ìîæóòü áóòè îá÷èñëåí³ â ãðîøàõ, ³ âñòàíîâëåí³ óãîäîþ àáî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ¿õ ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí çàïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ çà ïðàöþ, ÿêó âèêîíàíî ÷è ìຠáóòè âèêîíàíî, àáî çà ïîñëóãè, êîòð³ íàäàíî ÷è ìຠáóòè íàäàíî. Ñòàòòåþ 12 ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî êîëè ìèíຠòåðì³í òðóäîâîãî äîãîâîðó, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêó, ìຠáóòè ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó ÷è ð³øåííÿ àðá³òðàæíîãî îðãàíó, àáî - êîëè íåìຠòàêîãî çàêîíîäàâñòâà, óãîäè ÷è ð³øåííÿ - â ðîçóìíèé òåðì³í ç óðàõóâàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Âêàçàíèé ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èé ïðèïèñ º çàãàëüíèì ³ íå âñòàíîâëþº êîíêðåòí³ âèäè âèïëàò, ÿê³ ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì ³ êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñò.ñò. 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ÿêå âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþº ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. ³äïîâ³äíî äî ï. 242 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó äàíîìó âèïàäêó ìàëî ì³ñöå âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó áåç ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/451/17 âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 08.04.2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» íå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ïðàâà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ¿¿ òëóìà÷åííÿ, à êîíñòàòóâàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáìåæåíü ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæàëî â³ä òëóìà÷åíü ìàòåð³àëüíèõ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ÷. 2 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà âñòàíîâëþº ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ó âèïàäêó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ñóìè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà º çàñòîñîâíîþ ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³, íå ïåðåäáà÷ຠâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä äî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïî çàáîðãîâàíîñò³, íà â³äì³íó â³ä ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àíàë³çóþ÷è çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ªÑÏË ó ð³øåíí³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçàâ, ùî îá´ðóíòóâàííþ, íàâåäåíîìó ñóäàìè, íå âèñòà÷ຠ÷³òêîñò³ ³ ÿñíîñò³, îñê³ëüêè ñóäè äåòàëüíî íå ðîçãëÿíóëè äâîÿêó ä³þ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îäíàê öå íå ñâ³ä÷èòü ïðî æîäí³ ïðîÿâè íåñïðàâåäëèâîñò³ ÷è ñâàâ³ëëÿ, ³ ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ äîñòóïó çàÿâíèö³ äî ñóäó íå çàñòîñîâóâàëèñü íåïðîïîðö³éíî. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ªÑÏË âêîòðå íàãîëîñèâ, ùî â³í íå º àïåëÿö³éíèì ñóäîì äëÿ îñêàðæåííÿ ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â òà, ÿê ïðàâèëî, ñàìå íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ òëóìà÷èòè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî òà îö³íþâàòè íàäàí³ ¿ì äîêàçè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Waiteand Kennedy v. Germany», çàÿâà ¹ 26083/94, ï. 54). Òîìó çà âèñíîâêîì ªÑÏË íå áóëî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ùîäî ñêàðãè çàÿâíèö³ íà â³äñóòí³ñòü äîñòóïó äî ñóäó (ï. 59 ð³øåííÿ). Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî íåìຠæîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ªÑÏË íàäàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ òëóìà÷åííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñóïåðå÷ ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-1765à15). Âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ï³äñòàâà äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.09.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Ðàçîì ç òèì, ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ó ñïðàâ³ ¹810/451/17 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Ó äàí³é ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïðàâà íà íàëåæíó îïëàòó ïðàö³, ùî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿìè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/2135/20, ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 29.12.2018 ðîêó. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ¹100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (êð³ì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè) ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä . ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ 07.09.2020 ðîêó ïîâí³ñòþ âèêîíàâ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2135/20 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2018 ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà, àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ʳëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó ïåð³îä ç 29.12.2018 ðîêó ïî 07.09.2020 ðîêó ñòàíîâèòü 619 äí³â. Çã³äíî çì³ñòó äîâ³äêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïðî ðîçì³ð äîõîäó ïîçèâà÷à çà æîâòåíü - ëèñòîïàä 2018 ðîêó (çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 19850, 16 ãðí. ʳëüê³ñòü äí³â ñëóæáè çà ïåð³îä æîâòåíü - ëèñòîïàä 2018 ðîêó - 61 êàëåíäàðíèé äåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ñòàíîâèëà 325, 41 ãðí. (19850, 16 ãðí. / 61 äíÿ = 325, 41 ãðí). Îòæå, ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò (619 äí³â) ñòàíîâèòü 201428, 79 ãðí. (619 äí³ õ 325, 41 ãðí. = 201428, 79 ãðí.). Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå áóëî çàñòîñîâàíî ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèí, çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ³ ç ïîçèö³ÿìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18, â³ä 24.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3167/18-à, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 03.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 662/1626/17, â³ä 17.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹2-1579/11. ²ñòîòí³ñòü ÷àñòêè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ19850,16 ãðí./ 201428,79 ãðí. (ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ/ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 0,0448. Ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ñòàíîâèòü: 325, 41 ãðí. (ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) õ 0,0448 õ 619 (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 9024, 01 ãðèâåíü. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ñïðàâåäëèâèé ³ ðîçóìíèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ïîçèâà÷à ³ â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 201428, 79 ãðí. çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ó 9033, 28 ãðí., íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º ÿâíî íåñï³âì³ðíèì ðîçì³ðó ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 9024, 01 ãðí., ÿê íàëåæíà ñàòèñôàêö³ÿ ìàéíîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ï. 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿», çàÿâà ¹ 303-A, ï. 29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíà 4 ö³º¿ ñòàòò³ Êîäåêñó âñòàíîâëþº, ùî çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³ øëÿõîì çì³íè äðóãîãî àáçàöó éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/5998/20, - çì³íèòè, âèêëàâøè äðóãèé àáçàö éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 29.12.2018 ð. ïî 07.09.2020 ð ó ðîçì³ð³ 9024 (äåâ`ÿòü òèñÿ÷ äâàäöÿòü ÷îòèðè) ãðí 01 êîï ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç äàíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/5998/20, - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñåìåíþê Ã.Â. ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.².