Ухвала ККС ВС № 750/7118/25

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/7118/25 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2338ñêà26 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (äàë³ - Ñóä) ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó, óñòàíîâèâ: Äåñíÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. ×åðí³ãîâà ïîñòàíîâîþ â³ä 04 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàâ âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ), òà íàêëàâ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17 000 ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê 1 ð³ê. ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó â³äìîâèâ çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 04 ñåðïíÿ 2025 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 , à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóâ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çâåðíóâñÿ äî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó òà íàïðàâèòè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 750/7118/25 äî ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 04 ñåðïíÿ 2025 ðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ ¿é â³äïîâ³äàòè. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 3.3 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ïóíêò 96 гøåííÿ â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿»). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè îðãàíè ñóäîâî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îäíèìè ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º, çîêðåìà, çàêîíí³ñòü, ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ïóíêòè 1, 2, 8 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ó ÊÓïÀÏ, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíó ëîã³÷íî âèáóäóâàíó êîíñòðóêö³þ, óíîðìîâàíî, ó òîìó ÷èñë³, ïîñë³äîâí³ñòü ïðîöåäóðíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèòÿãíåííÿì îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óõâàëåíî¿ ïî ñóò³; ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Âèçíà÷àëüíîþ äëÿ îñêàðæåííÿ â ³íñòàíö³éíîìó ñóäîâîìó ïîðÿäêó º ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 287 ÊÓïÀÏ, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâó ðàéîííîãî, ðàéîííîãî â ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó (ñóää³) ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðîöåäóðà ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 294 ãëàâè 24 «Îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ» ðîçä³ëó IV ÊÓïÀÏ. Ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ö³º¿ ãëàâè º âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ, çîêðåìà, ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ(÷àñòèíè 2, 10 ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ). Ïðàâèëà, ÿê³ êîíêðåòèçóþòü ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó, òàêîæ ïåðåäáà÷åíî â ÊÓïÀÏ. Òàê, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâó ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Âîäíî÷àñ ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïðè öüîìó ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷åíî â ãëàâ³ 24-1 ÊÓïÀÏ íå ³íàêøå, ÿê ç ï³äñòàâè âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ßê âèäíî ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, óêàçàíó ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 ì³æíàðîäíà ñóäîâà óñòàíîâà, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, íå ðîçãëÿäàëà òà áóäü-ÿêèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³ íå óõâàëþâàëà, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó гøåíí³ â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 5- ð (²²)/2021 çàçíà÷èâ, ùî â ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ìåæàõ ÷îãî ìîæëèâèì º ÿê ðîçãëÿä ñóò³ ñïðàâè, òàê ³ âèïðàâëåííÿ äîïóùåíèõ ñóäîì íèæ÷î¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïîìèëîê, òîáòî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ÿê çàêîííîñò³ çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñàíêö³é (ñòÿãíåíü), òàê ³ ñóò³ ñïðàâè. Çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñó ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ íå ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ òàêî¿ çàñàäè ñóäî÷èíñòâà, ÿê çàáåçïå÷åííÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, à îòæå öåé ïðèïèñ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèíöèïîì «âåðõîâåíñòâà ïðàâà» (ïðàâîâëàääÿ). Ïðèïèñ ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ íå ñóïåðå÷èòü ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8, ÷àñòèíàì ïåðø³é, äðóã³é ñòàòò³ 55, ïóíêòîâ³ 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà îñíîâí³ çàñàäè ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêëþ÷íî â îêðåñëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî ìîæëèâîñò³ äåðæàâè âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäàìè âèùîãî ð³âíÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 428 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Òîìó, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåâêàçàíå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 19, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 294, 297-1 ÊÓïÀÏ, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 428 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3