Ухвала КАС ВС № 752/20817/25

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 15 січня 2026 року м. Київ справа № 752/20817/25 адміністративне провадження № К/990/55663/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Кравчука В.М. та Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду у складі судді Яворського М.А. від 01 грудня 2025 року у справі № 752/20817/25 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , УСТАНОВИВ: Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 16 вересня 2025 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП); провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрито на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 КУпАП. Постановою Київського апеляційного суду від 01 грудня 2025 року скасовано постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 16 вересня 2025 року, ухвалено нову постанову, якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частинами першою та другою статті 173-2 КУпАП закрито за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 247 КУпАП. Не погодившись з постановою суду апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кирей Олена Василівна, звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду. Дослідивши зміст касаційної скарги, Верховний Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити з огляду на таке. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що справа № 752/20817/25 розглянута судами в порядку, передбаченому КУпАП. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується у випадках, визначених законом. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах (частина перша статті 19 КАС України). Водночас за приписами пункту 3 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно зі статтею 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 173-2 цього Кодексу. Постанова судді у таких справах, відповідно до вимог статті 294 КУпАП, може бути оскаржена до апеляційного суду, постанова якого набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає. Тобто, касаційний перегляд постанов, винесених з приводу накладення адміністративного стягнення районним, районним у місті, міським, міськрайонним судом (суддею) або відповідним апеляційним судом, процесуальним законодавством не передбачений. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що постанова Київського апеляційного суду від 01 грудня 2025 року не може бути оскаржена в касаційному порядку, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі треба відмовити. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема в ухвалах від 22 грудня 2020 року у справі № 727/7122/20, від 29 грудня 2020 року у справі № 490/5653/19, від 23 лютого 2021 року у справі № 752/17491/20 та від 11 листопада 2021 року у справі № 947/21651/21, від 12 січня 2022 року у справі № 461/6135/21, від 02 березня 2023 року у справі № 755/302/22, від 03 червня 2025 року у справі № 565/372/25, від 29 вересня 2025 року у справі № 167/641/25. Керуючись положеннями статей 248, 272, 286, 333 КАС України, ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 01 грудня 2025 року у справі № 752/20817/25 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 .

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Я.О. Берназюк Судді В.М. Кравчук В.М. Шарапа