Постанова 4855 № 580/1443/25

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/1443/25 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âàëåíòèíà ßÍʲÂÑÜÊÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ×åðïàêà Þ.Ê., Øòóëüìàí ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 24.09.2024 ¹58, âèäàíî¿ Ðåã³îíàëüíèì ñåðâ³ñíèì öåíòðîì ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ); 2) çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.12.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ Ðåã³îíàëüíèì ñåðâ³ñíèì öåíòðîì ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) äîâ³äêè â³ä 24.09.2024 ¹58 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ðîçì³ð³â ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÖÑ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.09.2024 ¹58, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 01.12.2019 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ â³ä 24.09.2024 ¹58. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ â³ä 24.09.2024 ¹58, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. 21 æîâòíÿ 2025 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ÷è çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é çì³íèòè ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.03.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/1443/25 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî ñïëà÷åíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷ó, ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2019, âñòàíîâèâøè íîâèé ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à ñàìå: ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî ñïëà÷åíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿ ó ñóì³ 364273,34 ãðí (òðèñòà ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò òðè ãðí. 34 êîï.). Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ÷è çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 580/1443/25 çàäîâîëåíî. Çì³íåíî ñïîñ³á âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 580/1443/25 íà ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî ñïëà÷åíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿ ó ñóì³ 364273 (òðèñòà ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò òðè) ãðí 34 êîï.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó - â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî âèïëàòà ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ â ñóì³ 364 273,34 ãðí íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹580/1443/25 áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò òà ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, çì³íà âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ó ð³øåíí³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çîáîâ`ÿçàííÿ áîðæíèêó ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ñòÿãíåííÿ êîíêðåòíî¿ ñóìè êîøò³â ïîëÿãຠó çì³í³ ðåçóëüòàòó âèð³øåíîãî ñïîðó, ó òîìó ÷èñë³ âèõîäó çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïîðóøóº âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 01.12.2019 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ â³ä 24.09.2024 ¹58. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ â³ä 24.09.2024 ¹58, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèëî ïîçèâà÷ó ëèñò â³ä 20.09.2025 ¹10084-9753/Ì-02/8-2300/25, â ÿêîìó çàçíà÷èëî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà íàðàõîâàíî ñóìó äîïëàòè â ðîçì³ð³ 364273,34 ãðí, âèïëàòè êîøò³â áóäóòü çä³éñíåí³ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ÷è çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó ³ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 4094-IX, ùî 䳺 ç 19.12.2024), òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 580/1443/25 íà ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ó ñóì³ 364273,34 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ïîëîæåíü ñòàòåé 129 òà 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ð³øåíü ñóäó âèçíà÷åíà ÿê îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà. Ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè çì³íè ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ âðåãóëüîâàí³ ñò. 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîëîæåíü ïðî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 21.11.2024 çà ¹ 4094-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 19.12.2024, âíåñåí³ ñóòòºâ³ çì³íè äî ïîëîæåíü ñò. 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà é ó ÷àñòèí³ çì³íè ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ó ñèëó âèìîã ñòàòò³ 378 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ñòîðîíè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ÷è âèêîíàâöÿ (ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì), - âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ, çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî òàêîæ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âèäàíî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ÷è ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òî â³äñóòí³ñòü ìàòåð³àë³â ñóäîâî¿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ¿õ âèòðåáóâàííÿì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè, êð³ì âèïàäêó çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íó ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó äâàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòÿãóâà÷à òà áîðæíèêà. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îáñòàâèíè, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì. Íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó òà ï³ëüã ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ âèïëàò. Îòæå, ç 19.12.2024 ñòàòòþ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ñàìå: íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ùîäî, ñåðåä ³íøîãî, îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ òàêèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè; ïðè ÷îìó çì³íà ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ âèïëàò. Ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çì³íà ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ìîæëèâà øëÿõîì çì³íè «çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà ïðîâåñòè âèïëàòó çà ïåðåðàõîâàíîþ ïåíñ³ºþ» íà «ñòÿãíåííÿ êîøò³â ³ç äåðæàâíîãî îðãàíó áîðæíèêà». Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 01.12.2019 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ â³ä 24.09.2024 ¹58. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ ó ³ííèöüê³é, ×åðêàñüê³é òà ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñòÿõ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ â³ä 24.09.2024 ¹58, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 580/1443/25 â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, òà íàðàõîâàíî ñóìó äîïëàòè â ðîçì³ð³ 364273,34 ãðí. Ó äàíîìó âèïàäêó, ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íå âèïëàòà ñóìè áîðãó ó ðîçì³ð³ 364273,34 ãðí ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹580/1443/25. Ñòàòòåþ 13 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ð. ¹3-ðï/2003). Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Âðàõîâóþ÷è ³ìïåðàòèâí³ âèìîãè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹4094-IX, ùî 䳺 ç 19.12.2024) òà îáñòàâèíè, ùî áîðæíèê íå âèêîíóº ð³øåííÿ ñóäó ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íèòè ñïîñ³á âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 580/1443/25 íà ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî ñïëà÷åíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿ ó ñóì³ 364273 (òðèñòà ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò òðè) ãðí 34 êîï. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÓÕÂÀËÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ Þ.Ê. ×åðïàê ².Â. Øòóëüìàí