Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/5799/25

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹200/5799/25 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5799/25 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ×åêìåíüîâ Ã.À.) çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÂÐ Êîíäèòåð» ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äîíåöüêå îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â (äàë³ - ïîçèâà÷, ÄÎÂÔÑDz) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÂÐ Êîíäèòåð» (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2024 ðîö³ ó ðîçì³ð³ 54833,03 ãðí òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 2933,94 ãðí. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ñòàòò³ 19, 20 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 áåðåçíÿ 1991 ðîêó ¹ 875-XII «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» (äàë³ - Çàêîí ¹ 875-Õ²²), ñòàòòþ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèïíÿ 2012 ðîêó ¹ 5067-VI «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», Ïîðÿäîê ñïëàòè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñóìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 70, ïóíêòè 2, 9 Ïîëîæåííÿ ïðî öåíòðàë³çîâàíèé áàíê äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2011 ðîêó ¹ 121, Ïîðÿäîê íàäñèëàííÿ ðîçðàõóíêó ñóì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çà ïîïåðåäí³é ð³ê, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 10 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ¹ 14-1, Ïîðÿäîê òà ôîðìè íàäàííÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 10 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ¹ 14-2. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 875-Õ²² â³äïîâ³äà÷ ó 2024 ðîö³ ïîâèíåí áóâ ïðàöåâëàøòóâàòè 1 îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ. Îäíàê ôàêòè÷íî ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ñêëàëà 0 îñ³á. Îòæå, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèêëàäåíèõ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ íîðìàòèâ ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ 1 îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, äëÿ ÿêî¿ öå ì³ñöå ðîáîòè º îñíîâíèì. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/5563/25 íå âðàõîâóº/ â³äñòóïຠâ³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, ÿêèé ñôîðìîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 280/3642/23 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/77/25) ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 875-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 2682-IX) ó ïèòàíí³ íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³ òà äîñòàòíîñò³ äîêàç³â âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó òà âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ùîäî ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ . ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåí³. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèòðåáóâàíî ó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó, ÿêèé ëèñòîì ïîâ³äîìèâ, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà çàðåºñòðîâàíà ÷åðåç «ªÑ²ÒÑ», òîìó â ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ â³äñóòíÿ, åëåêòðîííó êàðòêó ñïðàâè ìîæíà îòðèìàòè, âèòðåáóâàâ ñïðàâó ç ÖÁÄ ÊÏ «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó». Çà ÷.÷. 1, 4 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóäàõ ôóíêö³îíóº ªäèíà ñóäîâà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíà ñèñòåìà. ªäèíà ñóäîâà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíà ñèñòåìà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè (íàäñèëàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â) â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ì³æ ñóäàìè, ì³æ ñóäîì òà ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó, à òàêîæ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó ³ ó÷àñòü ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Çà ïï. 15 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàííÿ, ðåºñòðàö³ÿ, íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, äîêàç³â, ôîðìóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà íàäñèëàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè çä³éñíþþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ (ïï. 15.1); ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ çä³éñíþºòüñÿ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ (ïï. 15.3). Ñóä ïðîâîäèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çà ìàòåð³àëàìè ñóäîâî¿ ñïðàâè ó ïàïåðîâ³é àáî åëåêòðîíí³é ôîðì³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó òà/àáî ïîëîæåííÿìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) (÷. 9 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè ³ äîêàçè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ çáåð³ãàþòüñÿ â äîäàòêó äî ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìîæóòü áóòè îãëÿíóò³ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ÷è ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àáî âèòðåáóâàí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî íèõ â³äïîâ³äíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 10 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïï. 5.2 ï.5 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹ 1845/0/15-21, åëåêòðîííà êîï³ÿ ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà - äîêóìåíò â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ùî ì³ñòèòü â³çóàëüíå ïîäàííÿ ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà, îòðèìàíå øëÿõîì ñêàíóâàííÿ (ôîòîãðàôóâàííÿ) ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà. ³äïîâ³äí³ñòü îðèã³íàëó òà ïðàâîâèé ñòàòóñ åëåêòðîííî¿ êîﳿ ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà çàñâ³ä÷óþòüñÿ êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì îñîáè, ùî ñòâîðèëà òàêó êîï³þ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äà÷ - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ËÂÐ Êîíäèòåð (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè: âóë. Ïðîìèñëîâà, áóäèíîê 4, Ïðîìçîíà ¹1, ñåëî Äîáðîï³ëëÿ (UA14160090040054447) Ïîêðîâñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, 85032, ªÄÐÏÎÓ 43327309) â³äïîâ³äíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó ðîçïîðÿäíèê³â òà îäåðæóâà÷³â áþäæåòíèõ êîøò³â, íå º îòðèìóâà÷åì áþäæåòíèõ êîøò³â. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 10 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ¹ 14-2, íàäàíà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (ì³ñòèòü àêòóàëüí³ íà äàòó òà ÷àñ ¿¿ ôîðìóâàííÿ â³äîìîñò³) ïðî ïðàöåâëàøòîâàíèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðî ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ÿêà íåîáõ³äíà äëÿ îá÷èñëåííÿ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 875-XII, ÒΠËÂÐ Êîíäèòåð (êîä ªÄÐÏÎÓ 43327309) º ðîáîòîäàâöåì òà ìຠó 2024 ðîö³ íàñòóïí³ ïîêàçíèêè: ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó çà ð³ê, îñ³á - 19 ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, îñ³á - 0 íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, îäèíèöü 1 ôîíä îïëàòè ïðàö³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â, ãðí 1041827,59 ñåðåäíÿ ð³÷íà çàðîá³òíà ïëàòà øòàòíîãî ïðàö³âíèêà, ãðí 54833,03. Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ ïîçèâà÷åì ðîçðàõîâàíà ñóìà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2024 ðîö³ ó ñóì³ 54833,03 ãðí, ñóìà íàðàõîâàíî¿ ïåí³ ñòàíîì íà 31.07.2025 ñêëàäຠ2933,94 ãðí. Ðîçðàõóíîê íàä³ñëàíî ó ôîðì³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ÷åðåç åëåêòðîíí³ êàá³íåòè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íà âåá-ïîðòàë³ åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîêóìåíò ðîçì³ùåíî â åëåêòðîííîìó êàá³íåò³ ðîáîòîäàâöÿ, íà âåáïîðòàë³ åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 04.03.2025 î 12:09:45. Çã³äíî ç ëèñòîì Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ 25.06.2025 ¹ 04.2/2257/01-42-25 ðîáîòîäàâöåì ÒΠËÂÐ Êîíäèòåð (êîä ªÄÐÏÎÓ 43327309) çâ³òè ôîðìè 3-ÏÍ ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó (âàêàíñ³¿) äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2024 ðîö³ íå íàäàâàëèñü. Ëèñòîì â³ä 23.06.2025 ¹ 04.2-06/549 ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ ç ïðèâîäó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ÒΠËÂÐ Êîíäèòåð ùîäî âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2024 ðîö³. Ëèñòîì Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ â³ä 26.06.2025 ¹ÑÕ/3.1/6374-25 ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè ¹ 5782 â³ä 16.06.2023 Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ äîçâîëåíî ïðîòÿãîì ïåð³îäó âîºííîãî ñòàíó ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ îõîðîíè ïðàö³, ã³ã³ºíè ïðàö³, à òàêîæ ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè ï`ÿòèì, âîñüìèì, äåâ`ÿòèì òà äåñÿòèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òîìó ïðîòÿãîì ïåð³îäó âîºííîãî ñòàíó ó ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ðîáîòîäàâöÿ ÒΠËÂÐ Êîíäèòåð (êîä ªÄÐÏÎÓ 43327309) çà ëèñòîì Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä 23.06.2025 ¹ 04.2-06/549. Àïåëÿö³éíèé ñóä íàäຠïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âðàõîâóº íàñòóïíå. Çà ÷.÷. 1, 3 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³ â³ä 21.03.1991 ¹875-XII (äàë³ Çàêîí ¹875-XII) çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà îïëà÷óâàíó ðîáîòó, â òîìó ÷èñë³ ç óìîâîþ ïðî âèêîíàííÿ ðîáîòè âäîìà, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ¿õ áåçïîñåðåäíüîãî çâåðíåííÿ äî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ÷è äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çîáîâ`ÿçàí³ âèä³ëÿòè òà ñòâîðþâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ñòâîðþâàòè äëÿ òàêèõ îñ³á óìîâè ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ³ çàáåçïå÷óâàòè ³íø³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, íàäàâàòè äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ÷. 1 ³ ÷. 2 ñò. 19 Çàêîíó ¹875 äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, óñòàíîâëþºòüñÿ íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðîçì³ð³ 4 â³äñîòêè ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó çà ð³ê, à ÿêùî ïðàöþº â³ä 8 äî 25 îñ³á, - ó ê³ëüêîñò³ îäíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñàìîñò³éíî ðîçðàõîâóþòü ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 18 öüîãî Çàêîíó, ³ çä³éñíþþòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðàõóíîê íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü. Ïðè ðîçðàõóíêàõ ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü îêðóãëþºòüñÿ äî ö³ëîãî çíà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 19 Çàêîíó ¹875-XII âèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü ó ê³ëüêîñò³, âèçíà÷åí³é çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ââàæàºòüñÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâîì, îðãàí³çàö³ºþ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, äëÿ ÿêèõ öå ì³ñöå ðîáîòè º îñíîâíèì. Çà ÷. 6 ñò. 19 Çàêîíó ¹875-XII Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíèìè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, íàäຠÔîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ³íôîðìàö³þ: ïðî ïðàöåâëàøòîâàíèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ; ïðî ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ; íåîáõ³äíó äëÿ îá÷èñëåííÿ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 12 òà 13 ñò. 19 Çàêîíó ¹875-XII Ôîíä ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ùîðîêó äî 10 áåðåçíÿ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ ç âèêîðèñòàííÿì äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ çä³éñíþº âèçíà÷åííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ÿê³ íå çàáåçïå÷èëè âèêîíàííÿ ó ïîïåðåäíüîìó ðîö³ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèçíà÷åíîãî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, òà íàäñèëຠ¿ì ðîçðàõóíîê ñóì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çà ïîïåðåäí³é ð³ê, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 öüîãî Çàêîíó. Ðîçðàõóíîê íàäñèëàºòüñÿ ó ôîðì³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ÷åðåç åëåêòðîíí³ êàá³íåòè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íà âåá-ïîðòàë³ åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ôîðì³ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ñï³ëüíî ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè. Çà ÷àñòèíàìè 1 ³ 2 ñò. 20 Çàêîíó ¹875-XII ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, äå ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ìåíøà, í³æ óñòàíîâëåíî íîðìàòèâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 19 öüîãî Çàêîíó, ùîðîêó ñïëà÷óþòü â³äïîâ³äíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, ñóìà ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, çà êîæíå ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, äå ïðàöþº â³ä 8 äî 15 îñ³á, ðîçì³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïîëîâèíè ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ. Ïîëîæåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè íå ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïîâí³ñòþ óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî àáî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òÿãíå çà ñîáîþ íàðàõóâàííÿ ïåí³. Ïåíÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç 120 â³äñîòê³â ð³÷íèõ îáë³êîâî¿ ñòàâêè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ñïëàòè, íàðàõîâàíî¿ íà ïîâíó ñóìó íåäî¿ìêè çà âåñü ¿¿ ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ³ ÷. 5 ñò. 20 Çàêîíó ¹875-XII àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ðîçðàõîâóþòüñÿ òà ñïëà÷óþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñàìîñò³éíî â ñòðîê äî 15 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà ðîêîì, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó äî ïðàâîâ³äíîñèí ³ç ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íå çàñòîñîâóþòüñÿ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 250 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é àáî ïåí³ ÷è íåìîæëèâîñò³ ¿õ ñïëàòè çà ð³øåííÿì ñóäó ¿õ ñòÿãíåííÿ â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè çâåðíåíî íà ìàéíî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. Ôîíä ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, éîãî â³ää³ëåííÿ ìàþòü ïðàâî çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè, ó òîìó ÷èñë³ â ñóä³ (÷. 10 ñò. 20 Çàêîíó ¹875-XII). Ç àíàë³çó íîðì Çàêîíó ¹875-XII âáà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ï³äïðèºìñòâà ùîäî ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ éîãî îáîâ`ÿçêîì ï³äáèðàòè ³ ïðàöåâëàøòîâóâàòè òàêèõ îñ³á íà ñòâîðåí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, íàòîì³ñòü âèìàãຠâ³ä íüîãî âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹875-XII. Âîäíî÷àñ, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ñóä âèõîäèòü ³ç çàãàëüíèõ íîðì ïðàâà â³äíîñíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíü òà âñòàíîâëåííÿ â ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, òà âðàõîâóº, ùî åëåìåíòàìè ïðàâîïîðóøåííÿ º âèíà òà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ñàìèì ïîðóøåííÿì òà éîãî íàñë³äêàìè. Çà ÷. 1 ñò. 217 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêèìè ñàíêö³ÿìè âèçíà÷àþòüñÿ çàõîäè âïëèâó íà ïðàâîïîðóøíèêà ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ, â ðåçóëüòàò³ çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ äëÿ íüîãî íàñòàþòü íåñïðèÿòëèâ³ åêîíîì³÷í³ òà/àáî ïðàâîâ³ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 218 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó÷àñíèêà ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí º â÷èíåíå íèì ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ. Ó÷àñíèê ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí â³äïîâ³äຠçà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ÷è ïîðóøåííÿ ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêùî íå äîâåäå, ùî íèì âæèòî óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî çàõîä³â äëÿ íåäîïóùåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ñòàòòåþ 238 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, òîáòî çàõîäè îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîãî àáî ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ òà ë³êâ³äàö³þ éîãî íàñë³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Çàêîíó ¹875-Õ²² Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çä³éñíþº ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ùîäî âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì éîãî çàðàõóâàííÿ. Çà ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 96 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 96), Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ (Äåðæïðàö³) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç Ïåðøîãî â³öå-ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè - ̳í³ñòðà åêîíîì³êè, ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ïðîìèñëîâî¿ áåçïåêè, îõîðîíè ïðàö³, ã³ã³ºíè ïðàö³, ïîâîäæåííÿ ç âèáóõîâèìè ìàòåð³àëàìè ïðîìèñëîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ã³ðíè÷îãî íàãëÿäó, à òàêîæ ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ (äàë³ - çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ) â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè, êîìïåíñàö³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ³íøèõ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ ãàðàíò³é çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Çà ï. 4 Ïîëîæåííÿ ¹ 96, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 09.06.2023, Äåðæïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü: çä³éñíþº äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çàêîíîäàâñòâà ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ÷àñòèí³: ðåºñòðàö³¿ ó Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â; ïîäàííÿ çâ³ò³â ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ; âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, Çà ï. 4 Ïîëîæåííÿ ¹ 96, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 09.06.2023, Äåðæïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü: çä³éñíþº äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çàêîíîäàâñòâà ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. Òîáòî, ñàìå íà îðãàíè Äåðæïðàö³ çàêîíîäàâ÷î ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðêè ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº íàñòóïí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3642/23 ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ñò. ñò. 19 ³ 20 Çàêîíó ¹ 875 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì ¹ 2682: «27. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ òâîð÷èõ ³ âèðîáíè÷èõ çä³áíîñòåé îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ¿ì çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâî ïðàöþâàòè íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ çàéìàòèñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ òà ³íøîþ òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà íå çàáîðîíåíà çàêîíîì (÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó ¹ 875). 28. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî çà ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ ðàäè çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ó ðàç³ ïîòðåáè ñòâîðþþòü ñïåö³àëüí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, çä³éñíþþ÷è äëÿ öüîãî àäàïòàö³þ îñíîâíîãî ³ äîäàòêîâîãî îáëàäíàííÿ, òåõí³÷íîãî îñíàùåííÿ ³ ïðèñòîñóâàííÿ òîùî ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíèõ ìîæëèâîñòåé îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (ñò. 17 Çàêîíó ¹ 875). 29. Òàê³ çàõîäè ñïðÿìîâàí³ íà ñòâîðåííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ ³íòåãðàö³¿ òà åêîíîì³÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. ϳäïðèºìñòâà òà îðãàí³çàö³¿ òàêîæ ïîâèíí³ àêòèâíî ñï³âïðàöþâàòè ç äåðæàâíîþ ñëóæáîþ çàéíÿòîñò³, íàäàþ÷è íåîáõ³äí³ äàí³ òà ñïðèÿþ÷è ðåàë³çàö³¿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿, ùîá çàáåçïå÷èòè íå ëèøå ôîðìàëüíå âèêîíàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã, à é ðåàëüíó ï³äòðèìêó ³íêëþçèâíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ. 30. Ñò. ñò. 18 òà 19 Çàêîíó ¹ 875 âñòàíîâëþºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ñòâîðþâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷åííÿ íîðìàòèâó òàêèõ ì³ñöü, ïîðÿäîê ¿õ ðîçðàõóíêó, çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ïðàö³ òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ öüîãî íîðìàòèâó. 31. ×. 3 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 875 (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2682) âèçíà÷àº, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çîáîâ`ÿçàí³ âèä³ëÿòè òà ñòâîðþâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ñòâîðþâàòè äëÿ òàêèõ îñ³á óìîâè ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ³ çàáåçïå÷óâàòè ³íø³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, íàäàâàòè äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 32. Ó ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875 ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêîâèé äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïîðÿäîê éîãî ðîçðàõóíêó, êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà éîãî íåäîòðèìàííÿ òà ïðîöåäóðó ³íôîðìóâàííÿ ³ ïåðåâ³ðêè. 33. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ öèõ çîáîâ`ÿçàíü óñòàíîâëþºòüñÿ íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðîçì³ð³ 4 â³äñîòê³â â³ä ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà ð³ê, à äëÿ ï³äïðèºìñòâ, äå ïðàöþº â³ä 8 äî 25 îñ³á, - ó ê³ëüêîñò³ îäíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ (÷. 1 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875). […] 38. ßêùî ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ìåíøà, í³æ óñòàíîâëåíî íîðìàòèâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 19 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, […], ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ùîðîêó ñïëà÷óþòü â³äïîâ³äíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, ñóìà ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, çà êîæíå ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ (÷. 1 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 875). 39. Òîáòî ñàíêö³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ÿê ïåâíà ñóìà çà êîæíå íåïðàöåâëàøòîâàíå ì³ñöå â ìåæàõ íîðìàòèâó (çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè). […] 49. Äàí³ ïðî ñåðåäíüîîáë³êîâó ê³ëüê³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â ôîðìóþòüñÿ íà îñíîâ³ çâ³òíîñò³ ðîáîòîäàâö³â, à Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 21 ëèïíÿ 2023 ðîêó) íàäຠÔîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ³íôîðìàö³þ: - ïðî ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ; - íåîáõ³äíó äëÿ îá÷èñëåííÿ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. 50. Îòðèìàíà â³ä Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ì³ñòèòü îçíàêè ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ (÷. 7 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875). 51. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çä³éñíþº ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ùîäî âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì éîãî çàðàõóâàííÿ (÷. 9 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875 â³äïîâ³äíî äî íóìåðàö³¿ Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 21 ëèïíÿ 2023 ðîêó). […] 53. ×. 11 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875 (â³äïîâ³äíî äî íóìåðàö³¿ Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 21 ëèïíÿ 2023 ðîêó), âèçíà÷àº, ùî Ôîíä ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ùîðîêó äî 10 áåðåçíÿ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ ç âèêîðèñòàííÿì äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ çä³éñíþº âèçíà÷åííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ÿê³ íå çàáåçïå÷èëè âèêîíàííÿ ó ïîïåðåäíüîìó ðîö³ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèçíà÷åíîãî çã³äíî ç ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³, òà íàäñèëຠ¿ì ðîçðàõóíîê ñóì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çà ïîïåðåäí³é ð³ê, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñò. 20 öüîãî Çàêîíó. 54. Ðîçðàõóíîê íàäñèëàºòüñÿ ó ôîðì³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ÷åðåç åëåêòðîíí³ êàá³íåòè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íà âåá-ïîðòàë³ åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ôîðì³ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ñï³ëüíî ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè (÷. 20 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875 â³äïîâ³äíî äî íóìåðàö³¿ Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 21 ëèïíÿ 2023 ðîêó). 55. Ïîðÿäîê êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü òà ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ùîäî âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, çîêðåìà øëÿõîì éîãî çàðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 70 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 09 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó), âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ Äåðæïðàö³, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â ÿêèõ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ïðàöþº â³ñ³ì ³ á³ëüøå îñ³á, ùîäî äîòðèìàííÿ íèìè âèìîã ñò. ñò. 19 ³ 20 Çàêîíó ¹ 875. 56. Ôàêò íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, âñòàíîâëåíèé ï³ä ÷àñ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, ìຠíàñë³äêîì âæèòòÿ Äåðæïðàö³ çàõîä³â ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ ïîñàäîâèõ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ï. 16 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó). 57. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåâ³ðêè íà îñíîâ³ ³íôîðìàö³¿ â³ä Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. ÷. 7 òà 9 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 875, º çàõîäîì ïðîàêòèâíîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ïðîâîäèòü Äåðæïðàö³ äëÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü ó äîòðèìàíí³ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. 58. Ç 06 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2682, Ôîíä ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ îòðèìàâ ïîâíîâàæåííÿ çàñòîñîâóâàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ […] íà îñíîâ³ àâòîìàòèçîâàíîãî àíàë³çó äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³, áåç íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê Äåðæïðàö³, ùî ðîáèòü ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/3957/21, íåàêòóàëüíîþ äëÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷åðåç çì³íè â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³. 59. Àâòîìàòèçîâàíå âèÿâëåííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äíîñò³ ðîáîòîäàâö³â-ïîðóøíèê³â äî 10 áåðåçíÿ íà îñíîâ³ äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ º ðåàêòèâíèì çàõîäîì êîíòðîëþ, ùî â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ çâ³òíîãî ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî çàõîäó Ôîíä ìîæå íàêëàñòè íà ðîáîòîäàâöÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ òà ïåíþ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 70. 60. Çàõîäè êîíòðîëþ Äåðæïðàö³ òà Ôîíäó ó ïèòàíí³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü ó äîòðèìàíí³ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íå ï³äì³íÿþòü îäèí îäíîãî ïðîàêòèâíèé êîíòðîëü äຠçìîãó Äåðæïðàö³ îïåðàòèâíî ðåàãóâàòè íà ïîòåíö³éí³ ïîðóøåííÿ òà ïðèòÿãóâàòè ïîñàäîâèõ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ðåàêòèâíèé êîíòðîëü ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ ìຠíàñë³äêîì äëÿ ðîáîòîäàâöÿ ñïëàòó â³ää³ëåííþ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ñóìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ òàêî¿ ñïëàòè ñàíêö³¿. […] 70. Òàêèì ÷èíîì, ç 06 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó Ôîíä íå ïðîâîäèòü âëàñíèõ ðîçðàõóíê³â, à ïîêëàäàºòüñÿ íà äàí³ àâòîìàòèçîâàíîãî àíàë³çó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ äî 10 áåðåçíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó ç³ çâ³òíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, Ôîíä ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ëèøå âèÿâëÿº ðîáîòîäàâö³â-ïîðóøíèê³â íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà íàêëàäຠàäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî ôîðìóëè îáðàõóíêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 20 Çàêîíó ¹ 875. 71. Çã³äíî ç³ ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2464, ðîáîòîäàâåöü (ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó) çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàâàòè äîñòîâ³ðíó çâ³òí³ñòü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêà âêëþ÷ຠâ³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèê³â, ó òîìó ÷èñë³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. 72. Ï. 3 Ðîçä³ëó IV Äàí³ îáë³êîâî¿ êàðòêè Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî íèõ Ïîëîæåííÿ ¹ 10-1 âèçíà÷àº, ùî â³äîìîñò³ äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè, óòî÷íåííÿ äî íèõ âíîñÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ íà ï³äñòàâ³: çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äîìîñòåé öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. 73. Òàê³ äàí³ àâòîìàòè÷íî ïîòðàïëÿþòü äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³. 74. Ðîáîòîäàâåöü, ùî âèÿâèâ ïîìèëêó â ïîäàí³é çâ³òíîñò³, ìຠïðàâî ïîäàòè óòî÷íþþ÷ó çâ³òí³ñòü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 10-1. Ïðîòå, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü ïîäàâ çâ³òí³ñòü ç íåïðàâèëüíîþ ñåðåäíüîîáë³êîâîþ ÷èñåëüí³ñòþ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â àáî íå âêàçàâ ó çâ³òíîñò³ ïðàö³âíèêà ç ³íâàë³äí³ñòþ (÷åðåç ïîìèëêó ÷è íåçíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïðàö³âíèêà ñòàòóñó ³íâàë³äíîñò³) òà íå óòî÷íèâ çâ³òí³ñòü äî 10 áåðåçíÿ, Ôîíä ìຠâñ³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî íîðìàòèâ íå âèêîíàíî, ³ íàêëàñòè ñàíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 20 Çàêîíó ¹ 875. 75. Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëþº, ùî ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2682 (ç 06 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó) Ôîíä ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çä³éñíþº âèçíà÷åííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü òà ðîçðàõóíîê àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³, âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³, çàô³êñîâàíèõ ñòàíîì íà êîíòðîëüíó äàòó äî 10 áåðåçíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì. 76. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîâíîòó, äîñòîâ³ðí³ñòü ³ ñâîº÷àñí³ñòü ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äî çàçíà÷åíèõ ðåºñòð³â ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîáîòîäàâöÿ ÿê äæåðåëî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿. Íåñâîº÷àñíå âèïðàâëåííÿ ïîìèëîê ó çâ³òíîñò³ äî íàñòàííÿ êîíòðîëüíî¿ äàòè º ðèçèêîì ðîáîòîäàâöÿ ³ íå çâ³ëüíÿº éîãî â³ä ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 20 Çàêîíó ¹ 875, íàâ³òü ÿêùî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íå â³äïîâ³äàëè ïîäàí³é çâ³òíîñò³. 77. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñóä ìîæå âðàõóâàòè, ÷è âæèâàâ ðîáîòîäàâåöü çàõîä³â äëÿ âèïðàâëåííÿ çâ³òíîñò³ äî ìîìåíòó íàêëàäåííÿ ñàíêö³é, à íå ïåðåãëÿäàòè ðåçóëüòàò àâòîìàòèçîâàíîãî àíàë³çó äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³. 78. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ â³äïîâ³äàòè çà äîñòîâ³ðí³ñòü çâ³òíîñò³ º êëþ÷îâèì ó êîíòåêñò³ âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. Äëÿ óíèêíåííÿ ñàíêö³é àáî óñï³øíîãî ¿õ îñêàðæåííÿ ðîáîòîäàâåöü ìຠçàáåçïå÷èòè òî÷í³ñòü ³ ñâîº÷àñí³ñòü çâ³òíîñò³, à â ðàç³ ïîìèëîê îïåðàòèâíî ¿õ âèïðàâèòè òà íàäàòè äîêàçè âèêîíàííÿ íîðìàòèâó. […] 81. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2073-IX Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó (íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2023 ðîêó; äàë³ Çàêîí ¹ 2073) àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí íå ìîæå âèìàãàòè â³ä îñîáè íàäàííÿ äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé, ùî ïåðåáóâàþòü ó âîëîä³íí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó àáî ³íøîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿, ùî íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ òàêîãî îðãàíó. 82. ×. 2 ñò. 53 Çàêîíó ¹ 2073 âèçíà÷àº, ùî çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, äàí³ â³äïîâ³äíèõ íàö³îíàëüíèõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â (ï. 3); ðåçóëüòàòè îáðîáêè (ïåðåâ³ðêè) äàíèõ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ (ï. 4). 83. Ñò. 62 Çàêîíó ¹ 2073 ïåðåäáà÷àº, ùî ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çä³éñíþºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíîì â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ (çà äîïîìîãîþ ïðîãðàìíèõ çàñîá³â, áåç âòðó÷àííÿ ëþäèíè). Àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè çàõîä³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³. Àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà àäì³í³ñòðàòèâí³ àêòè, ïðèéíÿò³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³. 84. Ó ñèëó ïîëîæåíü ñò. ñò. 74, 75, 76 ÊÀÑ äîêàçè îö³íþþòüñÿ ñóäîì çà ¿õíüîþ äîñòîâ³ðí³ñòþ, äîïóñòèì³ñòþ òà äîñòàòí³ñòþ. 85. Âèêîðèñòàííÿ äàíèõ íàö³îíàëüíèõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â òà ðåçóëüòàò³â ¿õíüî¿ àâòîìàòè÷íî¿ îáðîáêè ÿê çàñîá³â äîêàçóâàííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèíöèïîì îá`ºêòèâíîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. 86. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå îö³íþâàëè 䳿 ÏðÀÒ Çàïîð³çüêèé çàâîä âàæêîãî êðàíîáóäóâàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ òà ñâîº÷àñíîñò³ çâ³òíîñò³, ÷è âæèâàâ ðîáîòîäàâåöü çàõîä³â äëÿ âèïðàâëåííÿ ïîìèëîê ó çâ³òíîñò³ äî ìîìåíòó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ; ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ […]. 87. Ñóäè ìîãëè âèçíàòè 䳿 Ôîíäó íåïðàâîì³ðíèìè ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ñàíêö³¿ íåíàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñàíêö³¿ ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò àáî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ðîçðàõóíêó ñàíêö³é âèìîãàì ñò. 20 Çàêîíó ¹ 875. 88. Ïðîòå ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå íàäàëè îö³íêó äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðè âèçíà÷åííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ (çîêðåìà, ùîäî ñòðîê³â, ôîðìè òà çì³ñòó ðîçðàõóíêó, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹ 70 òà Ïîðÿäêîì ¹ 14-1), òà íå âñòàíîâèëè, ÷è ìàëè ì³ñöå çàçíà÷åí³ ïîðóøåííÿ, ³ ÿê âîíè âïëèâàþòü íà ïðàâîì³ðí³ñòü ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì.». Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3642/23, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã Äîíåöüêîãî ΠÔÑÇβ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÂÐ Êîíäèòåð» (êîä ªÄÐÏÎÓ 43327309) íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2024 ðîö³, ó ðîçì³ð³ 54833,03 ãðí òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 2933,94 ãðí íà ð/ð UA098999980313121230000005630 Äîíåöüêå ÃÓÊ/Êðàìàòîðñüêà ÌÒÃ/50070000; ªÄÐÏÎÓ ÃÓ ÄÊÑÓ 37967785; ÌÔÎ 899998; êîä ïëàòåæó 50070000. ªÄÐÏÎÓ â³ää³ëåííÿ Ôîíäó (ñòÿãóâà÷à) 13492430. Îòæå, ïîçèâà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Çà ÷.÷. 1, 3 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Çà ÷. 6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îòæå, ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ïîçèâà÷ó (ñóäîâèé çá³ð, ïðàâíè÷à äîïîìîãà), ÿêèé íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, º çàäîâîëåííÿ ïîçîâó (÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ).  äàíîìó âèïàäêó íå ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà êîðèñòü Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, îñê³ëüêè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ò³ëüêè â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5799/25 çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÂÐ Êîíäèòåð» ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ïîçîâ Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÂÐ Êîíäèòåð» ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ - çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñòÿãíóòè ç ðîáîòîäàâöÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÂÐ Êîíäèòåð» (êîä ªÄÐÏÎÓ 43327309) íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2024 ðîö³, ó ðîçì³ð³ 54833,03 ãðí òà ïåíþ ó ðîçì³ð³ 2933,94 ãðí íà ð/ð UA098999980313121230000005630 Äîíåöüêå ÃÓÊ/Êðàìàòîðñüêà ÌÒÃ/50070000; ªÄÐÏÎÓ ÃÓ ÄÊÑÓ 37967785; ÌÔÎ 899998; êîä ïëàòåæó 50070000. ªÄÐÏÎÓ â³ää³ëåííÿ Ôîíäó (ñòÿãóâà÷à) 13492430. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äàòè ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³: À.À. Áëîõ³í Å.Ã. Êàçíà÷åºâ