Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/41516/25

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 04 червня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/41516/25 Перша інстанція: суддя Стефанов С.О. Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: Головуючого: Градовського Ю.М. суддів: Єщенка О.В., Казанчук Г.П. розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И Л А: У грудні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому просив: - визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 , який є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо подання відомостей до органів Національної поліції України про розшук ОСОБА_1 ; - зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 , який є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 подати до органів Національної поліції України відомості про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про розшук громадянина ОСОБА_1 і внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про виключення громадянина ОСОБА_1 з розшуку. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є військовозобов`язаним та знаходиться на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідно до витягу із застосунку «Резерв +», ОСОБА_1 уточнив свої данні вчасно 3.07.2024р.. 22.09.2025р. ОСОБА_1 , після того як він зайшов у додаток Резерв+ стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_8 16.06.2025р. оголосив його в розшук та звернувся до Нацполіції щоб затримати та доставити його для складання протоколу у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не прибув за повісткою до ТЦК та СП. Проте, ОСОБА_1 жодної повістки не отримував, про що може свідчити відсутність його підпису на будь-якому документі, а відповідно в його діях не містяться ознаки правопорушення. Якщо припустити, що РТЦК направляв повістку поштою, то ОСОБА_1 її не отримував і скоріш за все повістка повернулась на адресу РТЦК з позначкою «адресат відсутній». Сам по собі такий факт не може бути прирівняний до вручення повістки. Лише особисте вручення з підписом або належним актом (відповідно до п. 57 Постанови КМУ № 1487) вважається законним повідомленням. При цьому, представник позивача двічі 14.11.2025р. та 30.11.2025р. направляв адвокатські запити до ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_9 з вимогами надіслати повідомлення до органів Національної поліції України про зняття ОСОБА_1 з розшуку, та актуалізувати облікові дані ОСОБА_1 в системі ІНФОРМАЦІЯ_6 , мобільному застосунку «Резерв+». Проте, жодної відповіді не отримав. На підставі вказаного, позивач здійснив всі дії направлені на досудове врегування спору, однак відповідач ігнорує звернення позивача. Посилаючись на вказане просив позов задовольнити. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті. Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про задоволення скарги, скасування рішення суду та прийняття по справі нової постанови про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступних підстав. Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем у даній справі належними та допустимими доказами доведено законність своїх дій щодо внесення відомостей про виконання військового обов`язку позивачем до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. При цьому, суд першої інстанції вважав, що позивачем не наведено переконливих доказів незаконності вказаних дій відповідача. Проте, з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки вказаного висновку суд дійшов без належного з`ясування обставин по справі, у зв`язку з чим допустив неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права. За правилами ст.242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судова колегія вважає, що вказані порушення норм права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд на підставі ст.315 КАС України, рішення суду скасовує та приймає по справі нове рішення про задоволення позовних вимог, з наступних підстав. Так, апеляційним судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 є військовозобов`язаним та знаходиться на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_11 . Відповідно до витягу із застосунку «Резерв +», ОСОБА_1 уточнив свої данні вчасно 3.07.2024р. Як зазначив позивач, 22.09.2025р. ОСОБА_1 , після того як він зайшов у додаток Резерв+ стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_8 - 16.06.2025р. оголосив його в розшук та звернувся до Нацполіції щоб затримати та доставити його для складання протоколу у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не прибув за повісткою до ТЦК та СП. Так, 22.09.2025р. позивач сформував електронний військово-обліковий документ через застосунок Резерв +. У вказаному документі міститься інформація про те, що «ТЦК та СП 16.06.2025 року звернувся до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу. Причина: Не прибули за повісткою до ТЦК та СП». Відповідач зазначив, що підставою для оголошення розшуку є саме порушення військовозобов`язаним ОСОБА_1 вимог абз.2 ч.1 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п.21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого Постановою КМУ від 16 травня 2024р. №560 (надалі - Порядок №560) в частині не прибуття 9.06.2025р. за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою уточнення персональних даних та проходження ВЛК. Розпорядження з метою уточнення персональних даних та проходження ВЛК №29215 від 2.06.2025р. від ІНФОРМАЦІЯ_9 було направлене керівнику ТОВ «Проект Інвест ХХI», роботодавцю позивача. В установлений строк ОСОБА_2 не з`явився, про причини неявки протягом визначеного чинним законодавством терміну не повідомив. Позивач зазначив, що він не отримував направлену йому повістку, а відтак не був обізнаний про свій обов`язок прибути до ТЦК для уточнення даних. Відповідно до витягу із застосунку «Резерв +», ОСОБА_1 уточнив свої данні вчасно 3.07.2024р. Крім того, відсутнім є факт притягнення позивача до адміністративної відповідальності та, зокрема, протокол або постанова уповноваженого органу, якою позивача визнано винним в адміністративному правопорушенні, передбачені ст.210,210-1 КУпАП. Відповідачем не заперечується те, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.210,210-1 КУпАП не складалася, оскільки позивач до ТЦК не прибував. Не погоджуючись із діями ІНФОРМАЦІЯ_5 , який є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо подання відомостей до органів Національної поліції України про розшук ОСОБА_1 , позивач звернувся до суду із даним позовом. Перевіряючи правомірність та законність оскаржуваних дій відповідача, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує його протиправність та незаконність, судова колегія виходить з наступного. У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 24 лютого 2022 року Указом Президента №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан, який неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу. Одночасно із введенням воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022р. за №65/2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 3.03.2022р. №2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської. Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом. У подальшому строк дії воєнного часу продовжений та триває станом на час розгляду справи. Правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, ЗУ «Про оборону України», ЗУ «Про Збройні Сили України», ЗУ «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ч.1 ст.3 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»). Отже, Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" здійснюється правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України. Зокрема, вказаним Законом визначено, що з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями установлюється військовий обов`язок (ч.1 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»). Приписами ч.3 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок включає: виконання військового обов`язку в запасі; дотримання правил військового обліку. Положеннями п.10 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: - прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством. Додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ від 30.12.2022р. №1487 встановлені Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Відповідно до п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (надалі - Правила військового обліку), призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: 1) перебувати на військовому обліку: за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад; 2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів. Так само, відповідно до ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів. Аналогічні обв`язки військовозобов`язаних закріплені у п.21, п.23. п.24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560. Відповідно до п.4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою КМУ від 16.05.2024р. №560 визначено, зокрема в пункті 21, що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби. Згідно з п.23 Порядку, поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форми власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). За правилами п.24 Порядку, у разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів. Також, Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою КМУ від 16.05.2024р. №560 визначений та закріплений порядок оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, а саме: згідно пункту 27 Порядку встановлено, що під час мобілізації громадяни викликаються з метою: 1) до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів: взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби; Згідно з п.34 Порядку, повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання. У разі коли резервіст або військовозобов`язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов`язаним під час уточнення облікових даних. У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов`язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання. Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов`язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення. Централізований друк повісток, які сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та направлення їх військовозобов`язаним та резервістам засобами поштового зв`язку здійснюються Міноборони або державними підприємствами, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (в поліграфічній галузі), відповідних договорів, укладених між Міноборони, призначеним поштового зв`язку та/або державними підприємствами, які мають значення для економіки і безпеки держави (в поліграфічній галузі). Згідно з п.36 Порядку, за адресою місця проживання або за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов`язані можуть бути оповіщені, зокрема, представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особисто або засобами зв`язку. Відповідно до п.37 Порядку, за місцем роботи або навчання резервісти та військовозобов`язані можуть бути оповіщені: - представниками підприємства (установи, організації) на (у) якому (якій) він працює; - представниками закладу освіти, у якому він навчається; - представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; - групами оповіщення, до складу яких можуть включатися представники районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), підприємства (установи, організації), територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та поліцейські. Відповідно до п.41 Порядку, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є, зокрема: 2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних. день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання. При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022р. №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (надалі - Порядок №1487), в якому визначено механізм організації та ведення військового обліку, в тому числі підприємствами, установами та організаціями, тобто роботодавцями. Приписами п.47 Порядку №1487 визначено, що у разі отримання роботодавцем розпоряджень РТЦК та СП щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_5 , органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, керівники підприємств, установ та організацій зобов`язані: - видати наказ (розпорядження) про оповіщення працівників, які є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; - довести зміст цього наказу до відома таких працівників під особистий підпис або якщо виконання роботи такими особами здійснюється дистанційно, надомно або у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні довести до відома про зміст такого наказу шляхом надсилання рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення у частині, що стосується їх прибуття до відповідного ІНФОРМАЦІЯ_5 , органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у визначені строки; - не пізніше ніж на третій день, надіслати копію відповідних наказів (розпоряджень) та підтвердну інформацію або документи про здійснення оповіщення до відповідного ІНФОРМАЦІЯ_5 , органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, від якого отримано розпорядження; - вручити працівникам, які є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, повістки про явку за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_5 , органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу (за наявністю); - письмово повідомити відповідний ІНФОРМАЦІЯ_5 , орган СБУ, підрозділ, розвідувальних органів з наданням витягів з наказів (розпоряджень) про осіб з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні; - забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям таких працівників до відповідного ІНФОРМАЦІЯ_5 , органу СБУ, підрозділу розвідувального органу. Як вбачається із матеріалів справи, що розпорядження з метою уточнення персональних даних позивачем та проходження ВЛК №29215 від 2.06.2025р. від ІНФОРМАЦІЯ_9 було направлене керівнику ТОВ «Проект Інвест ХХI», роботодавцю позивача. Відповідно до розпорядження №29215 від 2.06.2025р. за підписом тво. начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 м. Одеса керівнику ТОВ «Проект Інвест ХХІ», відповідно до п. 2 якого з метою обліку та уточнення персональних даних, проходження ВЛК видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис, у разі виконання такими особами дистанційної, надомної роботи, у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні рекомендованим поштовим відправленням, поштовим відправленням з оголошеною цінністю з описом вкладення у частині, що стосуються прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_5 призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в підприємстві: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_5 та забезпечити їх прибуття 09.06.2025 року о 10:00 год. за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 15 А, каб.

47. До вказаного розпорядження додано повістки про виклик. Як зазначив відповідач та з чого виходив суд першої інстанції приймаючи оскаржуване рішення, що ОСОБА_2 в установлений строк не з`явився, про причини неявки протягом визначеного чинним законодавством терміну не повідомив. При цьому позивач вказує на те, що він не отримував направлену йому повістку, а відтак не був обізнаний про свій обов`язок прибути до ТЦК для уточнення даних. Апеляційний суд звертає увагу на те, що приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції не досліджував питання направлення Розпорядження з метою уточнення персональних даних та проходження ВЛК №29215 від 2.06.2025р. від ІНФОРМАЦІЯ_9 на адресу роботодавця позивача, його отримання роботодавцем позивача, а також які дії вчинені керівником ТОВ «Проект Інвест ХХI» для оповіщення призовника ОСОБА_1 . Так, апеляційним судом були витребувані з ІНФОРМАЦІЯ_5 пояснення та документи на їх підтвердження стосовно направлення Розпорядження за №29215 від 2.06.2025р. на адресу роботодавцю позивача - ТОВ «Проект Інвест ХХI» та його отримання роботодавцем позивача. Так, на виконання ухвали апеляційного суду про витребування вказаних пояснень та документів, відповідачем були надані пояснення, якими відповідач повідомив про об`єктивну неможливість подання витребуваних доказів щодо поштового направлення та отримання ТОВ «Проект Інвест ХХІ» розпорядження №29215 від 2.06.2025р. у зв`язку з фактичною відсутністю відповідних підтверджуючих матеріалів через їх втрату. Апеляційним судом, для всебічного та повного розгляду справи, було вирішено про витребування від роботодавця позивача - ТОВ «Проект Інвест ХХI» (65014, м.Одеса, вул.Чорноморська,1, нежиле прим.31, код ЄДРПОУ - 32521649) пояснення та документи на їх підтвердження стосовно отримання керівником товариства Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_9 за №29215 від 2.06.2025р., який направлявся на адресу роботодавцю позивача - ТОВ «Проект Інвест ХХI» та його отримання останнім, а також які дії вчинені керівником ТОВ «Проект Інвест ХХI» для оповіщення призовника ОСОБА_1 . Так, керівником ТОВ «Проект Інвест ХХI» були надані відповідні пояснення та документи, в яких зазначено, що ТОВ «Проект Інвест ХХI» дійсно отримувало Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 2.06.2025р. №29315 про здійснення мобілізаційних заходів щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку на підприємстві, а саме - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , та забезпечення їх прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_5 в строк до 9.06.2025р. о 10:00год. за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, буд. 15А, каб.

47. Товариство вказало, що зазначене Розпорядження отримано ТОВ «Проект Інвест ХХI» у відділені поштового зв`язку - 18.06.2025р., про що був зроблений відповідний запис у повідомленні відділення поштового зв`язку про отримання кореспонденції. Також, товариство повідомило про те, що зазначений у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 від 2.06.2025р. №29315 військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , не має трудових відносин з ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» у зв`язку з його звільненням з 2.06.2025р. в порядку п.1 ст.36 КЗпП України (за згодою сторін) на підставі Наказу ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» №09-к/тр від 2.06.2025р. У зв`язку з втратою ОСОБА_1 трудових відносин з товариством на підставі звільнення, також відсутності в розпорядженні підприємства даних про його місцезнаходження, ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» не мав можливості здійснити відповідне оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , за розпорядженням від 2.06.2025р. №29315. Крім того, товариство звернуло увагу на те, що про наявні вищезазначені обставини ним своєчасно поінформовано ІНФОРМАЦІЯ_7 своїм листом ВИХ. №674 від 18.06.2025р., а також надано підтверджуючі документи. Аналізуючи вищевказане, судова колегія вважає, що в даному випадку відсутній факт належного виклику чи оповіщення ОСОБА_1 про необхідність його прибуття - 9.06.2025р. за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою уточнення персональних даних та проходження ВЛК. При цьому, судова колегія звертає увагу на те, що відповідачем не надано належних інших доказів про оповіщення позивача у інший спосіб, аніж розпорядженням на адресу роботодавця позивача. Окрім того, відповідачем оголошено ОСОБА_1 у розшук 16.06.2025р., тоді як Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 2.06.2025р. №29315 на адресу роботодавця позивача - ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» було доставлено лише - 18.06.2025р., тобто відповідач не отримав відповідних відміток пошти про вручення або відмітки пошти «відмова/відсутній» за належною адресою та в супереч вищевказаних норм законодавства вніс до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про розшук громадянина ОСОБА_1 . Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. У контексті оцінки доводів позовної заяви та апеляційної скарги, колегія суддів звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Виходячи з наведеного, судова колегія дійшла висновку, що вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції на ці обставини уваги не звернув, належної оцінки не дав, та дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог, а тому вважає за необхідне рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти по справі нову постанову про задоволення позовних вимог. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.246,315,317 КАС України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026р. - скасувати. Прийняти по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо подання відомостей до органів Національної поліції України про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 . Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_12 , який є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 подати до органів Національної поліції України відомості про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про розшук громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , і внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про виключення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , з розшуку. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України. Головуючий: Ю.М. Градовський Судді: О.В. Єщенка Г.П. Казанчук