Ухвала КАС ВС № 560/10826/25

УХВАЛА 04 червня 2026 року м. Київ справа №560/10826/25 адміністративне провадження №К/990/19251/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача Бевзенка В.М., суддів: Стеценка С.Г., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 у справі №560/10826/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В: У 2025 році ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 з обмеженням її максимальним розміром та з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" (Постанова №1); - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 з обмеженням її максимальним розміром та з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 Постанови №1, відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі №560/10231/21. Суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 у справі №560/10826/25 відмовлено у задоволенні позову. 28.04.2026 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 у справі №560/10826/25, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивачу. Ухвалою Верховного Суду від 14.05.2026 касаційну скаргу залишено без руху, з підстав недотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. В установлений судом строк скаржник подав заяву про усунення недоліків указаних в ухвалі Верховного Суду від 14.05.2026. Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд, дійшов такого висновку. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Суд виходить з наступного. Відповідно до частини першої та четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини четвертої статті 328 далі - КАС України). Скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанцій не враховано правові висновки викладені у подібних правовідносинах у постановах Верховного Суду від 25.09.2025 у справі №520/1317/25; від 22.10.2025 у справі №520/11006/25; від 05.11.2025 у справі №520/3890/25; від 06.11.2025 у справі №460/2027/25. Також скаржник вказує, що касаційна скарга у справі №560/10826/25 має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для позивача. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Cуд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2025 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 у справі №560/10826/25. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 334, 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 у справі №560/10826/25. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/10826/25. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, в порядку, встановленому статтею 251 КАС України. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя-доповідач В.М. Бевзенко Судді С.Г. Стеценко О.П. Стародуб