Постанова 4803 № 226/369/24

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 23-з/803/4/26 Справа № 226/369/24 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - Свіягіна І. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 квітня 2026 року м. Кривий Ріг Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду Свіягіна І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області питання про відновлення втрачених матеріалів провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП в с т а н о в и л а : в провадженні Дніпровського апеляційного суду в м. Кривому Розі перебувала апеляційна скарга на постанову судді Димитровського міського суду Донецької області від 26 березня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП. Судом встановлено, що у провадженні Дніпровського апеляційного суду перебувала зазначена апеляційна скарга, що підтверджується відомостями автоматизованої системи документообігу суду «Д-3». 06 грудня 2024 року в результаті ракетної атаки країни агресора російської федерації, знищено будівлю Дніпровського апеляційного суду в м. Кривий Ріг, яка була розташована за адресою: пр-т Героїв підпільників, 31 м. Кривий Ріг Дніпропетровська область. Відповідно до акта про втрату матеріалів провадження встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення (ЄУН № 226/369/24, провадження № 33/803/1368/24) за апеляційною скаргою на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 26 березня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП втрачено внаслідок ракетного удару. Учасники належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, до зали судового засідання не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Враховуючи належне повідомлення учасників справи та відсутність клопотань про відкладення розгляду, суд вважає можливим розглянути питання за їх відсутності. З метою з`ясування можливості відновлення втрачених матеріалів провадження судом направлено запити учасникам провадження, суду першої інстанції та органу Національної поліції щодо надання наявних у них копій матеріалів справи. Оцінивши надані матеріали, а також встановлені обставини втрати матеріалів провадження, суд приходить до наступних висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Разом з тим, нормами чинного КУпАП не врегульовано порядок вирішення питання про відновлення втрачених матеріалів провадження у справах про адміністративні правопорушення. За таких обставин, з метою забезпечення реалізації права особи на апеляційний перегляд судового рішення, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію права та керуватись положеннями кримінального процесуального законодавства України. Визначення матеріалів кримінального провадження (кримінальної справи) закріплено в ч. 1 ст. 317 КПК України - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності. Положенням ч. 1 ст. 615-1 КПК України визначено, що в умовах воєнного стану підлягають відновленню втрачені матеріали кримінального провадження, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили. Відповідно до ч. 2 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством. Відповідно до акта про втрату матеріалів провадження встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення (ЄУН № 226/369/24, провадження № 33/803/1368/24) за апеляційною скаргою на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 26 березня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП втрачено внаслідок ракетного удару. Таким чином, через втрату матеріалів вказаного провадження його апеляційний перегляд не завершився, а отже ухвалене судом першої інстанції рішення не набрало законної сили. Втрата матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 у Дніпровському апеляційному суді внаслідок ракетного удару 06 грудня 2024 року унеможливлює подальший апеляційний розгляд справи та може призвести до порушення його права на апеляційний перегляд судового рішення. На теперішній час, з метою подальшого апеляційного розгляду виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили. Керуючись ст. 529 КПК України судом апеляційної інстанції були вжиті заходи про відновлення страчених матеріалів справи відносно ОСОБА_1 та витребувано з суду першої інстанції втрачені матеріали наявні в Автоматизованій системі документообігу суду, які стосуються вищезазначеного провадження. Рішенням Вищої ради правосуддя від 29 серпня 2024 року № 2584/0/15-24 з 2 вересня 2024 року змінено територіальну підсудність судових справ Димитровського міського суду Донецької області шляхом її передачі до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26.02.2025 року № 4273-ІХ найменування Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська змінено на Шевченківський районний суд міста Дніпра. На запит Дніпровського апеляційного суду з боку Шевченківського районного суду міста Дніпра виготовлено відскановані копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення наявні в Автоматизованій системі документообігу суду, які стосуються вищезазначеного провадження, а саме: 1.Опис документів, які знаходяться в матеріалі на 1 аркуші; 2.Довідка за повідомленням працівника поліції серії ЄО № 744 від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 3.Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 367456 від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 4.Супровідний лист начальника СВ ВнП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про направлення матеріалів начальнику ВнП №2 Покровського РУП ГУНП в Донецікій області на 1 аркуші; 5.Рапорт від 06.02.2024 року на 2 аркушах; 6.Протокол огляду та вилучення від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 7.Протокол огляду та вилучення від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 8.Пояснення від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 9.Квитанція про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 159 від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 10.Фотографії на 5 аркушах; 11.Заява ОСОБА_1 голові Димитровського міського суду Донецької області про розгляд справи без її участі від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 12.Супровідний лист ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП до Димитровського міського суду Донецької області від 13.02.2024 року № 1491/306/01-24 на 1 аркуші; 13.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024 року на 1 аркуші; 14.Пояснення ОСОБА_1 від 08.02.2024 року на 4 аркушах; 15.Конверт на 1 аркуші; 16.Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення на 1 аркуші; 17.Постанова Димитровського міського суду Донецької області від 26 березня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП на 4 аркушах; 18.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 04.04.2024 року № 226/369/24/1580/2024 про направлення копії постанови ОСОБА_1 на 1 аркуші; 19.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1738/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області. 20.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1739/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 21.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1739/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 22.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1741/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 23.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 23.04.2024 року № 226/369/24/2066/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 24.Апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 26.03.2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП від 15.04.2024 року на 7 аркушах; 25.Конверт на 1 аркуші; Також, Дніпровським апеляційним судом долучено відскановані копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення наявні в Автоматизованій системі документообігу суду, які стосуються вищезазначеного провадження, а саме: 1.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.05.2024 року на 1 аркуші; Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.3 Закону України «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень - автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 № 1200/0/15-18 (далі - Порядок). Згідно з п.1.6 розділу І Порядку електронний примірник судового рішення - створений в АСДС електронний документ, підписаний кваліфікованим електронним підписом судді, що ухвалив таке судове рішення, в разі колегіального розгляду - кваліфікованими електронними підписами всіх суддів, що входять до складу колегії, або іншої особи, визначеної згідно з пунктом 2 розділу III цього Порядку. Такий документ має бути ідентичним за документарною інформацією та реквізитами оригіналу судового рішення в паперовій формі. Пунктом 1 розділу ІІ Порядку визначено, що електронний примірник судового рішення або окремої думки судді виготовляється судом в АСДС у день ухвалення судового рішення або виготовлення його повного тексту в паперовій формі, підписується КЕП судді, який ухвалив таке судове рішення, а в разі колегіального розгляду - КЕП усіх суддів, що входять до складу колегії, та зберігається у стані, що унеможливлює його подальше коригування. З урахуванням наведеного, прихожу до висновку, що зміст процесуальних документів, які надійшли від учасників адміністративного провадження, документів, отриманих за результатами запитів суду, та документи, які були наявні в АСДС, є ідентичні за змістом. Разом з тим, встановлено, що частина матеріалів адміністративного провадження, які були складовими справи на теперішній час відсутні. Відтак, відновлення втрачених матеріалів провадження у повному обсязі є неможливим. Враховуючи, що матеріали справи про адміністративне правопорушення втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників справи про адміністративне правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, апеляційний суд приходить до переконання, про необхідність відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану в частині наданих на запит апеляційної інстанції документів та документів наявних в автоматизованій системі документообігу Дніпровського апеляційного суду. Керуючись ст.ст. 524-531, 615-1 КПК України, ст. 294 КУпАП суд п о с т а н о в и в : відновити матеріали втраченого провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП - частково, а саме: 1.Опис документів, які знаходяться в матеріалі на 1 аркуші; 2.Довідка за повідомленням працівника поліції серії ЄО № 744 від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 3.Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 367456 від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 4.Супровідний лист начальника СВ ВнП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про направлення матеріалів начальнику ВнП №2 Покровського РУП ГУНП в Донецікій області на 1 аркуші; 5.Рапорт від 06.02.2024 року на 2 аркушах; 6.Протокол огляду та вилучення від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 7.Протокол огляду та вилучення від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 8.Пояснення від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 9.Квитанція про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 159 від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 10.Фотографії на 5 аркушах; 11.Заява ОСОБА_1 голові Димитровського міського суду Донецької області про розгляд справи без її участі від 06.02.2024 року на 1 аркуші; 12.Супровідний лист ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП до Димитровського міського суду Донецької області від 13.02.2024 року № 1491/306/01-24 на 1 аркуші; 13.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024 року на 1 аркуші; 14.Пояснення ОСОБА_1 від 08.02.2024 року на 4 аркушах; 15.Конверт на 1 аркуші; 16.Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення на 1 аркуші; 17.Постанова Димитровського міського суду Донецької області від 26 березня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП на 4 аркушах; 18.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 04.04.2024 року № 226/369/24/1580/2024 про направлення копії постанови ОСОБА_1 на 1 аркуші; 19.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1738/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області. 20.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1739/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 21.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1739/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 22.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 11.04.2024 року № 226/369/24/1741/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 23.Супровідний лист Димитровського міського суду Донецької області від 23.04.2024 року № 226/369/24/2066/2024 про надсилання копії постанови від 26.03.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП Авдіївсько-Мирноградському відділу ДВС 24.Апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 26.03.2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП від 15.04.2024 року на 7 аркушах; 25.Конверт на 1 аркуші; 26.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.05.2024 року на 1 аркуші. Відновленні матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 156 КУпАП, приєднати до матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ЄУН 226/369/24 провадження № 33/803/11/26. Призначити розгляд апеляційної скарги на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 26 березня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Ірина СВІЯГІНА