Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/27730/25

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/27730/25 Ïåðøà ³íñòàíö³ÿ: ñóääÿ ²âàíîâ Å.À., Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â., Ôåäóñèêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 420/27730/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Ó êðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà äèñêðèì³íîâàíî¿ ãðóïè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ºâðå¿â òà íåºâðå¿â, àñîö³éîâàíèõ ç íèìè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ ó ñèòóàö³¿ çàáîðîíåíîé äèñêðèì³íàö³¿ ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïåíñ³îíåðàìè; - çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à âæèòè ïîçèòèâí³ ä³¿: 1) íåãàéíî ïðèïèíèòè äèñêðèì³íàö³þ òà óòðèìàòèñÿ â³ä ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿; 2) ââàæàòè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/777/23 ùî Âèïëàòó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ìîæëèâî çä³éñíþâàòè øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ä³þ÷³ êàðòêîâ³ ðàõóíêè, â³äêðèò³ â óêðà¿íñüêèõ áàíêàõ. 3) çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîòî÷íî¿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â À Ò Îùàäáàíê; 4) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Ïîçèâà÷ó íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â À Ò Îùàäáàíê êîìïåíñàö³þ çà ìàéíîâó øêîäó â ñóì³ 768 091,40 (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ äåâ`ÿíîñòî îäíà ãðí. 40 êîï.) ãðí.; 5) ïîíîâèòè âèïëàòó ïîòî÷íî¿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à òà çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.03.2013 â³äïîâ³äíî äî ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ÷èííîãî íà ìîìåíò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèïëàòèòè âêàçàí³ ñóìè íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ Îùàäáàíê, çà âèíÿòêîì âèïëà÷åíîé ìàéíîâî¿ øêîäè, ç óðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â; 6) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Ïîçèâà÷ó íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â À Ò Îùàäáàíê êîìïåíñàö³þ çà ìîðàëüíó øêîäó â ñóì³ 250 000 (Äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò òèñÿ÷) ãðí. 7) Ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè çàõîäè ùîäî íåäîïóùåííÿ ïîäàëüøî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, çîêðåìà ïîçèâà÷êè, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì àíàë³çó âíóòð³øí³õ ïðàêòèê, ñï³âïðàö³ ç ïðîô³ëüíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ïðîâåäåííÿ ïðîñâ³òíèöüêî¿ ðîáîòè ñåðåä ïðàö³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Ó êðà¿íè; 8) Âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 19.08.2025 ïîçîâ çàëèøèâ áåç ðóõó òà ïîçèâà÷ó íàäàâ 10-òè äåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíó óõâàëó â³ä 19.08.2025 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîâèíí³ áóòè óñóíåí³ øëÿõîì íàäàííÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî ïîçîâó êîíêðåòèçîâàíèìè âèìîãàìè òà íàäàííÿ ñóäó êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 01.09.2025 ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó çàÿâó íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè.  îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ çàÿâè, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó çàëèøåíí³ ïîçèâà÷à ó ñòàí³ çàáîðîíåíî¿ äèñêðèì³íàö³¿. Òàêîæ ïîçèâà÷ íàäàâ äî ñóäó êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 08.09.2025 ïðîäîâæèâ ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíó óõâàëó â³ä 08.09.2025 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè, ùî â³í ïåðåáóâຠâ ñèòóàö³¿ äèñêðèì³íàö³¿, çà îçíàêîþ ðàñè, åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à ñàìå çàçíຠîáìåæåííÿ ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïåíñ³îíåðàìè â àíàëîã³÷í³é ñèòóàö³¿ - çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, ÷åðåç, ç îäíîãî áîêó - â³äñóòí³ñòü íîðìàòèâíîãî ìåõàí³çìó ùîäî çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, à ç ³íøîãî áîêó, ÷åðåç îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè óìîâè Ïîðÿäêó ¹1596 ñòîñîâíî ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, òà â³äìîâè ³äïîâ³äà÷à âèçíàâàòè áóäü-ÿê³ ³íø³ ñïîñîáè ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ¿¿ áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, îêð³ì òèõ, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàçíà÷åíèì Ïîðÿäêîì, ùî ïðèçâîäèòü äî ôàêòè÷íîãî ïîçáàâëåííÿ Ïîçèâà÷à êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ¿¿ ïåíñ³¿, à 䳿 ³äïîâ³äà÷à ùî ïðèçâåëè äî ö³º¿ äèñêðèì³íàö³¿ òà äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ - º ïðîòèïðàâíèìè. Ñóä çàóâàæèâ, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷àº, ùî â³í ïåðåáóâຠâ ñèòóàö³¿ äèñêðèì³íàö³¿, ïðîòå, íå âêàçóº ÿê³ ñàìå 䳿 âîíà îñêàðæóº, âêàçóþ÷è ëèøå çàãàëüíó ôðàçó "䳿 ³äïîâ³äà÷à ùî ïðèçâåëè äî ö³º¿ äèñêðèì³íàö³¿ òà äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿". Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü íåãàéíî ïðèïèíèòè äèñêðèì³íàö³þ òà óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é, ùî ïðèçâåëè äî ö³º¿ äèñêðèì³íàö³¿ òà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ íå âêàçóº, ÿê³ ñàìå 䳿 â³í ïðîñèòü ïðèïèíèòè òà óòðèìàòèñü â³ä ÿêèõ êîíêðåòíî ä³é. 22.09.2025 ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó çàÿâó íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè.  îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ çàÿâè, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íå îñêàðæóº æîäíî¿ îêðåìî¿ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à òà íå ñòàâèòü âèìîãè ïðî âèçíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ. Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó çàëèøåíí³ ïîçèâà÷à ó ñòàí³ çàáîðîíåíî¿ äèñêðèì³íàö³¿. Ñóòü ïîçîâó ïîëÿãຠó âèçíàíí³ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïðèçâåëà äî òîãî, ùî ïîçèâà÷, ÿê ïðåäñòàâíèê äèñêðèì³íîâàíî¿ ãðóïè ãðîìàäÿí, îïèíèâñÿ ó ñèòóàö³¿ çàáîðîíåíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïåíñ³îíåðàìè. Ñàìå öÿ áåçä³ÿëüí³ñòü º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à íà ð³âí³ñòü òà íåäèñêðèì³íàö³þ. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 29.09.2025 ïðîäîâæèâ ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíó óõâàëó â³ä 29.09.2025 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñàìå íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïîçîâ, ÿêèé ââàæàºòüñÿ ïîäàíèì ó äåíü ïåðâèííîãî ïîäàííÿ, íàïðàâëÿºòüñÿ ñòîðîíàì, à òîìó íå ìîæå áóòè óòî÷íåíèì, äîïîâíåíèì, òîùî, îñê³ëüêè ñàìå çà ïîäàíèì íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèì ïîçîâîì ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà âèìîãàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîçîâ³, òà ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íàïðàâëÿº êîﳿ ïîçîâó ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî íàäàòè äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ê³ëüêîñò³ ñòîð³í ³ç çàçíà÷åííÿì âñ³õ óòî÷íåíü ÿê³ âêàçàíî â çàÿâ³, ÿê³ íàäàíî äî ñóäó íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 08.09.2025. 13.10.2025 ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó íîâ³é ðåäàêö³¿ âèìîã. Òàê, ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ óõâàë â³ä 08.09.2025 òà 29.09.2025, ïîäàâ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïîçîâ ç êîíêðåòèçîâàíèìè âèìîãàìè, à ñàìå: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà äèñêðèì³íîâàíî¿ ãðóïè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ºâðå¿â òà íåºâðå¿â, àñîö³éîâàíèõ ç íèìè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ ó ñèòóàö³¿ çàáîðîíåíîé äèñêðèì³íàö³¿ ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïåíñ³îíåðàìè; - çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à âæèòè ïîçèòèâí³ ä³¿: 1) íåãàéíî ïðèïèíèòè äèñêðèì³íàö³þ òà óòðèìàòèñÿ â³ä ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿; 2) ââàæàòè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/777/23 ùî Âèïëàòó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ìîæëèâî çä³éñíþâàòè øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ä³þ÷³ êàðòêîâ³ ðàõóíêè, â³äêðèò³ â óêðà¿íñüêèõ áàíêàõ. ³äïîâ³äíó çàÿâó ³ç çàçíà÷åííÿì áàíê³âñüêèõ ðåêâ³çèò³â ìຠïðàâî ïîäàòè ïðåäñòàâíèê ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³. Îñîáèñòà ïðèñóòí³ñòü ïåíñ³îíåðà ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà.; 3) çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîòî÷íî¿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ Îùàäáàíê; 4) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Ïîçèâà÷ó íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ Îùàäáàíê êîìïåíñàö³þ çà ìàéíîâó øêîäó â ñóì³ 768 091,40 (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ äåâ`ÿíîñòî îäíà ãðí. 40 êîï.) ãðí.; 5) ïîíîâèòè âèïëàòó ïîòî÷íî¿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à òà çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.03.2013 â³äïîâ³äíî äî ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ÷èííîãî íà ìîìåíò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèïëàòèòè âêàçàí³ ñóìè íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ Îùàäáàíê, çà âèíÿòêîì âèïëà÷åíîé ìàéíîâî¿ øêîäè, ç óðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â; 6) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Ïîçèâà÷ó íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ Îùàäáàíê êîìïåíñàö³þ çà ìîðàëüíó øêîäó â ñóì³ 250 000 (Äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò òèñÿ÷) ãðí. 7) ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè çàõîäè ùîäî íåäîïóùåííÿ ïîäàëüøî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, çîêðåìà ïîçèâà÷êè, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì àíàë³çó âíóòð³øí³õ ïðàêòèê, ñï³âïðàö³ ç ïðîô³ëüíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ïðîâåäåííÿ ïðîñâ³òíèöüêî¿ ðîáîòè ñåðåä ïðàö³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; 8) âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 20.10.2025 ïðîäîâæèâ ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíó óõâàëó â³ä 29.09.2025 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó çì³ñò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ïîòî÷íî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2013. Âîäíî÷àñ, ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 14.08.2025, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî âèÿâëåí³ íåäîë³êè ïîâèíí³ áóòè óñóíåí³ øëÿõîì íàäàííÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó. 04.11.2025 â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ç óðàõóâàííÿì ïîäàííÿ óòî÷íåíîãî ïîçîâó òà óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà äèñêðèì³íîâàíî¿ ãðóïè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ºâðå¿â òà íåºâðå¿â, àñîö³éîâàíèõ ç íèìè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ ó ñèòóàö³¿ çàáîðîíåíîé äèñêðèì³íàö³¿ ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïåíñ³îíåðàìè, â ÿê³é Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠç ìîìåíòó âè¿çäó çà êîðäîí ³ ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè äîòåïåð - º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì. Ïîçèâà÷ çàóâàæóº, ùî îñê³ëüêè ñòðîê çâåðíåííÿ ³ç ãîëîâíîþ ïîçîâíîþ âèìîãîþ íå ïðîïóùåíèé, òî â³äïîâ³äíî íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ñïëèâ, ³ ñòðîê çâåðíåííÿ ç ïîõ³äíèìè âèìîãàìè, ìåòîþ ÿêèõ º óñóíåííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ñïðè÷èíåíèõ ïîðóøåííÿì ïðàâà Ïîçèâà÷à íà íåäèñêðèì³íàö³þ. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 10.11.2025 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äìîâèâ. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîâåðíóâ áåç ðîçãëÿäó. Ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèìè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî îáìåæóº çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Öå, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíóâàâ, ùî ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí çà ÿêèõ â³í íå ì³ã â÷àñíî çâåðíóòèñü äî ñóäó, òîáòî â äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå íå çàö³êàâëåí³ñòü ïîçèâà÷à ó âèð³øåíí³ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 03.02.2026 óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.11.2025 ñêàñóâàâ, à ñïðàâó íàïðàâèâ íà ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëþþ÷è âêàçàíó ïîñòàíîâó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ùî óíåìîæëèâëþº ïîâòîðíîãî âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîðó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â âèñíóâàëà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ìຠïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 09.03.2026 â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç òèõ ñàìèõ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ òà äî òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, ÿê òîé, ùîäî ÿêîãî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è âèùåâêàçàíó óõâàëó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî º òàêå ð³øåííÿ ñóäó ç ôàêòè÷íîãî ïðåäìåòó ñïîðó ³ ì³æ òèìè ñàìèì ñòîðîíàìè, à òàêîæ òå, ùî âèìîãè º âèð³øåíèìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íøèõ ñïðàâàõ â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåâêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº, ùî óõâàëà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè. Àïåëÿíò, ìîòèâóþ÷è âëàñíó ïðàâîâó ïîçèö³þ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì çàêîíó, áåç íàÿâíîñò³ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî óìîâ, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ Óõâàëè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Çà ïðèïèñàìè ÷. ÷. 1-3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4, ï. 6 ÷. 1 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. ³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó öüîìó ðàç³ ìîæëèâå çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º òîòîæíèì ïîçîâó, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ, òîáòî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 11-257çà³18 òîòîæíèìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. Ó ðîçóì³íí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³äñòàâ ïîçîâó ò³ îáñòàâèíè ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ äîçâîëÿþòü îñîá³ çâåðíóòèñü äî ñóäó, à ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî, âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâëåíîãî ì³æ òèìè æ ñòîðîíàìè, ïðî òîé æå ïðåäìåò ³ ç òèõ æå ï³äñòàâ, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.07.2002 ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹48553/99 Ñîâòðàíñàâòî-Õîëäèíã ïðîòè Óêðà¿íè, à òàêîæ ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28.10.1999 ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹28342/95 Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ³ñíóº óñòàëåíà ñóäîì ïðàêòèêà êîíâåíö³éíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ îñíîâíèì åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠñåðåä ³íøîãî ³ òå, ùî ó áóäü-ÿêîìó ñïîð³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíî ï³ä ñóìí³â. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 13.08.2024 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/21779/23 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ïîâ³äîìëåíå ëèñòîì â³ä 18 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹2100-03-8/3949, ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà â³äìîâè ó âèïëàò³ ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà ðîçðàõóíêó áîðãó çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2013 ðîêó íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ äî âèïëàòè 18 ëþòîãî 2023 ðîêó áåç çä³éñíåííÿ àâòîìàòè÷íèõ ïåðåðàõóíê³â ³íäåêñàö³¿ òà/àáî ìàñîâèõ ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ òà áåç âðàõóâàííÿ íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî ñò.ñò. 27, 28 òà ÷.÷.2, 3 ñò.42 òà ï.ï.4-1, 4-3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV òà â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹251 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ³ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îêðåìèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ ó 2020 ðîö³" òà â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹124 "Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³", â ðåäàêö³¿ ä³éñíî¿ íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ/ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó 18 ëþòîãî 2023 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì àâòîìàòè÷íèõ ïåðåðàõóíê³â ³íäåêñàö³¿ òà/àáî ìàñîâèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ òà íàäáàâîê äî ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî ñò.ñò. 27, 28 òà ÷.÷.2, 3 ñò. 42 òà ï.ï.4-1, 4-3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV òà â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 251 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ³ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îêðåìèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ ó 2020 ðîö³" òà ¹124 "Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³", â ðåäàêö³¿ ä³éñíî¿ íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ/ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà âèíÿòêîì ñïëà÷åíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çà ïðàâèëàìè âñòàíîâëåíèìè Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 1999 ðîêó ¹1596. Ïîçèâà÷ ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ³äïîâ³äà÷ó ó âèêîíàíí³ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â â³äêðèâ ðàõóíîê ó ÀÒ Îùàäáàíê, ïîòî÷íèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_2 (Äàë³ - Áàíê³âñüêèé ðàõóíîê). 21.02.2025 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ íà âêàçàíèé ðàõóíîê, äîäàâøè äî íå¿ îñîáèñòó çàÿâó Ïîçèâà÷à â³ä 20.02.2025 ðîêó, ï³äïèñàíó óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì áàíêó òà çàâ³ðåíó ïå÷àòêîþ áàíêó. 25.03.2025 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñò â³ä â³äïîâ³äà÷à ¹2300-1468/Ì-02/8-2100/25, ÿêèì ³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê Ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ ìîòèâóâàâ â³äìîâó òèì, ùî äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ Ïîçèâà÷ ìຠîñîáèñòî ïîäàòè çàÿâó ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.1999 ¹ 1596. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, îáðàâ ñïîñ³á çàõèñòó øëÿõîì ïîäàííÿ íîâîãî ïîçîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêîíàòè ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2024 ïî ñïðàâ³ ¹420/21779/23. Îòæå, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè, çîêðåìà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 âæå âèð³øåí³ ó ñïðàâ³ ¹ 420/21779/23 òà ïåðåéøëè äî ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹990/220/24 âêàçàëà ùî ³ç ïîëîæåíü ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîºäíàíí³ ç âèìîãàìè ñò.ñò. 5, 77 öüîãî Êîäåêñó âèïëèâàº, ùî îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ³ ÿêà ó çâ`ÿçêó ³ç öèì çâåðòàºòüñÿ çà ¿õ çàõèñòîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ìຠçàçíà÷èòè â ïîçîâí³é çàÿâ³ õòî, êîòðèé ñàìå ïîðóøèâ ¿¿ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè, ÿêèì ÷èíîì, ÿêèìè ä³ÿìè (ð³øåííÿì, áåçä³ÿëüí³ñòþ) â³äáóëîñÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâà, ÿê³ ñàìå ïðàâà áóëè ïîðóøåí³, ÷è íàëåæàòü âîíè ïîçèâà÷ó, ÿê³ îáñòàâèíè ïðî öå ñâ³ä÷àòü. Çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠâèìîã ùîäî îáñÿãó, ïîâíîòè ÷è ñëóøíîñò³ äîâîä³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, àëå ïðèïèñóº ùîíàéìåíøå ñôîðìóëþâàòè ñóòü ïîðóøåííÿ, ÿêèì ÷èíîì âîíî íåãàòèâíî ïîçíà÷èëîñü íà ïðàâàõ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ç ïîçîâîì, ÿêèì ÷èíîì ìîæå áóòè â³äíîâëåíî ïîðóøåíå ïðàâî. Çì³ñò òà îáñÿã ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè âîíî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, àëå ðàçîì ³ç öèì ïðèíàéìí³ íà ð³âí³ ôîðìóëþâàííÿ âèêëàäó ¿õ çì³ñòó ìàþòü áóòè äîñòàòí³ìè, ùîá âèçíà÷èòè ïðåäìåò ñïîðó, éîãî þðèñäèêö³éíó íàëåæí³ñòü, õàðàêòåð âèìîã, ÷àñîâ³ ðàìêè ïî䳿 ïîðóøåííÿ, íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, à òàêîæ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ìîæíà óõâàëèòè îäíå ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðèéíÿòíîþ / íåïðèéíÿòíîþ. Ïðè öüîìó, ÿê äîö³ëüíî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïî ð³çíîìó çàÿâëåí³ âèìîãè, ïðîòå ÿê³ âæå âèð³øåíî ðàí³øå ð³øåííÿìè ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì ïîâòîðíî. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äòàê, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà íå çíàéøëè ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Âèêëàäåí³ â ö³é ïîñòàíîâ³ ìîòèâè òà àðãóìåíòè äàþòü â³äïîâ³äü íà âñ³ ñóòòºâ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà íàâåäåíîãî, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì íàäàíî îö³íêó â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº óñòàëåíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé íåîäíîðàçîâî â³äçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîð³í (äèâ. ï. ï. 29 - 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain), çàÿâà ¹ 18390/91, â³ä 09.12.1994. Ïðè öüîìó, ïðàâî íà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ äîçâîëÿº âèùèì ñóäàì ïðîñòî ï³äòâåðäæóâàòè ìîòèâè, íàäàí³ íèæ÷èìè ñóäàìè, íå ïîâòîðþþ÷è ¿õ ( äèâ. ïóíêò 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Hirvisaari v. Finland), çàÿâà ¹ 49684/99, â³ä 27.09.2001. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 420/27730/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î.². Øëÿõòèöüêèé Ñóää³ À.Ã. Ôåäóñèê Ã.Â. Ñåìåíþê