Постанова 4803 № 933/514/24

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 23-з/803/9/26 Справа № 933/514/24 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - Свіягіна І. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 квітня 2026 року м. Кривий Ріг Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду Свіягіна І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області питання про відновлення втрачених матеріалів провадження за апеляційною скаргою захисника адвоката Шурхно К.А., діючого в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП (ЄУН справи № 933/514/24, провадження № 33/803/2751/24) в с т а н о в и л а : до Дніпровського апеляційного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення разом з апеляційною скаргою захисника адвоката Шурхно К.А., поданою в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП. Судом встановлено, що у провадженні Дніпровського апеляційного суду перебувала зазначена апеляційна скарга, що підтверджується відомостями автоматизованої системи документообігу суду «Д-3». 06 грудня 2024 року в результаті ракетної атаки країни агресора російської федерації, знищено будівлю Дніпровського апеляційного суду в м. Кривий Ріг, яка була розташована за адресою: пр-т Героїв підпільників, 31 м. Кривий Ріг Дніпропетровська область. Відповідно до акта про втрату матеріалів провадження встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення (ЄУН № 933/514/24, провадження № 33/803/2751/24) за апеляційною скаргою захисника адвоката Шурхно К.А., поданою в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП втрачено внаслідок ракетного удару. Учасники належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, до зали судового засідання не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Враховуючи належне повідомлення учасників справи та відсутність клопотань про відкладення розгляду, суд вважає можливим розглянути питання за їх відсутності. З метою з`ясування можливості відновлення втрачених матеріалів провадження судом направлено запити учасникам провадження, суду першої інстанції та органу Національної поліції щодо надання наявних у них копій матеріалів справи. Оцінивши надані матеріали, а також встановлені обставини втрати матеріалів провадження, суд приходить до наступних висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Разом з тим, нормами чинного КУпАП не врегульовано порядок вирішення питання про відновлення втрачених матеріалів провадження у справах про адміністративні правопорушення. За таких обставин, з метою забезпечення реалізації права особи на апеляційний перегляд судового рішення, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію права та керуватись положеннями кримінального процесуального законодавства України. Визначення матеріалів кримінального провадження (кримінальної справи) закріплено в ч. 1 ст. 317 КПК України - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності. Положенням ч. 1 ст. 615-1 КПК України визначено, що в умовах воєнного стану підлягають відновленню втрачені матеріали кримінального провадження, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили. Відповідно до ч. 2 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством. Відповідно до акта про втрату матеріалів провадження встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення (ЄУН № 933/514/24, провадження № 33/803/2751/24) за апеляційною скаргою захисника адвоката Шурхно К.А., поданою в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП втрачено внаслідок ракетного удару. Таким чином, через втрату матеріалів вказаного провадження його апеляційний перегляд не завершився, а отже ухвалене судом першої інстанції рішення не набрало законної сили. Втрата матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 у Дніпровському апеляційному суді внаслідок ракетного удару 06 грудня 2024 року унеможливлює подальший апеляційний розгляд справи та може призвести до порушення його права на апеляційний перегляд судового рішення. На теперішній час, з метою подальшого апеляційного розгляду виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили. Керуючись ст. 529 КПК України судом апеляційної інстанції були вжиті заходи про відновлення страчених матеріалів справи відносно ОСОБА_1 та витребувано з суду першої інстанції втрачені матеріали наявні в Автоматизованій системі документообігу суду, які стосуються вищезазначеного провадження. На запит Дніпровського апеляційного суду з боку Олександрівського районного суду Донецької області виготовлено відскановані копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення наявні в Автоматизованій системі документообігу суду, які стосуються вищезазначеного провадження, а саме: 1.Супровідний лист ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 26.07.2024 року № 3759/206/05-2024 про направлення Олександрівському районному суду Донецької області матеріалів за фактом керування транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння щодо ОСОБА_1 на 1 аркуші; 2.Опис документів що знаходяться у справі на 1 аркуші; 3.Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 821228 на 1 аркуші; 4.Копія постанови Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 03 травня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП на 3 аркушах; 5.Рапорт поліцейського взводу № 3 роти № 1 БКС ГУНП в Донецькій області ст. сержанта ОСОБА_2 від 20.07.2024 року на 1 аркуші; 6.Заява ОСОБА_1 про отримання електронних повісток від 20.07.2024 року на 1 аркуші; 7.Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 2646910 від 20.07.2024 року на 1 аркуші; 8.Довідка ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про відсутність у ОСОБА_1 права керування транспортирними засобами на 1 аркуші; 9.Скан-копія диску на 1 аркуші; 10.Протокол щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2024 року на 1 аркуші; 11.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2024 року на 1 аркуші; 12.Судова повістка-повідомлення про судове засідання на ім`я ОСОБА_1 від 16.08.2024 року на 1 аркуші; 13.Виклик представника ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для участі в судовому засіданні від 19.08.2024 року на 1 аркуші; 14.Постанова Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст 130 КУпАП на 4 аркушах; 15.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 05.09.2024 року № 933/514/24/2861/2024 про надсилання копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року ОСОБА_1 на 1 аркуші; 16.Відповідь Олександрівського районного суду Донецької області на запит ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо стану розгляду справи відносно ОСОБА_1 від 06.09.2024 № 933/514/24/2880/2024 на 1 аркуші; 17.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 05.09.2024 року № 933/514/24/3057/2024 про надсилання копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року Начальникові ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на 1 аркуші; 18.Повідомлення від ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 19.09.2024 року № 4647/206/05-2024 щодо стану виконання постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 на 1 аркуші; 19.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.09.2024 року № 933/514/24/3222/2024 про направлення копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для звернення для виконання у частині стягнення штрафу; 20.Скан-копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового переказу на 1 аркуші; 21.Розписка ОСОБА_1 від 11.10.2024 року про отримання копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 24.09.2024 року на 1 аркуші; 22.Апеляційна скарга захисника адвоката Шурхно К.А., діючого в інтересах ОСОБА_1 на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04.09.2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП від 24.10.2024 року на 2 аркушах; 23.Ордер про надання правничої допомоги від 23.10.2024 року серії ВВ № 1040346 на 1 аркуші; 24.Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 4050 на 1 аркуші; 25.Сертифікат створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису на 1 аркуші; 26.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № 933/514/24/3705/2024 Начальникові ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з повідомленням про надходження апеляційної скарги на 1 аркуші; 27.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № 933/514/24/3706/2024 ОСОБА_3 з повідомленням про направлення до Дніпровського апеляційного суду справи з ЄУН 933/514/24 на 1 аркуші; 28.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № 933/514/24/3707/2024 ОСОБА_1 з повідомленням про направлення до Дніпровського апеляційного суду справи з ЄУН 933/514/24 на 1 аркуші; 29.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № Е-26/24-Вих про направлення апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду для розгляду на 1 аркуші; 30.Рекомендоване повідомлення про вручення поштового переказу на 1 аркуші; Також, Дніпровським апеляційним судом долучено відскановані копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення наявні в Автоматизованій системі документообігу суду, які стосуються вищезазначеного провадження, а саме: 1.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2024 року на 1 аркуші; Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.3 Закону України «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень - автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 № 1200/0/15-18 (далі - Порядок). Згідно з п.1.6 розділу І Порядку електронний примірник судового рішення - створений в АСДС електронний документ, підписаний кваліфікованим електронним підписом судді, що ухвалив таке судове рішення, в разі колегіального розгляду - кваліфікованими електронними підписами всіх суддів, що входять до складу колегії, або іншої особи, визначеної згідно з пунктом 2 розділу III цього Порядку. Такий документ має бути ідентичним за документарною інформацією та реквізитами оригіналу судового рішення в паперовій формі. Пунктом 1 розділу ІІ Порядку визначено, що електронний примірник судового рішення або окремої думки судді виготовляється судом в АСДС у день ухвалення судового рішення або виготовлення його повного тексту в паперовій формі, підписується КЕП судді, який ухвалив таке судове рішення, а в разі колегіального розгляду - КЕП усіх суддів, що входять до складу колегії, та зберігається у стані, що унеможливлює його подальше коригування. З урахуванням наведеного, прихожу до висновку, що зміст процесуальних документів, які надійшли від учасників адміністративного провадження, документів, отриманих за результатами запитів суду, та документи, які були наявні в АСДС, є ідентичні за змістом. Разом з тим, з відповіді органу Національної поліції вбачається, що частина матеріалів адміністративного провадження, які були складовими справи, зокрема матеріали фіксації правопорушення, на теперішній час відсутні. Відтак, відновлення втрачених матеріалів провадження у повному обсязі є неможливим. Враховуючи, що матеріали справи про адміністративне правопорушення втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників справи про адміністративне правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, апеляційний суд приходить до переконання, про необхідність відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану в частині наданих на запит апеляційної інстанції документів та документів наявних в автоматизованій системі документообігу Дніпровського апеляційного суду. Керуючись ст.ст. 524-531, 615-1 КПК України, ст. 294 КУпАП суд п о с т а н о в и в : відновити матеріали втраченого провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП - частково, а саме: 1.Супровідний лист ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 26.07.2024 року № 3759/206/05-2024 про направлення Олександрівському районному суду Донецької області матеріалів за фактом керування транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння щодо ОСОБА_1 на 1 аркуші; 2.Опис документів що знаходяться у справі на 1 аркуші; 3.Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 821228 на 1 аркуші; 4.Копія постанови Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 03 травня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП на 3 аркушах; 5.Рапорт поліцейського взводу № 3 роти № 1 БКС ГУНП в Донецькій області ст. сержанта ОСОБА_2 від 20.07.2024 року на 1 аркуші; 6.Заява ОСОБА_1 про отримання електронних повісток від 20.07.2024 року на 1 аркуші; 7.Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 2646910 від 20.07.2024 року на 1 аркуші; 8.Довідка ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про відсутність у ОСОБА_1 права керування транспортирними засобами на 1 аркуші; 9.Скан-копія диску на 1 аркуші; 10.Протокол щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2024 року на 1 аркуші; 11.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2024 року на 1 аркуші; 12.Судова повістка-повідомлення про судове засідання на ім`я ОСОБА_1 від 16.08.2024 року на 1 аркуші; 13.Виклик представника ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для участі в судовому засіданні від 19.08.2024 року на 1 аркуші; 14.Постанова Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст 130 КУпАП на 4 аркушах; 15.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 05.09.2024 року № 933/514/24/2861/2024 про надсилання копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року ОСОБА_1 на 1 аркуші; 16.Відповідь Олександрівського районного суду Донецької області на запит ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо стану розгляду справи відносно ОСОБА_1 від 06.09.2024 № 933/514/24/2880/2024 на 1 аркуші; 17.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 05.09.2024 року № 933/514/24/3057/2024 про надсилання копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року Начальникові ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на 1 аркуші; 18.Повідомлення від ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 19.09.2024 року № 4647/206/05-2024 щодо стану виконання постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року щодо ОСОБА_1 на 1 аркуші; 19.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.09.2024 року № 933/514/24/3222/2024 про направлення копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 04 вересня 2024 року ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для звернення для виконання у частині стягнення штрафу; 20.Скан-копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового переказу на 1 аркуші; 21.Розписка ОСОБА_1 від 11.10.2024 року про отримання копії постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 24.09.2024 року на 1 аркуші; 22.Апеляційна скарга захисника адвоката Шурхно К.А., діючого в інтересах ОСОБА_1 на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04.09.2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП від 24.10.2024 року на 2 аркушах; 23.Ордер про надання правничої допомоги від 23.10.2024 року серії ВВ № 1040346 на 1 аркуші; 24.Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 4050 на 1 аркуші; 25.Сертифікат створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису на 1 аркуші; 26.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № 933/514/24/3705/2024 Начальникові ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з повідомленням про надходження апеляційної скарги на 1 аркуші; 27.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № 933/514/24/3706/2024 ОСОБА_3 з повідомленням про направлення до Дніпровського апеляційного суду справи з ЄУН 933/514/24 на 1 аркуші; 28.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № 933/514/24/3707/2024 ОСОБА_1 з повідомленням про направлення до Дніпровського апеляційного суду справи з ЄУН 933/514/24 на 1 аркуші; 29.Супровідний лист Олександрівського районного суду Донецької області від 25.10.2024 року № Е-26/24-Вих про направлення апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду для розгляду на 1 аркуші; 30.Рекомендоване повідомлення про вручення поштового переказу на 1 аркуші; 31.Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2024 року на 1 аркуші. Відновленні матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП, приєднати до матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ЄУН 933/514/24 провадження № 33/803/16/26. Призначити розгляд апеляційної скарги адвоката Шурхно К.А., діючого в інтересах ОСОБА_1 на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 04.09.2024 року щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Ірина СВІЯГІНА