Ухвала КЦС ВС № 388/1272/24

ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 388/1272/24 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7879ñê26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êîðîòåíêà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âîðîáéîâî¿ ². À., Çàéöåâà À. Þ., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó êåð³âíèêà ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ïîñòàíîâó Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì êåð³âíèêà Çíàì'ÿíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êðîïèâíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ÷åðâí³ 2024 ðîêó êåð³âíèê Çíàì`ÿíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êðîïèâíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ïðîñèâ ÿêîìó ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷êè íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Êðîïèâíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ øêîäó çàâäàíó êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì â ðîçì³ð³ 159528,45 ãðí. 03 ëèïíÿ 2025 ðîêó Äîëèíñüêèé ðàéîííèé ñóä ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëèâ ó ö³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Ñòÿãíóâ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Êðîïèâíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, øêîäó çàâäàíó êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿ â ðîçì³ð³ 159 528,45 ãðí. Âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êðîïèâíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 07 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Äîëèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2025 ðîêó òà óõâàëèâ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó êåð³âíèêà Çíàì`ÿíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êðîïèâíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â³äìîâèâ. 11 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó êåð³âíèêʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ñôîðìîâàíó â ñèñòåì³ «Åëåêòðîííèé ñóä»,â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 êâ³òíÿ 2026 ðîêó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Äîëèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2025 ðîêó. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-88/2021(209/21, 47/22, 77/23, 188/23), çîêðåìà âèçíàíî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º êîíñòèòóö³éíèì), ïóíêò 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» âñòàíîâëåíî, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäຠ3 328, 00 ãðí. Ö³íà ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 159 528,45 ãðí, ùî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (3 328,00 ãðí õ 250 = 832 000,00 ãðí). Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàâåäåí³ çàÿâíèêîì îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ï³äïóíêòàìè «à» òà «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå äàþòü ï³äñòàâ ÿê äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, òàê ³ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Äîñòàòí³õ àðãóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ñàìå äî ö³º¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè é âêàçóâàëè íà òå, ùî ïðåäìåò äàíîãî ñïîðó ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü, ÿê³ ìàþòü âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà, çàÿâíèêîì íå íàâåäåíî. Ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º âèêîíàííÿì âèìîã ùîäî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 389, 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè ³ íå âêàçóº íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ï³äïóíêòàìè «à» òà «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òà ôàêòè÷íî ï³äòâåðäæóº íåçãîäó îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ç îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà é íå âñòàíîâëåíî ³íøèõ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâèùèì ñóäîâèì îðãàíîì, âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äî îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà â³äíåñåíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèì Ñóäîì âçÿòî äî óâàãè, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (çîêðåìà é ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ íå íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, à âèêëþ÷íî âñòàíîâëþºòüñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 389, 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Îñê³ëüêè îñêàðæóâàíå çàÿâíèêîì ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå â ñïðàâ³ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³ âîíî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïîòðåáóþòü îêðåìîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, âèìîã ñòàòåé 390 òà 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì êåð³âíèêà Çíàì'ÿíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êðîïèâíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ êåð³âíèêà ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðèíà ïîñòàíîâó Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 êâ³òíÿ 2026 ðîêó â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ª. Â. Êîðîòåíêî ². À. Âîðîáéîâà À. Þ. Çàéöåâ