Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/29124/25

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/29124/25 Ïåðøà ³íñòàíö³ÿ: ñóääÿ Ïåêíèé À.Ñ., ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08.01.2026, ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãîëóá Â.À., ñóää³â: Îñ³ïîâà Þ.Â., Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/29124/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 20.05.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà íåçàñòîñóâàííÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2022 - 2024 ðîêè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 20.05.2025 ÎÑÎÁÀ_1 , çì³íèâøè äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 17.06.2025 íà 20.05.2025 ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à ñàìå çà 2022 - 2024 ðîêè. гøåííÿì â³ä 08 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 20.05.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà íåçàñòîñóâàííÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2022-2024 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 20.05.2025 ÎÑÎÁÀ_1 , ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, çà 2022-2024 ðîêè, ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñòÿãíóâ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 968, 96 ãðí. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Òàê, àïåëÿíò âêàçàâ, ùî â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ñåðåäíüîìó íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³ çà 2022 - 2024 ðð., îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü íå çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ âïåðøå, à çà ïåðåâåäåííÿì ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ çà â³êîì. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çâåðíóâ óâàãó íà áåçï³äñòàâí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç íüîãî ñóäîâîãî çáîðó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿíò ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷êîþ íå áóëî íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Òàê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.10.2014 ïåðåáóâàëà íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ç 17.06.2025 ïîçèâà÷ö³ ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 15.08.2025 ¹ 1500-0307-8/138662/24 ïîâ³äîìèâ, ùî çã³äíî ç ï. 3 ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Ïðè ïåðåâåäåí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿. ²íøå çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2022 - 2024 ðîêè ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ó âèïàäêó, êîëè îñîá³ áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» çà âèñëóãó ðîê³â, ó ïîäàëüøîìó, ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òàê³é îñîá³ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìຠâðàõîâóâàòèñÿ çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî âèäó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïåðåäáà÷åíà ³íøèì çàêîíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ â ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà ³íøèõ âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ðåãëàìåíòóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV). ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 1058-IV â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Çã³äíî ç³ ñò. 10 Çàêîíó ¹ 1058-IV îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì. Òîáòî, Çàêîíîì ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè, ÿê ïåíñ³þ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà âðåãóëüîâàíî ïåðåâåäåííÿ ì³æ öèìè âèäàìè ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî ÷³òêèé ïåðåë³ê âèä³â ïåíñ³¿, ùî ïðèçíà÷àþòüñÿ çà Çàêîíîì ¹ 1058-IV. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹ 1058-IV äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó. Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà òà çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè ó ïåð³îä äî 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä äî 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ïåðåðâ. Çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Çï = Çñ õ (Ñê: Ê), äå: Çï - çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿; Ñê - ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà êîæíèé ì³ñÿöü (Êç 1 + Êç 2 + Êç 3 +... + Êç n); Ê - ñòðàõîâèé ñòàæ çà ì³ñÿö³, ÿê³ âðàõîâàíî äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòàòèñòèêè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 45 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â, êîëè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç á³ëüø ðàííüîãî ñòðîêó: ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ ïåíñ³éíîãî â³êó. Ïðè â³äñòðî÷ö³ ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïåíñ³ÿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 29 öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àºòüñÿ çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ç äíÿ, ùî íàñòຠçà îñòàíí³ì äíåì ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàáóòî ïîâíèé ì³ñÿöü ñòðàõîâîãî ñòàæó (ó òîìó ÷èñë³ ñóìàðíî) äëÿ â³äñòðî÷êè ÷àñó âèõîäó íà ïåíñ³þ, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç òàêîãî äíÿ. ×àñòèíîþ 3 ñò. 45 Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿. Çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðàâèëà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïîøèðþþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ò³ òðè âèäè ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà ïðàâèëàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV, òîáòî ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.  òîìó æ âèïàäêó, êîëè îñîáà îäåðæóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó çà íîðìàìè ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, òî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ï³ñëÿ íàñòàííÿ â³êó, ùî äຠ¿é íà öå ïðàâî, íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîçàÿê ìîâà íå éäå ïðî ð³çí³ âèäè âèïëàò â îäí³é ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.04.2019 (ñïðàâà N 211/1898/17) òà 10.07.2018 (ñïðàâà ¹ 520/6808/17) Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ, ùî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058-IV ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíîãî ñàìå çà öèì Çàêîíîì, íà ³íøèé. Îòæå, ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðè ïåðåâåäåíí³ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ ìຠáóòè íåçì³ííèì, òîáòî òàêèì, ÿêèì â³í áóâ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 1058-IV. Ðàçîì ç òèì, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, ïîçèâà÷ö³ áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ÿêèé ïåðåäáà÷ຠ³íø³ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, í³æ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV, à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü ó ÷åðâí³ 2025 ðîêó âïåðøå. Òàêèì ÷èíîì, ó âèïàäêó, êîëè îñîá³ áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" çà âèñëóãó ðîê³â, ó ïîäàëüøîìó, ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà Çàêîíîì ¹ 1058-IV, òàê³é îñîá³ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìຠâðàõîâóâàòèñÿ çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî âèäó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïåðåäáà÷åíà ³íøèì çàêîíîì. ³äòàê, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ö³ ó 2025 ðîö³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2022 - 2024 ðîêè (òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿), çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 577/2457/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/19962/18), ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âðàõîâóº äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îòæå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ìîãëè á áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç íüîãî ñóäîâîãî çáîðó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Îñê³ëüêè ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî, îáîâ`ÿçîê ³ç â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ïîçèâà÷à ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à â ñèëó ïðÿìî¿ íîðìè çàêîíó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ 17.06.2025, òîáòî íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåíñ³ÿ ìຠáóòè ïðèçíà÷åíà ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ òàêîãî â³êó - ç 20.05.2025. Îòæå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/29124/25 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/29124/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.À. Ãîëóá Ñóää³ Þ.Â. Îñ³ïîâ Â.Î. Ñêðèï÷åíêî