Ухвала КАС ВС № 640/304/22

УХВАЛА 09 червня 2026 року м. Київ справа №640/304/22 адміністративне провадження №К/990/24636/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 в адміністративній справі № 640/304/22 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна регуляторна служба України, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта, УСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Міністерства фінансів України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства фінансів України від 03.09.2021 № 496, яким затверджено Порядок ведення обліку товарних запасів для фізичних осіб-підприємців, у тому числі платників єдиного податку. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 адміністративну справу прийнято до провадження для її розгляду за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі № 640/304/22 позов задоволено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 скасовано, у задоволенні адміністративного позову відмовлено. 27.05.2026 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову суду апеляційної інстанції, у якій скаржник просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. До касаційної скарги також додаються її копії відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга подається до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Стаття 335 КАС України регламентує порядок надіслання копій касаційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи. Так, суд касаційної інстанції надсилає копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі (крім випадків, якщо скаргу подано в електронній формі через електронний кабінет). Так, в додатках до касаційної скарги зазначено, зокрема, що до неї додаються копії касаційної скарги для учасників справи, однак відповідно до акта від 03.06.2026 № 640/304/22/17997/26, складеного працівниками відділу опрацювання документів (канцелярії) управління забезпечення автоматизованого документообігу суду, встановлено, що під час розкриття конверта (пакета), надісланого від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , зазначені копії касаційної скарги для учасників справи були відсутні. За таких обставин відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення вказаного недоліку. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України. Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. За таких обставин, касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліків шляхом надання до Верховного Суду копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 в адміністративній справі № 640/304/22 - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вказаного недоліку протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що у разі неусунення недоліку касаційної скарги в зазначений строк, касаційна скарга повертається скаржнику. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху в порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.В. Тацій С.Г. Стеценко Н.В. Коваленко , Судді Верховного Суду