Ухвала КАС ВС № 800/425/15

УХВАЛА 28 травня 2026 року м. Київ справа №800/425/15 адміністративне провадження №Зі/990/77/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Білак М.В., Кашпур О.В., Мацедонської В.Е., Уханенка С.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі № 800/425/15 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: Вищий адміністративний суд України постановою від 08.08.2016 задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 . Визнав незаконним та скасував рішення Вищої ради юстиції від 05.11.2015 № 818/0/15-15 «Про внесення подання Президентові України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Червонозаводського районного суду м. Харкова за порушення присяги судді». Стягнув з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Вищої ради юстиції на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у сумі 487 грн 20 коп. Верховний Суд України постановою від 29.11.2016 задовольнив заяву Вищої ради юстиції. Постанову Вищого адміністративного суду України від 08.08.2016 скасував. Постановив нове судове рішення, яким відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Вищої ради юстиції від 05.11.2015 № 818/0/15-15 про внесення подання Президентові України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Червонозаводського районного суду міста Харкова за порушення присяги. До Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду України від 29.11.2016 у справі № 800/425/15 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв`язку зі встановленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Ухвалою від 15.01.2026 суддя Великої Палати Верховного Суду Шевцова Н.В. відкрила провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Верховного Суду України від 29.11.2016 у справі № 800/425/15 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання незаконним та скасування рішення. Замінила відповідача у справі - Вищу раду юстиції її правонаступником - Вищою радою правосуддя. Витребувала із Секретаріату Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини копію рішення Європейського суду з прав людини від 27.11.2025 у справі «Козак та інші проти України» (CASE OF KOZAK AND OTHERS v. UKRAINE) разом з автентичним перекладом українською мовою та витребувала з Вищого адміністративного суду України справу № 800/425/15. У зв`язку із достроковим припиненням повноважень судді Великої Палати Верховного Суду Шевцової Н.В. на підставі рішення зборів суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.02.2026 № 9, на підставі розпорядження т.в.о. керівника Апарату Верховного Суду від 02.03.2026 № 1/0/30-26 призначено повторний автоматизований розподіл справ, які перебували у провадженні судді, зокрема справи № 800/425/15 (провадження № 11-453 зва 25). Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2026 суддею-доповідачем для розгляду справи № 800/425/15 (провадження № 11-453 зва 25) визначено Мартинюк Н.М. 17.04.2026 на адресу Великої Палати Верховного Суду від голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України надійшов лист від 16.04.2026 № 27/12-14/26, у якому зокрема повідомляється, що оригінали судових рішень Вищого адміністративного суду України є документами Національного архівного фонду та підлягають постійному зберіганню. У матеріалах справи постійного зберігання міститься постанова Вищого адміністративного суду України від 08.08.2016 та постанова Верховного Суду України від 29.11.2016 у справі №800/425/15. Водночас, згідно акту № 1 від 17.05.2021 «Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду» матеріали цієї справи були знищені як такі, що не внесені до Національного архівного фонду, не мають культурної цінності та втратили практичне значення. 27.05.2026 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла копія ухвали Великої Палати Верховного Суду від 30.04.2026 для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 800/425/15 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2026 для розгляду питання щодо відновлення втраченого судового провадження визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Мельник-Томенко Ж.М., судді: Білак М.В., Кашпур О.В., Мацедонська В.Е., Уханенко С.А. Відповідно до вимог статей 385- 386 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. У пунктах 7, 8 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) зазначено, що з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Вищий адміністративний суд України припиняє свою діяльність та ліквідується у встановленому законом порядку. День початку роботи Верховного Суду у складі, передбаченому цим Законом, визначається рішенням його Пленуму, що публікується на вебпорталі судової влади та в газеті «Голос України». Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду є 15.12.2017. Частиною другою статті 37 Закону № 1402-VIII передбачено, що у складі Верховного Суду діє, зокрема, Касаційний адміністративний суд. Саме Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом першої інстанції для такої категорії справ. У зв`язку із неможливістю розгляду Великою Палатою Верховного Суду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами в адміністративній справі № 800/425/15, Верховний Суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 , Вищої ради правосуддя документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам справи та іншим особам до втрати справи, копії таких документів, а також копії позовної заяви, пояснень, додаткових пояснень, доказів, заперечень проти адміністративного позову у справі № 800/425/15, з метою відновлення всіх матеріалів справи. Ураховуючи викладене Верховний Суд доходить висновку про необхідність відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 800/425/15. Керуючись статтями 384, 385, 386 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відкрити провадження про відновлення втраченого судового провадження у справі № 800/425/15. Зобов`язати ОСОБА_1 , Вищу раду правосуддя у строк до 19.06.2026 надіслати до Верховного Суду документи, надіслані (видані) адміністративним судом, учасниками справи та іншими особами до втрати справи, копії таких документів, а також копії позовної заяви, пояснень, додаткових пояснень, доказів, заперечень проти адміністративного позову у справі № 800/425/15. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко М.В. Білак О.В. Кашпур В.Е. Мацедонська С.А. Уханенко , Судді Верховного Суду