Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/15109/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/15109/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êðóãîâîãî Î.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Øëàé À.Â., Ìàëèø Í.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.10.2025 (ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Òóðîâà Î.Ì.), ïðèéíÿòå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïðî, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/15109/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.10.2025 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü óõâàëó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ çàãàëüíîâ³äîìèì º òîé ôàêò, ùî ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿ â³äáóâàºòüñÿ áåç âðó÷åííÿ/íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîâ³ñòêè. Ïðè öüîìó, ñàì ôàêò ïîâòîðíîãî ïðîòèïðàâíîãî âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 ñâ³ä÷èòü ïðî íàì³ð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çä³éñíèòè ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿. ßê çàçíà÷åíî â çàÿâ³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, â ãðóäí³ 2024 ðîêó ïðè ñêëàäåíí³ ³ñïèòó ³ç ïðàêòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè\ïåðåï³äãîòîâêè âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Òåðèòîð³àëüíîìó ñåðâ³ñíîìó öåíòð³ ÌÂÑ ¹1245 ì.Ïîêðîâ ïðàö³âíèêàìè ñåðâ³ñíîãî öåíòðó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠâ ðîçøóêó çà çâåðíåííÿì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â çâ`ÿçêó ç íå ïðèáóòòÿì çà ïîâ³ñòêîþ. Òàêîæ, äî çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîäàíèé â³éñüêîâî-îáë³êîâèé äîêóìåíò ¹ 090120231425848300024, çã³äíî ç ÿêèì íàÿâíå ïîðóøåííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Îäíàê, â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äàí³ çàÿâíèêîì áóëî óòî÷íåí³ â÷àñíî. Ïðè çâåðíåíí³ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç çàÿâîþ â³ä 07 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ïðî âíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â äîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ùîäî êàòåãî𳿠îáë³êó, ïîçèâà÷åì íàäàâàëàñü êîï³ÿ òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèêëèêàòè ïîçèâà÷à äî ÒÖÊ òà ÑÏ ïîâ³ñòêîþ äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî óòî÷íåííÿ ñâî¿õ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, äàíèõ â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòà ç â³éñüêîâî-îáë³êîâèìè äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â. À ëèøå äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðÿìî ñâ³ä÷èòü ïðî íàì³ð â³äïîâ³äà÷à ìîá³ë³çóâàòè ïîçèâà÷à. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 23.05.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó âíåñåíí³ çì³í äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ùîäî êàòåãî𳿠îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 15 êâ³òíÿ 2025 ðîêó âèõ.¹4/1936; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âíåñòè çì³íè â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó òèì÷àñîâîìó ïîñâ³ä÷åíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó. 01.10.2025 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âæèòè çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çàáîðîíè òåðèòîð³àëüíèì öåíòðàì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ¿õ â³ää³ëàì â÷èíÿòè 䳿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , äî ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹160/15109/25. Çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó îá´ðóíòîâàíà ïîñèëàííÿìè íà íåçàêîíí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîñòàíîâêè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâèé îáë³ê áåç óðàõóâàííÿ òîãî, ùî îñòàíí³é 07 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó íà ï³äñòàâ³ ï.6 ÷.6 ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII, ÿê îñîáà, ùî áóëà ðàí³øå çàñóäæåíà äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ ³ãíîðóº âèìîãè ùîäî âíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, íàòîì³ñòü, ó äîäàòêó ÐÅÇÅРíàÿâíà â³äì³òêè ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó òà ïåðåáóâàííÿ ó ðîçøóêó, ÷åðåç ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ãðóäí³ 2024 ðîêó áóâ äîñòàâëåíèé ïðàö³âíèêàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 íå âèçíຠôàêò âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, ïðèìóñîâå éîãî äîñòàâëåííÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ó âèãëÿä³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çà ãîäèíó òà ìîá³ë³çàö³¿, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ìîæå óñêëàäíèòè åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ òà/÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó, àäæå ó ðàç³ ïðèçîâó ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó íüîãî çì³íèòüñÿ ñòàòóñ ç íå â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðè öüîìó âíåñåííÿ çì³í â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ îñîá³, ÿêà âæå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, º íåìîæëèâèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïîçèâà÷à ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ôàêò³â î÷åâèäíî¿ ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é òà ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à ÿê ï³äñòàâè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.150 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º ïðîöåñóàëüíîþ ãàðàíò³ºþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðîòå äëÿ âæèòòÿ ñóäîì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ çàÿâíèê (ïîçèâà÷) ìຠï³äòâåðäèòè íàÿâí³ñòü ùîíàéìåíøå îäí³º¿ ç âèêëþ÷íèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè: - íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî - î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. ijÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ìîæå áóòè çóïèíåíà ÿê çàõ³ä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîì³òåò ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè (äàë³ - ÊÌЪ) ó ïàðàãðàô³ ² òà ²² Ðåêîìåíäàö³é â³ä 13 âåðåñíÿ 1989 ðîêó ¹ R(89)8 «Ïðî òèì÷àñîâèé ñóäîâèé çàõèñò â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ» (on provisional court protection in administrative matters) íàãîëîñèâ, ùî çàÿâíèê ìîæå ïðîñèòè ñóä àáî ³íøèé êîìïåòåíòíèé îðãàí âæèòè çàõîäè òèì÷àñîâîãî çàõèñòó â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà; íàäàþ÷è îñîá³ òèì÷àñîâèé çàõèñò, ñóä áåðå äî óâàãè âñ³ îáñòàâèíè òà ³íòåðåñè; òàê³ çàõîäè ìîæóòü âæèâàòèñÿ çîêðåìà, ó ðàç³, ÿêùî âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ìîæå ñïðè÷èíèòè çíà÷íó øêîäó, â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ íåìèíó÷å ïîâ`ÿçàíî ç òðóäíîùàìè, ³ ÿêùî àðãóìåíòè çàÿâíèêà íà ïåðøèé ïîãëÿä (prima facie) ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðí³ñòü òàêîãî àêòà. ÊÌЪ ó ïóíêò³ «d» ãëàâè 5 «Åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó» Ðåêîìåíäàö³é (2004)20 «Ïðî ñóäîâèé ïåðåãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â» (on judicial review of administrative acts), ïðèéíÿòèõ 15 ãðóäíÿ 2004 ðîêó, òàêîæ âêàçàâ, ùî ñóä ïîâèíåí ìàòè ïðàâî íàäàâàòè òèì÷àñîâ³ çàõîäè çàõèñòó äî çàâåðøåííÿ ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ïðèòðèìóºòüñÿ ïîçèö³¿, çã³äíî ç ÿêîþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ (òèì÷àñîâ³ çàáîðîíè), ÿê³ âæèâຠñóä ó ïðîöåñ³ âèð³øåííÿ ñïîðó, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíó, âðàõîâóâàòè ñóñï³ëüí³ (çàãàëüí³) ³íòåðåñè òà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ìåòîþ, ÿêó ïðàãíå ñóä äîñÿãíóòè (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 17 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äæèí³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Džiniæ v. Croatia), ¹ 38359/13, ïóíêòè 61- 62; ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êàðàãàñàíîãëó ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Karahasanoglu v. Turkey), çàÿâè ¹ 21392/08 òà 2 ³íø³, ïóíêòè 144- 153). Çà óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/10936/18, â³ä 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/18852/21, â³ä 28 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/31850/20 òà ³íøèõ, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, áóòè àäåêâàòíèìè òà ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè, çàáåçïå÷óâàòè åôåêòèâíèé çàõèñò ïîçèâà÷à, ÿêèé íåìîæëèâèé áåç íåãàéíîãî âòðó÷àííÿ ñóäó. Ñï³âì³ðí³ñòü ïåðåäáà÷ຠñï³ââ³äíîøåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç òèìè íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ ìîæóòü íàñòàòè â ðåçóëüòàò³ íåâæèòòÿ öèõ çàõîä³â, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çàÿâíèê çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ìàéíîâèõ íàñë³äê³â çàáîðîíè â³äïîâ³äà÷ó çä³éñíþâàòè ïåâí³ ä³¿. Àäåêâàòí³ñòü çàõîäó äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì, âèçíà÷àºòüñÿ éîãî â³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì, íà çàáåçïå÷åííÿ ÿêèõ â³í âæèâàºòüñÿ. Îö³íêà òàêî¿ â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì, çîêðåìà, ç óðàõóâàííÿì ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâà (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ç ìàéíîâèìè íàñë³äêàìè çàáîðîíè â³äïîâ³äà÷åâ³ â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ìຠçä³éñíèòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ç óðàõóâàííÿì òàêîãî: ðîçóìíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ àäåêâàòíîñò³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; íàÿâíîñò³ çâ`ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³ ïðåäìåòîì ïîçîâíî¿ âèìîãè, çîêðåìà, ÷è ñïðîìîæíèé òàêèé çàõ³ä çàáåçïå÷èòè ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ³ìîâ³ðíîñò³ óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â; çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ ó çâ`ÿçêó ³ç âæèòòÿì òàêèõ çàõîä³â ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó.  óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí âêàçàòè ìîòèâè, ç ÿêèõ â³í ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ âêàçàòè, â ÷îìó áóäóòü ïîëÿãàòè 䳿, íàïðàâëåí³ íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, îö³íèòè ñêëàäí³ñòü â÷èíåííÿ öèõ ä³é, âñòàíîâèòè, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç â³äíîâëåííÿì ïðàâ áóäóòü çíà÷íèìè (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/8556/17, â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/10936/18, â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5553/18, â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/9167/19, â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/29749/20, â³ä 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/18852/21 òà â³ä 28 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/31850/20). Òàê, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî 07 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó â³í áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó íà ï³äñòàâ³ ï.6 ÷.6 ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII ÿê îñîáà, ùî áóëà ðàí³øå çàñóäæåíà äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, ïðîòå, ÷åðåç äîäàòîê ÐÅÇÅÐÂ+ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî îçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ íå â³äîáðàæåíà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, à ñàìå: âêàçàíî, ùî â³í ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, õî÷à öå íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à áóëî íàïðàâëåíî äî â³äïîâ³äà÷à àäâîêàòñüêèé çàïèò âèõ.¹51 â³ä 19 òðàâíÿ 2025 ðîêó ùîäî íàäàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíî¿ êîﳿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.ñò.210, 210-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (çà íàÿâíîñò³), ó â³äïîâ³äü íà ÿêèé ëèñòîì â³ä 29 òðàâíÿ 2025 ðîêó çà âèõ. ¹4/661/461 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ï³äòâåðäèâ ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçøóêó òà ïîâ³äîìèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèòÿãóâàâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìîòèâè, ÿêèìè çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº ïîäàíó çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âñèíîâêó, ùî äîâîäè é àðãóìåíòè çàÿâíèêà íå º äîñòàòí³ìè òà ïåðåêîíëèâèìè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 150-151 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäæå ìîòèâè çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çá³ãàþòüñÿ ç ï³äñòàâàìè ïîçîâíî¿ çàÿâè, âîäíî÷àñ, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à (â³äìîâè ó âíåñåíí³ çì³í äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó òèì÷àñîâîìó ïîñâ³ä÷åíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó) ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ ëèøå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, áî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é ìîæå áóòè âñòàíîâëåíà ñóäîì ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ îö³íêè íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³ òà äîñòîâ³ðíîñò³ ÿê êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, òàê ³ äîñòàòíîñò³ òà âçàºìíîãî çâ`ÿçêó íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 800/521/17 âèñíóâàëà, ùî ïîçîâ íå ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî òàêèì ñïîñîáîì, ÿêèé ôàêòè÷íî ï³äì³íþº ñîáîþ ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øóº ïîçîâí³ âèìîãè äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóäîì. Òàêèì ÷èíîì, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìîæóòü áóòè âæèò³ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äïîâ³äàòè êðèòåð³ÿì ðîçóìíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ àäåêâàòíîñò³, à òàêîæ ãàðàíòóâàòè çáàëàíñîâàí³ñòü ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ñóä ìຠâñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü çâ`ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³ ïðåäìåòîì ïîçîâíî¿ âèìîãè, çîêðåìà, ñïðîìîæí³ñòü òàêîãî çàõîäó çàáåçïå÷èòè ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïåðåâ³ðèòè ³ìîâ³ðí³ñòü óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, à òàêîæ ìîòèâóâàòè íåìîæëèâ³ñòü ïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âæèòòÿì òàêèõ çàõîä³â ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè öüîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/30483/21). Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ³ñíóâàííÿ òà âïëèâ íà íüîãî îáñòàâèí, âèõîäÿ÷è ç ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèâ âæèòè çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Íåäîâåäåí³ñòü öèõ îáñòàâèí º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ñï³âñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ñòîð³í º âñòàíîâëåííÿ ðåàëüíîñò³ âïëèâó àáî ìîæëèâîñò³ âïëèâó íà òàê³ ³íòåðåñè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â òîé ÷àñ ÿê â ö³é ñïðàâ³ íàðàç³ â³äñóòí³ æîäí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ éìîâ³ðíîãî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ïðî ÿê³ âêàçóâàâ ïîçèâà÷. Âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íà îñíîâ³ îäíèõ ëèøå òâåðäæåíü º íåâèïðàâäàíèì òà ïîðóøóº ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.  ñâîþ ÷åðãó, ìîæëèâå íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â íå º áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ñóä çä³éñíþº çàõèñò ðåàëüíî ïîðóøåíèõ ïðàâ, à íå òèõ, ÿê³ éìîâ³ðíî ìîæå áóòè ïîðóøåíî ó ìàéáóòíüîìó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.10.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/15109/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ À.Â. Øëàé ñóääÿ Í.². Ìàëèø