Постанова 4856 № 285/978/26

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 285/978/26 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìîçãîâèé Â.Á. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñëîáîäîíþê Ì.Â. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñëîáîäîíþêà Ì.Â. ñóää³â: Êàíèã³íî¿ Ò.Ñ. Êóçüìèøèíà Â.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çâÿãåëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ, ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çâÿãåëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹105 â³ä 09.02.2026 ð. ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 3 ñò.210-1 ÊÓïÀÏ. ²². Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ гøåííÿì Çâÿãåëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ²²². ϲÄÑÒÀÂÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÎÑÊÀÐÆÅÍÍß ÒÀ ¯Õ ÎÁÃÐÓÍÒÓÂÀÍÍß Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî òðàíñïîðòíèé çàñ³á, ùîäî ÿêîãî âèíåñåíî ÷àñòêîâèé íàðÿä, ïåðåáóâàâ ó êîðèñòóâàíí³ êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, ÿêå ìຠñòàòóñ êðèòè÷íî âàæëèâîãî äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè òà çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùîäî ÿêèõ ³ñíóº âèñîêà ñóñï³ëüíà ïîòðåáà, ìîæóòü çâ³ëüíÿòèñÿ â³ä ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ââàæàº, ùî íåïåðåäà÷à òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çà ÷àñòêîâèì íàðÿäîì áóëà îáóìîâëåíà éîãî âèêîðèñòàííÿì ï³äïðèºìñòâîì, ÿêå âèêîíóº ñóñï³ëüíî âàæëèâ³ ôóíêö³¿ ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà õàðàêòåð â÷èíåíîãî ä³ÿííÿ, ÿêå, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, º ìàëîçíà÷íèì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 22 ÊÓïÀÏ. Ïîñèëàþ÷èñü íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè, àïåëÿíò ââàæຠïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ²V. ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß Â ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÒÀ ÂÈÊËÀÄ ÏÎÇÈÖ²¯ ²ÍØÈÕ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2026 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ö³ºþ æ óõâàëîþ çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó ñïðàâè òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 17.06.2026. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåíí³, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.  ³íø³é çàÿâ³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîñèâ çä³éñíþâàòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³.  ñâîþ ÷åðãó 16.06.2026 ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à àäâîêàòîì Ñåìåíüêà Â.Ì. ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ³íøó äàòó ç ìåòîþ íàëåæíî¿ ï³äãîòîâêè äî ¿¿ ðîçãëÿäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêëàäຠðîçãëÿä ñïðàâè ó ðàç³ íåÿâêè ó÷àñíèêà ñïðàâè, ùîäî ÿêîãî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî âðó÷åííÿ éîìó ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè, àáî çà éîãî êëîïîòàííÿì, êîëè ïîâ³äîìëåí³ íèì ïðè÷èíè íåÿâêè áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì ïîâàæíèìè. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Îá´ðóíòîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàÿâíèê ïîñëàâñÿ íà íåîáõ³äí³ñòü îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ï³äãîòîâêè äî ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì ó ñïðàâó ÿê ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç òèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñàìå ïî ñîá³ íàáóòòÿ îñîáîþ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà ñòîðîíè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ïðèçíà÷åíèé ñóäîì ÷àñ òà íå ìîæå áåçóìîâíî âèçíàâàòèñÿ ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèêîì íå íàâåäåíî æîäíèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåìîæëèâ³ñòü îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî ïðî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ó ïðèçíà÷åíó äàòó ðîçãëÿäó. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî äàíà ñïðàâà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, à òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷àº, ùî íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîâ³äîìëåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ ñòàòò³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè óñ³ ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ¿¿ ðîçãëÿä, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è íåïðèáóòòÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çä³éñíþº ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. V. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîñòàíîâîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 09.02.2026 ¹ 105 ÎÑÎÁÀ_1 , ñ³ëüñüêîãî ãîëîâó ×èæ³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çâÿãåëüñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî øòðàô â ðîçì³ð³ 34000 ãðí. dz çì³ñòó ö³º¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 04.02.2026 ðîêó ãîëîâ³ ×èæ³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çâÿãåëüñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ áóëî âðó÷åíî ÷àñòêîâ³ íàðÿäè íà ïàðò³þ À5339 â³ä 04.02.2026 ð., âèõ³äí³ íîìåðè Ì-12 òà Ì-13, ùîäî çàëó÷åííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ òåõí³êè ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà àâòîìîá³ë³ Volkswagen Caddy òà Volkswagen Polo. Öüîãî æ äíÿ áóëî ñêëàäåíî àêò ¹1 ïðî â³äìîâó ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè âèêîíàòè âèìîãè ÷àñòêîâîãî íàðÿäó íà ïàðò³þ À5339 â³ä 04.02.2026 ðîêó. ϳäñòàâîþ â³äìîâè ñòàëî òå, ùî àâòîìîá³ëü Volkswagen Caddy âèêîðèñòîâóºòüñÿ öåíòðîì ïåðâèííî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ÿê³é º îá`ºêòîì êðèòè÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, à àâòîìîá³ëü Volkswagen Polo ïåðåáóâຠâ ðåìîíò³ ïðîòÿãîì òðüîõ òèæí³â. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî â³äìîâà â³ä âèêîíàííÿ ÷àñòêîâîãî íàðÿäó òà íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ñòàíó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî óíåìîæëèâèëî ¿õ ïåðåäà÷ó ó ñåìèäåííèé ñòðîê, ÿê òîãî âèìàãàþòü ïóíêòè 6, 7, 14, 16 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê, ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì îáîâ`ÿçê³â ç áîêó ãîëîâè ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷à, ÿê ïîñàäîâó îñîáó, ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ôàêòó äîâåäåííÿ ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå âèêîíàâ âèìîãè ÷àñòêîâîãî íàðÿäó ùîäî ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà íå ïîâ³äîìèâ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ óíåìîæëèâëþâàëè éîãî ïåðåäà÷ó. V². ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÒÀ ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.  ñèëó ñòàòò³ 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 òà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàÿâí³ñòü ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ äîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.210-1 ÊÓïÀÏ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ - òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ãðîìàäÿí â³ä òðüîõñîò äî ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ íà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèõ îñ³á òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü - â³ä îäí³º¿ òèñÿ÷³ äî îäí³º¿ òèñÿ÷³ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.210-1 ÊÓïÀÏ â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â îñîáëèâèé ïåð³îä - òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ãðîìàäÿí â³ä îäí³º¿ òèñÿ÷³ äî îäí³º¿ òèñÿ÷³ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ íà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèõ îñ³á òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü - â³ä äâîõ òèñÿ÷ äî òðüîõ òèñÿ÷ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Çà âèçíà÷åííÿì ó Çàêîí³ Óêðà¿íè Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí, ÿêèé òðèâຠíà òåïåð³øí³é ÷àñ. Îäíî÷àñíî ³ç ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè, ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 102, ïóíêò³â 1, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 69/2022 ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ, ùî òðèâຠíà òåïåð³øí³é ÷àñ. Îòæå, íà äàòó âèíåñåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷.3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ. Ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ ? ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ¹ 3543-XII "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ". ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷óâàòè â ðàç³ ìîá³ë³çàö³¿ äîñòàâêó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà òåõí³êè íà çá³ðí³ ïóíêòè ³ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ó ñòðîêè òà ì³ñöÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòêîâèìè íàðÿäàìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 14 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.2000 ¹1921, êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñâîº÷àñíó äîñòàâêó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ òåõí³êè, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, äî âèçíà÷åíèõ ïóíêò³â ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòêîâèõ íàðÿä³â. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 04.02.2026 ïîçèâà÷ó áóëî âðó÷åíî ÷àñòêîâèé íàðÿä íà ïàðò³þ À5339 ùîäî ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Volkswagen Caddy òà Volkswagen Polo. Âîäíî÷àñ âèìîãè çàçíà÷åíîãî íàðÿäó âèêîíàí³ íå áóëè, ïðî ùî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêò â³äìîâè çà ¹ 1 â³ä 04.02.2026. Îñíîâíèì äîâîäîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º òå, ùî àâòîìîá³ëü Volkswagen Caddy ïåðåáóâàâ ó êîðèñòóâàíí³ êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, ÿêå ìຠñòàòóñ êðèòè÷íî âàæëèâîãî äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè òà çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ, à òîìó, íà äóìêó àïåëÿíòà, òàêèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á íå ï³äëÿãàâ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè. Àáçàöîì ÷åòâåðòèì ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê ïåðåäáà÷åíî, ùî â³ä ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ òåõí³êè â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ìîæóòü çâ³ëüíÿòèñÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ó ÿêèõ º âèñîêà ñóñï³ëüíà ïîòðåáà. Ïðè öüîìó ïåðåë³ê òàêèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîìóíàëüíå íåêîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ×èæ³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çâÿãåëüñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³» äî çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåë³êó ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó ÿêèõ º âèñîêà ñóñï³ëüíà ïîòðåáà, íå âêëþ÷åíî. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò âèêîðèñòàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ àáî íàÿâí³ñòü ó òàêîãî ñóá`ºêòà ñòàòóñó êðèòè÷íî âàæëèâîãî ï³äïðèºìñòâà íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî àâòîìàòè÷íå çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíîãî îáîâ`ÿçêó òà íå çâ³ëüíÿº ïîñàäîâèõ îñ³á â³ä âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ. Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 16 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ðàç³ ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â äîâãîñòðîêîâó îðåíäó àáî âèíèêíåííÿ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü éîãî ïåðåäà÷ó â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñåìèäåííèé ñòðîê. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî àâòîìîá³ëü Volkswagen Caddy áóâ ïåðåäàíèé â îðåíäó ùå ó ñ³÷í³ 2024 ðîêó. Ðàçîì ç òèì äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîçèâà÷åì íå íàäàíî í³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Òå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ àâòîìîá³ëÿ Volkswagen Polo, ïðî ïåðåáóâàííÿ â ðåìîíò³ ÿêîãî íà ïðîòÿç³ òðüîõ òèæí³â ïîçèâà÷ ìàâ ïîâ³äîìèòè ó ñåìèäåííèé ñòðîê â³ä ìîìåíòó ïåðåäà÷³ éîãî â ðåìîíò. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ìàëîçíà÷í³ñòü â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 22 ÊÓïÀÏ íàäàþòü ïðàâî îðãàíó (ïîñàäîâ³é îñîá³), óïîâíîâàæåíîìó ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çâ³ëüíèòè îñîáó â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà îáìåæèòèñÿ óñíèì çàóâàæåííÿì. Âîäíî÷àñ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 22 ÊÓïÀÏ º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì îðãàíó, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òà çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà ïîâ`ÿçàíå ç íåâèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ó ñôåð³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ÿê³ ìàþòü áåçïîñåðåäíº çíà÷åííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ï³äñòàâ ââàæàòè â÷èíåíå ä³ÿííÿ ìàëîçíà÷íèì êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ì³ñòÿòü íîâèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè éîãî âèñíîâêè. VII. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 268, 286, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çâÿãåëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2026 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñëîáîäîíþê Ì.Â. Ñóää³ Êàíèã³íà Ò.Ñ. Êóçüìèøèí Â.Ì.